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1994年，旅游行业管理取得新进展。一是为配合冰雪节，在全行业开展首届"旅游冰雪杯"优质服务竞赛活动。对旅行社、宾馆、旅游餐馆、旅游景点、旅游购物点、旅游车船公司、旅游商品生产厂家等7大类170个企业进行清理整顿，评选出12家夺杯单位和9家优胜单位；18家不合格单位被摘牌。二是加强了对宾馆、旅行社和旅游涉外定点单位的管理。1994年有3家二星级宾馆升为三星级，使哈尔滨市三星级宾馆达到10家，一、二星级宾馆9家，新批准成立14家三类旅行社，取消了经营上有问题的6家三类旅行社的经营资格，审批8家旅游涉外定点单位。三是加强全行业培训教育工作。全年培训导游员50余名，全部通过全国导游员统一考试，获得了导游员资格证书。此外，还在全行业开展了职业道德教育、法制教育、外事纪律教育，使受教育面达到90％以上；旅游职业教育和旅游中等专业教育也出现好势头，在校学生总数已达1 000多人。四是进行旅游法规建设。1994年，市旅游局考察了沈阳、大连、广州等地在旅游行业管理方面的经验，在此基础上拟定了《哈尔滨市旅游业管理条例》，纳入市政府和市人大的立法计划。
由于缺乏法律制约，旅游业发展宏观管理失控，主要是宾馆建设盲目发展，到1997年，全市将有60多家宾馆达到三星级以上标准，大大超出全市旅游业的正常需求；处于重要位置的旅游资源的开发则因资金奇缺而在旅游业发展上严重滞后。(李 刚) |
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