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1981 |
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要事摘录
○哈尔滨市制定并提出国民经济"六·五"发展计划及工农业总产值翻两番的初步设想
○市政府做出关于落实12项人民生活问题的决议
○开展以提高经济效益，实现增产增收为目标的增产节约运动
○在市郊区推行以家庭联产承包为主要内容的各种生产责任制
○利用人防工程发展第三产业
○开展地名普查，实现全市地名标准化
○改造马家沟河
1月4日 中共哈尔滨市委决定，王伦任市纺织工业局副局长。
1月6日 中共哈尔滨市委、市政府召开农村工作会议，会议历时7天，于13日闭会。会议认真学习《中共中央关于印发进一步加强和完善农村生产责任制的几个问题的通知》，总结了1980年农业生产经验教训，讨论落实1981年农业生产任务和措施。会议提出：郊区农业生产必须集中力量把蔬菜和副食品生产搞好，要保证农业生产所需人力、物力、财力。要努力掌握蔬菜生产规律，尊重社队的种植习惯，调整农业生产布局，搞好蔬菜基地建设。要正确处理国家计划指导和尊重生产队自主权的关系，树立全局观念。要在搞好蔬菜生产同时，大力发展蛋、奶、鱼、猪的生产，建立副食品生产基地。要摆正发展社队工副业同以菜为主的关系，按调整方针认真搞好社队企业的调整和整顿，搞好副业生产，为发展蔬菜生产积累资金。会议着重指出：发展郊区农业要一靠政策、二靠科学。坚定不移地贯彻执行三中全会以来关于农业问题的一系列政策规定，从有利于生产，有利于巩固集体经济，有利于调动社员积极性如发，建立专业承包、联产计酬、责任到户等各种形式的生产责任制，坚决克服那种"吃大锅饭"的平均主义倾向。
1983年，中央1号文件下达后，加快了农村改革的步伐，在短短几个月时间里，市郊区农村经济管理体制取得了突破性进展。1984年，实行家庭联产承包责任制的队已占农村基本核算单位的98％以上，承包范围遍及种植业、林业、牧业、渔业、副业和乡镇企业。至1986年，各种类型的专业户发展到4 062户，占全市农村总户数的1．56％；专业村屯40个，比上年增加3倍。新经济联合体发展到15个，经营规模和专业化程度都有所扩大和提高。
1月9日 哈尔滨市政府第三次市长办公会议，同意将市住宅建设总公司和统筹建设办公室合并，成立市城市建设开发总公司，规定总公司为经济组织，实行企业化管理。4月26日，城市建设开发总公司正式成立。
1月13日 哈尔滨市政府办公室印发《市长、副市长加强集体领导和分工负责制度》。
△ 中共哈尔滨市委决定，刘相如任市文化局副局长。
1月21日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意张柯、于占邦、赵鸿儒、杨景苏任市基本建设委员会副主任，杨景苏兼市城市规划管理局局长；苏德纯任市环境保护局副局长，崔国斌任市城市建设管理局副局长；吕孝令任市房地产管理局副局长；伊景山、柴鹤年任市住宅建设总公司副经理；莫洪有、王铎任市建筑材料工业局副局长；苏继德任市公用事业管理局副局长；陈云璋任市建筑工程局局长，姜言呈、王伯贤任副局长；梁洪喜任市环境卫生管理处处长。免去张柯市建筑工程局局长、于占邦市人民防空办公室副主任、赵绍宗市住宅建设总公司经理、梁洪喜市城市建设管理局副局长、耿志义市环境卫生管理处处长职务。
△ 中共哈尔滨市委、市政府召开养鸡生产会议，要求各区发展养鸡生产，争取早日实现鲜蛋自给。截至1981年底，全市蛋鸡存栏77万只，比上年增长16％，交售鲜蛋比上年增长0．5％。
1月26日 哈尔滨市政府决定，上收部分国营饮食服务企业，由服务部门统一领导。
△ 哈尔滨市政府发出《关于迅速开展安全检查的紧急通知》，要求春节前进行一次安全大检查，各生产企业以自检为主，检查重点是：锅炉、受压容器、电源、火源和易燃易爆、有毒有害物品的管理，以及工作场所的隐患，容易酿成重大事故的要害部门和生产场所。对检查中发现的问题，要指定专人限期解决。
1月27日 在1981年全国花样滑冰比赛中，哈尔滨市运动员共获得10个比赛项目的6个第一名。4月5日，在全国花样滑冰达标赛中，哈尔滨运动员在四个项目比赛中，获7枚金牌。4月11日，在全国游泳分级分区赛中，哈尔滨市运动员冯大伟1人夺得5枚金牌；高昕获男子200米自由泳等4项冠军；女游泳运动员李红宇获200、800米自由泳两项冠军，共获金牌11枚，打破全国记录2项，其中1项创全国最好成绩。
是月 全市开始地名普查，10月11日结束。这次普查的地名有50类，共3 091条。有156条无名街巷和村屯重新命名，有64条街巷因重名、异字同音或不符合要求的，作了适当更正，全市实现了地名标准化。
2月13日 哈尔滨市政府第六次市长办公会议，决定召开市环境保护会议，传达国家、省环保会议精神，部署1981年工作；同意市工商行政管理局关于贯彻国务院指示，加强市场管理，打击投机倒把和走私活动的意见；同意将香坊区幸福公社划分为幸福、园艺两个公社。
2月24日 哈尔滨市政府第八次市长办公会议，讨论贯彻黑龙江省交通战备会议精神，责成市建设委员会提出东江桥与南直路联通方案，争取在几年内把道里小九站至二水源一线，逐步建成方便群众游泳和休息的公园。
3月6日 哈尔滨市政府第九次市长办公会议，讨论并原则同意市计划委员会等部门《关于哈尔滨市1981年城市维护改造计划的报告》并对房屋维修、翻建、扩建，道路、厕所维修、改造等作出具体安排。
3月11日 哈尔滨市政府召开会议，动员全市职工开展一个以提高经济效益，实现增产增收为目标的增产节约运动。市长王化成在动员报告中指出，1981年的主要任务是根据中央提出的在经济上实行进一步调整，在政治上实现进一步安定的重大方针和省委提出的“顾全大局，分担困难，发挥优势，多做贡献”的指导思想，以调整为中心，坚持有下有上，有退有进，做到生产有所增长，人民生活有所改善，待业青年要妥善安置，物价要基本稳定。要求政府各部门、全市各单位，都要对自己的工作做出积极的、切实可行的安排，为实现这个目标而奋斗。
△ 哈尔滨市政府批复，同意平房区平房公社和平大队划分为和平、东二道沟两个大队，将东方红公社长胜大队划分为长胜、新胜两个大队；将香坊区和平公社民胜大队划分为民胜、民利两个大队。
3月12日 中共黑龙江省委同意，李宗有任市政府副秘书长，徐学鹏任市农业办公室副主任，孙泰治任市计划委员会副主任，叶在桐任市外事办公室副主任，赵龙会任市粮食局局长，王智岱任市广播事业局副局长，王居松任市财政局副局长，薛增吉任市水产局副局长，张凤琴任市教育局副局长，王树林任市工商行政管理局副局长；免去徐学鹏市知识青年办公室副主任、王树林市服务局副局长、高诚市冶金工业局副局长、王树勋市农林局副局长职务。
△ 哈尔滨市政府第十次市长办公会议，讨论并原则同意市计划委员会、市建设委员会和市财政局"关于1981年城市维护改造计划的报告"，并下达执行。
3月19日 鉴于春菜和土豆的播种面积未按计划落实，市政府发出《关于认真落实蔬菜播种计划的紧急通知》，要求各区和各有关部门严格执行计划，任何单位、任何人都不准随意变动。要抓紧签订产销合同，从物资和措施上保证播种计划落实。
3月23日 中共黑龙江省委批准，王世杰兼市计划委员会主任。
3月25日 哈尔滨市政府召开能源工作会议，部署1981年节约能源的任务。会议要求坚决落实国家提出的节电3％，节煤4％，节油5％要求。
3月26日 中共黑龙江省委同意，朱繁任市广播事业管理局局长；公克任市对外贸易局局长；韩一娴任市粮食局副局长；冯青山任市建设银行分行长、秦洪顺任副行长；杨诚任市供销社副主任；郝嘉信、李福全任市工商行政管理局副局长；范桂奇任市水产局副局长；李顺茂任市第二商业局副局长；王颖任市城市建设管理局副局长。免去，陆庆琛市广播事业管理局局长、张宗礼市文化局副局长、杨诚市税务局副局长职务。
3月27日 哈尔滨市政府第十一次市长办公会议，讨论在“文革”期间被挤占的私人住房政策问题。全市在“文革”期间，约有600余户私房被没收、挤占和拍卖。会议明确指出，私人房产受法律保护，任何人不得侵犯。凡被挤占的私人住房，均应按法律的规定，分期分批地退还本人。会议根据中共中央办公厅和省政府文件精神，讨论并原则通过了10项具体政策。6月11日，市政府下发了《关于进一步落实在"文革"期间被挤占的私人住房政策的通知》，并组成了落实被挤占私房政策工作领导小组。
3月29日 哈尔滨市政府发出《关于在全市集中开展一次环境保护宣传活动的通知》，要求各单位结合"五讲四美”活动通过讲座、报告、放映科教片、幻灯片等形式宣传环境保护。
3月31日 哈尔滨市政府发出《关于大力开展城市绿化活动的通知》。决定每年4月12日至18日为春季植树突击周。1981年，全市城市计划植树30万株，重点是发动群众搞好普遍绿化；工厂、机关、学校、部队要在全面绿化的基础上以植树为主；街道办事处要组织临街单位和居民搞好两侧植树、种花种草，居民庭院可利用空地栽果、栽花，并搞好垂直绿化；有条件的教室、营业室、病房可搞盆花、盆树美化环境。
4月1日 中共哈尔滨市委决定：冯毅兼任市文化教育办公室主任，董彬兼任市农业办公室主任：丁甲全兼任市经济委员会主任，张鲤兼任市政府办公室主任，李子敬任市基本建设委员会主任，李乃任市财政贸易办公室主任，鲁波任市公安局局长。赵黎任市人事局局长，陈明真任市财政局局长。
4月7日 哈尔滨市政府办公室发出《关于进一步做好退休人员安置管理工作的通知》，经市政府批准，各区政府和街道办事处要尽快建立起退休职工管理机构；退休人员确实无房居住，由原单位负责解决；对冤、假、错案要认真复查；孤老退休人员平均生活不足20元的，应予救济，一般不低于城市职工的生活水平。
4月9日 哈尔滨市政府发出《关于大搞环境卫生突击活动的紧急通知》。由于1980年冬堆积的垃圾、污水、残土较多，加上开春之后，连续下了两场雨雪，污水溶化，严重影响市容卫生。为搞好环境卫生，干干净净迎接"五·一"，市政府决定在4月份，集中时间，集中力量，开展春季爱国卫生运动，并定于4月11～12日为大搞环境卫生突击日。
4月10日 中共哈尔滨市委、市政府召开市劳动就业工作会议，要求全市各单位实行国家劳动部门介绍就业和自谋职业相结合，安置就业和组织学习相结合的方法，搞好待业青年安置工作。截至1981年底，通过各种途径共安置待业青年11万人。其中，临时安置2．2万人；自愿组织起来就业和自谋职业的越来越多，继沙发一条街之后；又出现了豆芽一条街、修配补一条街。自愿下乡的青年有6 000多人；组织待业青年参加文化、技术学习共4万多人次，为劳动就业创造了条件。
4月14日 哈尔滨市政府办公室发出《关于建设九站公园的通知》。市政府决定在道里小九站到水文站沿江一带建成"九站公园"。在其范围内，未经批准修建的房屋和暂设工程，要一律拆除，经批准但妨碍公园建设的建筑物，由园林部门动员迁出，凡在其内堆放的物资和各种材料要限期清除，今后不经批准，任何单位不得在九站公园范围内搞建筑和堆放物资。至1981年底，"九站公园"已初具规模，并增设了日光浴场。
△ 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市基本建设承发包合同管理暂行规定(草案)》。
4月17日 哈尔滨市政府召开第十二次市长办公会议，听取市工商行政管理局《关于全国工商局长会议精神和贯彻意见》的汇报。4月26～29日，市政府召开工商行政管理工作会议。会议根据全国和省工商局长会议精神和哈尔滨市的实际情况，为把市场管理好，促进生产、方便群众，提出4条措施：多方面开辟商品流通渠道，丰富货源，活跃市场；整顿工商企业的经营范围；恢复和发展个体经济；坚决制止违法经营，打击投机倒把活动。
4月24日 中共哈尔滨市委、市政府发出通知，决定在全市经济战线广泛开展"学上海、赶沈阳"活动。《通知》指出：在学上海、赶沈阳活动中，要结合学习沿海城市先进技术和先进经验，要本着行业对口、专业对口、单位对口的原则，瞄准学习目标，采取办训练班、对口帮助、技术协作、经验交流、请技术人员和老工人传授技术等方法，学习上海、沈阳的先进经验。
4月26日 为实行城市建设用地的综合开发，黑龙江省政府同意成立哈尔滨市城市建设开发总公司，与市住宅建设领导小组办公室合署办公，一套机构，两个牌子，为市政府的经济组织、局级单位，归口市基本建设委员会。
△ 哈尔滨市政府召开基本建设、住宅工作会议。要求基本战线广大干部、职工克服困难，保证重点，全面完成1981年城市基本建设计划。1981年基本建设投资总额完成4．78亿元，比上年减少2．8％。其中，非生产性投资3．27亿，比上年增长9％，住宅建设投资比上年增长18．9％。全市住宅竣工面积132万平方米，比上年增长36．7％，其中市属住宅竣工面积25．1万平方米，比上年增长16．2％。年初确定的32项重点工程全部开工。纺织印染厂主厂房已经封闭，12所大专院校的42个单项工程按期交付使用，市人工制冷冰球场土建工程已经完成。在413个包干项目中，有142项、47万平方米工程当年开工，当年见效；有192项、65万平方米工程实现了1年竣工。
4月28日 清理"文化大革命"中打砸抢工作结束。全市共清理出有打砸抢问题的1 480人。其中，属于打砸抢分子45人，犯严重打砸抢抢错误的347人，犯一般打砸抢错误的1 088人。
是月 哈尔滨市政府决定，成立市人民政府侨务办公室。
5月3日 哈尔滨市政府同意市科学技术委员会《关于对科研单位扩大自主权情况和今后意见的报告》，市化工研究所、激光研究所、机械研究所、自动化仪表研究所等5个科研单位继续扩大自主权试点。
5月5日 省、市领导杨易辰、李力安、陈雷、李剑白、陈元直、王化成、姚学融等，同全市人民一道走上街头，打扫卫生、清理垃圾、植树种花，参加"五讲四美"活动周活动。6月19日，市委、市政府召开深入开展“五讲四美”活动动员大会会议，决定6月22日至28日为全市人民第二次"五讲四美"活动周。
△ 南岗区利群饭店收款员侯国玉与扒窃犯牛延明及其同伙周世华、白志滨、孔祥玉4名歹徒搏斗，身负重伤，经抢救后脱离危险。经市政府批准，给侯国玉晋升两级工资。
5月8日 哈尔滨市政府发出《关于在结婚中倡导新风尚反对铺张浪费的通知》中规定，结婚车应由市出租汽车公司统一经营；禁止搭棚、砌灶为结婚大办酒席；禁止结婚随礼和大吃大喝。
△ 哈尔滨市政府召开全市税收工作会议，要求各单位认真贯彻财政部税务总局的《通告》精神，严肃税收法纪，保证财政收入。全年财政总收入6．25亿元，按可比口径，比上年增长4．3％。其中，工商税收入4．73亿元，比上年增长6．4％，超收2 500万元。
5月14日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意毕可安、关静涛任市体育运动委员会副主任，刘魁人任市机械工业局副局长，张振中任市交通局副局长，胡本权任市第一轻工业局副局长，李钟福任市统计局副局长。免去毕可安市住宅建设总公司副经理，李荣清市化学工业局副局长职务。
△ 哈尔滨市政府转发省政府《关于试行黑龙江省工业企业全面经济核算暂行办法》，要求各扩权试点企业和已经完成恢复整顿的企业，要大力推行全面经济核算，大、中型企业要搞好工厂、车间、班组的三级经济核算。
5月19日 中共哈尔滨市委、市政府召开整顿社会治安动员大会，号召全市各单位和广大群众立即行动起来，进一步整顿好社会治安，为创造良好的社会秩序而斗争。8月5日，市政府召开大会，表彰奖励1981年整顿社会治安工作涌现出来的306名治安积极分子，其中有50人获一等奖，256人获二等奖。
5月20～21日 哈尔滨市政府召开拥军优属工作座谈会，着重讨论了在新的历史条件下，进一步做好拥军优属工作，密切军政、军民关系，促进“四化”建设问题。会上动力区等8个单位介绍了经验；分析了当前在军民关系方面存在的影响安定团结的因素，提出了解决问题的办法：提高新条件下做好拥军优属工作的认识；地方要支援军队的工作，深入进行拥军优属的教育并积极主动处理好军民关系中出现的一些问题。
5月21日 哈尔滨市政府作出《关于1981年抓紧落实12项人民生活问题的决议》：1．抓紧住房建设；2．搞好房屋维修和部分危房翻修；3．扩大供水能力；4．增设和改造排水设施；5．积极维修和改造市区道路建设；6．进一步改善公共交通紧张状况；7．扩大绿化面积；8．增加风景区设施；9．抓好厕所的新建、翻建和维修；10．搞好环境卫生和环境保护；11．增加商业服务网点；12．积极发展托幼事业。全年共完成住宅竣工面积105万平方米，其中市属住宅竣工面积25．1万平方米，比上年增长36．7％；维修破漏公房25万平方米，完成了四方台水源和沙曼屯水场的改造工程，增加日供水能力7万吨；改造5条配水管线，"大三不管"、高谊街、公益街和太平火车站西段等重点排水工程全部完工；拓宽了顾乡大街、建国街道路，完成了学府路第一期改造工程；新增公共电、汽车59台，修建候车长廊163处，组织514台通勤车捎脚运输；植树30万株，栽花铺草39万平方米；完成了太阳岛公园"水阁云天"的主体工程，续建了九站公园；新建和维修厕所684处，增加垃圾站120处；新增商业、服务网点3 739处，实行店、摊、车、床、棚并举，早市、夜市齐办，活跃了市场，方便了群众。
5月22日 哈尔滨市政府第十六次市长办公会议，基本同意市农业办公室和市畜牧局关于省农业区划工作和省畜牧工作会议精神及贯彻意见的汇报，市建设委员会对基本建设全面实行合同管理制度的意见。会议讨论了关于公房维修翻建问题，责成市房地产管理局将《关于公房维修翻建的暂行规定》作进一步修改后，下发执行；同意成立市地方志筹备小组办公室(编委会成立后改为编委会办公室)，为处级单位，(1984年改为副局级单位，1986年定为局级单位)设在市政府办公室。
△ 中共哈尔滨市委常委会议同意：将市第三轻工业局改为市集体企业管理局；调整和充实市集体经济领导小组，由副市长王世杰任组长，张琢琨任副组长。
△ 哈尔滨市政府印发《1981年整顿、清理和绿化市区马家沟河工作方案》，决定从1981年起，动员全市人民参加义务劳动，有计划、有领导地对马家沟河进行改造。
5月27日 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于贯彻中央、国务院<关于加强职工教育工作的决定>的意见》。要求各级党委组织全体干部认真学习党中央和国务院的《决定》，切实把职工教育工作提到重要工作日程，在第六个五年计划期间有步骤地把职工普遍地培训一次，重点是领导干部和“文化大革命”以来入厂的青壮年职工的政治思想教育和文化技术补课。
5月28日 哈尔滨市政府第十七次市长办公会议，听取并同意副市长丁甲全关于省职工教育工作会议精神及传达贯彻意见的汇报；同意市建筑材料工业局关于全国新材料技术经验交流会议精神及所提出的几个问题；同意市交通局关于当前交通运输工作中存在的问题及解决意见的汇报。
5月29日 中共哈尔滨市委常委会议同意马楠任市文化局副局长。
6月5日 中共黑龙江省委同意周世兴任道外区人民政府区长。
6月6日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意潘明德任市电子仪表工业局副局长，刘全良任市化学工业局副局长，张振铎任市公安局副局长。
6月7日 中共哈尔滨市委、市政府发出通知，要求在全市开展“为维护社会治安立功”活动。
6月8日 中共黑龙江省委常委会议决定，李培福任市经济委员会主任，免去丁甲全市经济委员会主任职务。
6月11日 中共黑龙江省委通知，省委常委会议决定免去张琢琨市计划委员会副主任职务。
△ 哈尔滨市政府批转市人民防空办公室《关于进一步搞好人民防空工作的报告》中指出，在人防工作调整期间，要保持人防机构和人员的稳定；要进一步缩短人防工程战线，突出重点，集中力量搞好现有人防工事的加固、改造和维修；本着平战结合的方针，充分利用现有的人防工程，使其发挥效益。8月28日，市政府第二十五次市长办公会议，进一步讨论利用人防工程发展第三产业，安置待业青年问题。据市人防部门统计，全市利用人防工程19．3万平方米(相当于40座5 000平方米的地上建筑物)进行个体经商，使2 100多名待业青年得到安置，1980年全年创纯利润80余万元。
6月12日 哈尔滨市政府第十九次市长办公会议，决定成立市人口普查领导小组，副市长王世杰任组长；同意征用市区插花地建设住宅；讨论通过了发展集体经济安置待业青年的若干问题以及《关于对个体工商业户收费的暂行规定》，责成有关部门征求意见修改后下发执行。
6月15日 哈尔滨市政府批转市物价局《关于市场物价检查情况和下步工作意见的报告》，要求搞好物价工作，巩固安定团结的局面。
6月18日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意刘学富任市第一商业局局长，鞠家骥、曹慰农任市畜牧局副局长，赵鑫华任市卫生局副局长；免去戈生市纺织工业局副局长，李文芳、张子德市劳动局副局长职务。
7月3日 哈尔滨市政府批转市劳动局《关于区街集体工建企业安全生产、文明生产和今后意见的报告》，要求配备专管和兼管安全干部，健全规章制度，采取有力措施治理尘毒危害，消除不安全隐患。
△ 哈尔滨市政府批转市民政局《关于进一步加强殡葬改革工作的报告》，巩固已有成绩，继续推进殡葬改革工作。
7月5日 中共哈尔滨市委、市政府召开工交工作会议，历时3天，于7日闭会。会议提出要坚持以调整为中心，以提高经济效益为目标，不断完善经济责任制，把工业生产和财政收入搞上去。1981年，全市工业生产遇到了生产任务严重不足，原材料缺口大，能源十分紧张等困难。在这种情况下，市委、市政府和有关部门的负责人，集中3个多月时间，深入到120多个工厂调查研究，制订了《60种重要日用工业品消费品发展规划》、《企业调整规划》和《工艺专业化规划》。全年安排和筹集资金近2亿元，重点安排了一批轻纺和食品工业的挖潜、革新、改造项目，当年见效的有87项，增加产值l亿元，增加税利2 860万元。全市有6种产品获国家银质奖，有22种产品被评为部级优秀产品，有106种产品被评为省级优质产品。市属工业全年完成35．1亿元，比上年增长0．3％。全年财政总收入6．25亿元，按可比口径比上年增长4．3％。
7月6日 哈尔滨市政府通知，为保证郊区社队干部集中精力抓好夏、秋菜生产，在7、8、9月份内，要精减会议、文件和报表，不经市政府批准，市直各部门不得召集社队干部参加大型会议，各区政府也应根据本区实际情况，做出相应的决定。据《哈尔滨日报》报道，1981年夏菜生产形势是历史上最好的一年。各种蔬菜日上市量连续突破500公斤。截至24日，已有10万公斤大头菜和20万公斤鲜黄瓜运往双鸭山市和鹤岗市，还将有20万公斤大头菜运往双鸭山市。
7月7日 哈尔滨市政府发出《关于组织城市职工居民自建住宅的通知》。自建住宅可采取多种形式，主要有：个人自建房，联合建房，民建公助，公建民助和民建民助。各区应规划出若干地段，经市规划局审定后做为建房用地。开办建材商店供应建房材料。由规划部门组织设计部门搞出一部分个人住宅的定型设计。向时对不准新建、扩建的地区也做出明确规定。
7月9日 哈尔滨市自6月下旬以来，普降大雨，松花江、阿什河、马家沟河水位迅速上涨，个别地方已经出现涝灾。据气象分析，8月上旬仍多大雨和暴雨，第二松花江和拉林河都可能出现较大洪水，直接影响哈尔滨江段水位，市区可能出现内涝。为加强防御，确保安全，市政府发出《关于搞好防洪排涝工作的紧急通知》，要求各区和各有关部门，克服麻痹大意和侥幸心理，紧急行动起来，认真抓好防洪排涝工作，夺取夏菜丰收。12日，市政府第二十一次市长办公会议，听取市防汛办公室关于防洪排涝工作情况的汇报，部署了全市防汛工作。17日，市政府转发省政府通知，要求各单位提高警惕，早做准备，立足于抗御较大的汛情，认真做好防汛准备，确保安全渡过汛期。24日，市政府召开紧急会议，要求各单位做好防涝准备工作。26日，市委、市政府领导王钊、赵国强、王化成和有关方面负责人。到松花江沿岸道里、道外、太平区城堤和新发公社农田大堤的险工弱段，以及下游战备路的阻水障碍等处视察。要求各区本着"以防为主，防重于抢”的原则，做好防大汛准备，确保哈尔滨安全。8月6日，市政府发出《关于进一步加强防洪排涝工作的通知》，要求各区对已确定的市区29个低洼易涝点，按照分片包干办法，尽快落实到单位；限期清除马家沟河、阿什河、何家沟和运粮河上的行洪障碍物；做好防大洪的组织准备和物资准备，在汛期到来之前，完成江堤加固和清理河道的任务；各区领导要亲自上岗，参加值班。8月8日，市政府召开防汛工作会议，决定调整充实防汛指挥机构，王化成任总指挥，指挥部下设物资部、排涝部、治安部、运输部。8月15日，市委、市政府公布《关于加强防汛工作的紧急动员令》。8月16日16时，松花江水位达117．85米，比1957年同期水位高1．58米，超过松花江警戒水位5厘米。全市组织动员55万人次上堤，加固堤防57万立方米，取得了抗洪斗争的胜利。
7月14日 哈尔滨市政府批转市畜牧局《关于贯彻落实全省城市畜牧生产和饲料工作会议精神的情况汇报》。会议要求进一步提高育鸡成活率，搞好饲料供应，抓紧鲜蛋收购。要积极推广专业承包，联产计酬办法，为明年畜、禽生产大发展创造条件。
△ 哈尔滨市政府办公室、松花江地区行政公署办公室联合发出《关于成立哈尔滨市、松花江地区经济协作办公室的通知》。
7月15日 哈尔滨市政府办公室，发出紧急通知，重申组织职工野游不准占用或变相占用生产或工作时间，更不许停工、停产，严禁动用单位车辆和船只；不准以各种形式和名目用公款补助。
7月23日 哈尔滨市政府发出《关于进一步巩固和发展企办中小学的通知》。要求已经举办中、小学的工厂、企业要努力办好，不得随意停办；尚未办学的工厂、企业要按要求积极办学；要认真解决企办中、小学师资问题。
7月24日 哈尔滨市政府第二十二次市长办公会议，原则同意在程家岗、哈水厂公路东侧、哈阿公路10公里处、哈二转厂东侧、等5处建设垃圾、粪便倾卸场地和粪便清运队基地。
7月27日 哈尔滨市政府第二十三次市长办公会议，决定创办哈尔滨市干部政治经济学院(后改为哈尔滨市经济管理干部学院)。
7月27～29日 哈尔滨市七届人大常委会第十一次会议决定，任命李乃、秦月芳为副市长。
7月29日 中共哈尔滨市委、市政府召开民兵工作会议，传达中央和省委有关指示，总结、交流经验，部署民兵工作。会议要求把民兵工作作为一个长期的战略任务来抓。
△ 哈尔滨市人民政府召开节约能源大会。会议做出开展能源利用情况大检查、制定节能工作规划和加强能源管理工作等6项决定。8月2日，市政府发出通知，加强车辆用油管理，坚决纠正和制止浪费能源现象。
△ 中共黑龙江省委同意，免去陶格市农业办公室副主任、刘福瑞市民族事务委员会主任、李春来市物资局局长职务。
8月1日 哈尔滨市政府决定，将哈尔滨市人民政府办公室改为哈尔滨市人民政府办公厅。
8月3日 哈尔滨市儿童少年工作委员会成立。8月18日，市政府发出《关于进一步做好关心儿童和少年健康成长工作的通知》：一要提高对儿童和少年培养、教育工作的认识；二要坚持"两条腿走路"的方针，大力兴办托儿所、幼儿园；三要加强保教队伍的建设，不断提高保教人员的政治、业务水平；四要选择一些有益于孩子们健康成长的影片，由各电影院、俱乐部每月免费或少收费向孩子们放映1～2次；五要创造条件为孩子开办活动站，公园每月要有一天免费为孩子开放；六要在工业调整中，由市二轻局拿出1～2个关停并转的工厂改建儿童玩具厂；七要增加儿童食品的生产；八要解决产床紧张的困难，各区级医院要扩大产科床位。
8月14日 哈尔滨市政府在省展览馆召开大会，市长王化成代表市政府向74名高级工程师和2 288名工程师颁发了中华人民共和国高级工程师、工程师证书。
8月18日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市防治大气污染暂行条例》、《哈尔滨水资源保护暂行条例》。
8月22日 哈尔滨市政府发出《关于建设船坞公园的通知》。船坞公园的范围北起江沿、南至八区粮库专用线，西起工人体育馆东墙，东到临江餐厅。9月4日，经市政府批准，同意建立道外江畔公园，西自松花江铁路大桥，东至道外二十道街。
8月24日 哈尔滨市政府批转市公安局《关于组建经济民警队伍的实施方案》，并强调有关工厂、企业一定要搞好选调和组建工作。
8月25日 哈尔滨市政府第二十四次市长办公会议，同意市经济委员会关于推行工业生产经济责任制意见的汇报，文件修改后，由市政府批转执行；同意市建设委员会在基建、城建系统实行经济包干责任制及所提出的几种包干形式和分配方法。
8月28日 哈尔滨市政府转发市人民银行《关于进一步加强支票管理的报告》。
9月1日 哈尔滨市政府第二十六次市长办公会议，听取并基本同意市财政贸易办公室《关于过冬主要商品准备情况和安排意见的汇报》，市物资局《关于今年民用煤炭、木样、玻璃过冬物资安排意见的汇报》；会议同意将市环境卫生处改为市环境卫生管理局，上报省政府审批。
△ 哈尔滨市政府发出《关于严禁侵占、出租和买卖郊区耕地的紧急通知》指出，郊区一切土地均属国家和集体所有，非经市政府批准，不准私占滥建，任何单位和个人不得擅自出租、买卖、转让土地或擅自改变土地用途。
9月10日 哈尔滨市政府召开全市增产增收大会，市长王化成做题为《振奋精神，努力把生产搞上去，千方百计完成今年的增产增收任务》的报告。10月6日，市委、市政府召开直属县团级以上单位的领导干部会议，要求全市职工深入开展增产节约、增收节支活动，提前全面完成全年计划。
9月11日 哈尔滨市政府第二十七次市长办公会议，原则同意市劳动局提出的《1981年全民所有制招工办法》和市畜牧局《关于筹建哈尔滨市牧工商联合公司的意见》，由哈尔滨市人民政府与国家畜牧总局、黑龙江省畜牧局联合组成《哈尔滨牧工商联合公司》，并吸收松花江地区有关市、县参加入股。此项工作由副市长董彬、李乃负责。会议决定成立财经和工业生产两个检查组。财经组由李乃为组长，张路为副组长；工业组由丁甲全为组长，郭英、尚广阳为副组长。9月14日，市政府发出通知，决定用两个多月的时间，在工交、财贸、城建、农牧、文教、卫生系统及各区所属单位开展一次财经纪律大检查。
9月16日 哈尔滨市政府批转市经济委员会《关于推行工业生产经济责任制的意见》，并指出：推行工业生产责任制，是当前经济改革的一项主要内容，是整顿企业，提高经济管理水平的突破口，是促进增产增收的重大措施。
9月17日 中共黑龙江省委通知，省委常委会同意赵荣生任哈尔滨市副市长。10月6日，市七届人大常委会第十三次会议选举赵荣生为哈尔滨市副市长。
9月18日 哈尔滨市政府第二十九次市长办公会议，原则同意市工商行政管理局关于秋菜等分配问题的安排意见。会议决定秋菜的收购、拉运、供应、定量要统一，价格不变；成立秋菜指挥部(22日，市政府发出《关于做好秋菜收购和供应工作的通知》)。会议听取了市计划生育办公室《关于今年上半年计划生育工作情况和下步工作意见的汇报》，会议确定1982年全市人口自然增长率为8‰，要求做好晚育和兑现计划生育的奖励政策。研究了关于综合治理哈尔滨市交通秩序问题。
9月22日 哈尔滨市政府办公厅通知，市政府决定，在总结中秋节物价检查的基础上，在国庆节前再普遍进行一次物价大检查。
△ 哈尔滨市政府第三十次市长办公会议，听取了副市长武通甫关于省城镇建设工作会议精神的汇报。会议认真讨论研究了贯彻落实的意见，并就控制城市人口、建设小城镇、搞好城市住宅建设用地、蔬菜生产基地和开发等作出具体安排。
9月23日 哈尔滨市政府办公厅印发哈尔滨建工学院邓林翰教授给市建设委员会李子敬、杨景苏的一封信。市政府领导对信中提出的建议十分重视，要求各区对本区内所建服务网点的情况进行一次认真地检查，严禁那些有碍观瞻、妨碍交通的地上、地下设施和网点建设。今后，任何一个网点建设，都要有计划、有设计，造型美观，方便群众，防止盲目滥建。
△ 哈尔滨市政府办公厅转发市内电话局《关于确保通信线路设备和通信安全的报告》，凡违反规定私建滥建者要随时取缔，以确保通讯线路畅通和通信安全。
9月24日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意张国顺任市委、市政府信访办公室主任；罗建宇任市视察研究室副主任；赵明孝(列高谦后)、陈明真任市财贸办公室副主任；李善增任市农业办公室副主任；王福元任市房地产管理局局长；程绍文任市建筑材料局局长，梁祖浩任副局长；杨长青任市太阳岛风景区管理处处长；李东喜任市司法局局长；张陆金任市财政局局长，刘通占任副局长；战福和任市物资局副局长；苏德太任市劳动局副局长；韩国柱任物价局副局长；柳长林、栾云起任市第二轻工业局副局长；王成业任市农机处处长；滕宝龙任市电子仪表局副局长；杜魁一任市第一轻工业局副局长；倪诚齐任市交通局副局长；孙久环任市城建开发公司副经理。免去：罗建宇市委、市政府信仿办公室副主任，陈明真市财政局局长，李善增市畜牧局局长，王雨田市农林局副局长，冯宝昆市粮食局副局长，王福元市建筑材料局局长，刘兴国、石友市房地产局副局长，孙久环市建筑材料局副局长，韩国柱市知青办公室副主任，柳长林市农机处处长，王成业市畜牧局副局长，马德山市劳动局副局长职务。
10月5日 哈尔滨市政府办公厅通知，经市政府批准，对175条街道(胡同)和自然村(屯)的命名、更名，正式公布使用。
10月12日 中共哈尔滨市委通知，黎伟任市卫生局副局长，孙文彩任市体育运动委员会主任，张庆年、冯光武、韩程任市教育局副局长。免去刘明的市体育运动委员会副主任职务。
10月13日 哈尔滨市政府批准市建设委员会《关于贯彻"四自一联"加快市政建设情况的报告》。各区、街道办事处和市政建设部门，按照市政府的部署，积极推广"自扫门前雪、自修门前路，自搞上下水、自栽门前树、联合集资办好事”的经验。全年共修建街巷道路28．8万平方米，排水管线27公里，供水干支线5 000余米。
△ 哈尔滨市政府第三十一次市长办公会议，同意市畜牧局关于三方联合经营哈尔滨牧工商联合公司的汇报；同意成立哈尔滨市人民防空委员会；同意动力区政府增设王兆街道办事处和王兆街公安派出所。
10月16日 哈尔滨市政府第三十二次市长办公会议，讨论哈尔滨市联片供热、热电结合发展规划，责成市公用事业管理局按会议讨论意见，制定具体、完整的总体规划，对所需资金进行科学计算，上报省政府和国务院，争取纳入国家计划。同意组成热电联合指挥部，以保证规划落实。
10月20日 中共黑龙江省委通知，省委常委会议决定，免去秦书礼市计划生育办公室副主任职务。
10月21日 哈尔滨市政府办公厅《情况简报》第九十四期报道，市政府机关积极开展整理法规工作，从1981年7月初，到9月20日，对哈尔滨市建国以来32年中的法规文件进行清理。共清理出以市政府(市政府、特别市政府、市人民政府、市人民委员会、市革命委员会)名义颁布的各种法规文件233件，其中"文革”前152件，"文革"以来的81件。
10月24日 为了缓和冬季乘车紧张的状况，保证全市职工上下班和群众乘车的需要，市政府发出《关于搞好今冬职工通勤和公共交通工作的通知》。要求：1．交通行业各单位加强思想工作，发动群众克服困难，为乘客服务；2．有运输能力单位要完成顺路捎脚任务；3．各单位要错开上、下班时间和休假日；4．组织清扫积雪，清除路障；5．教育职工执行交通规则，支持交通工作。
10月29日 哈尔滨市政府决定，成立哈尔滨市投资公司，受市建设银行领导，但不另设机构，各项业务由市建行承办。投资公司广泛吸收固定资产、再生产领域里的闲散资金，做为哈尔滨市发展地方企事业的贷款资金。
10月30日 哈尔滨市政府召开第三十四次市长办公会议，会议所取了市财政局关于哈尔滨市1981年1～9月份财政收入完成情况和下步意见的汇报，并原则同意其做好财政平衡并争取略有结余的意见。全年财政总收入6．25亿元，按可比口径，比上年增长4．3％；总支出1．82亿元，比上年增长11．6％。完成国家扣借3 100万元，认购国库券300多万元的任务后，基本实现收支平衡略有结余。
11月3日 中共哈尔滨市委通知，省委同意杨嘉茹、杨进兴任市劳动局副局长。
11月6日 中共黑龙江省委组织部通知，省委同意刘铁任哈尔滨市政府副秘书长，免去其市工商行政管理局局长职务。
△ 中共黑龙江省委通知，省委常委会决定王超任哈尔滨市政府顾问，免去其市财政贸易办公室副主任职务；宋然任市财政贸易办公室主任，免去李乃市财政贸易办公室主任职务。
11月9日 中共哈尔滨市委通知，省委同意苏德太任市劳动局局长、市知识青年上山下乡工作办公室主任。
△ 哈尔滨市政府转发市人事局《关于贯彻执行省政府(关于国家行政机关工作人员实行奖励的暂行规定>的实施意见》，要求各单位搞好干部考核工作，建立健全干部岗位责任制。
11月10日 中共哈尔滨市委通知，省委同意免去王瑞成市房地产管理局局长职务。
11月16日 中共哈尔滨市委通知，经省委常务委员会议决定，苏泱任市农业办公室主任；免去董彬市农业办公室主任职务。
△ 哈尔滨市政府发出《关于贯彻黑龙江省计划生育暂行规定的补充通知》。规定晚婚年龄城市男26周岁以上，女24周岁以上。农村男25周岁以上，女23周岁以上；对晚婚的职工增加婚假10天，对晚育的女职工，增加产假一个月，工资照发。
11月17日 哈尔滨市政府召开离休、退休干部代表会议，要求各单位认真做好离休、退休干部服务管理工作，做到政治上尊重、生活上照顾。
△ 哈尔滨市政府召开专业人民警察管理工作会议，听取市公安局陈敏关于专业民警队一年来工作情况和加强管理的意见汇报。同意组建专业治安民警大队，加强对专业民警的管理；同意组建公路交通民警队，由交警大队统一管理；同意组建民政民警队。
△ 哈尔滨市政府向哈尔滨市荣获1981年国家、部、省优质产品的企业和被评为全国、全省的优秀质量管理小组，颁发优质产品奖。
△ 黑龙江省政府决定：赵鸿儒任市城乡建设管理局局长，赵尚军任市农业局局长，邓建桥任市水产局局长，王祖臣任市民政局局长，滕绍经任市公用事业管理局局长，杨国权任市教育局局长，白耘任市计划生育办公室主任，任桂圃任市统计局局长，杨景苏任市城市规划管理局局长，郝荣任市服务局局长，王芝朴任市化学工业局局长，吴明洲任市第二商业局局长，鞠德琪任市第一轻工业局局长，陈建英任市机械工业局局长，曹玉璞任市冶金工业局局长，张宝环任市电子仪表工业局局长，陈洁任市第二轻工业局局长，曹瑞安任市供销合作社主任，潘俊铭任市物价局局长，李寿涛任市文化局局长，汪殿隆任市卫生局局长，陈启光任市纺织工业局局长，宋子良任市交通局局长。
11月24日 哈尔滨市政府第三十七次市长办公会议，原则同意副市长丁甲全关于哈尔滨市与松花江地区经济协作工作情况和1982年协作任务安排的汇报；同意市政府办公厅副主任杨克坚关于人民代表提案处理情况的汇报，要求各委办局认真处理人民代表的提案，对尚未答复和处理的提案要限期提出答复意见；关于1982年新年春节商品供应，会议要求商业部门抓紧工作，力争好于去年。
11月26日 中共哈尔滨市委通知，张子德任太平区副区长。
11月27日 哈尔滨市政府转发省政府《关于禁止向企业行政单位摊派资金、物资和任意罚款的通知》，对不符合《通知》所收取的各种费用和罚没款应先行冻结，今后对擅自摊派资金、物资和任意罚款的要追究责任，严肃处理。
11月28日 哈尔滨市政府同意，市机械工业局所属石油机械配件厂移交给省第二轻工业局。
11月30日 中共哈尔滨市委、市政府召开郊区社队收益分配工作会议。重点研究实行生产责任制后，给收益分配带来的新情况和新问题，以及有关收益分配的政策性问题。会期4天，于12月3日结束。1979年，全市郊区试行田间生产联产计酬责任制的有126个生产队，占15．3％；1980年有246个生产队，占30％；1981年，全市郊区有917个生产队实行田间生产联计酬，占55％。
12月8日 哈尔滨市政府第四十次市长办公会议，听取了市人民防空办公室《关于沈阳军区人防委员会第一次扩大会议情况和贯彻意见的汇报》，决定撤销市、区人民防空领导小组，组建市、区人民防空委员会。责成有关部门提出加强人防工程管理和利用"7381"人防工程，建设地下一条街的具体方案。
12月11日 哈尔滨市政府第四十一次市长办公会议，听取了市计划委员会、市劳动局关于安置待业青年和贯彻中发(1981)42号文件的意见的汇报；讨论了市政府《关于清理违章占地、乱建房屋的通知》草稿，决定将各区50平方米以下的建筑审批权上收。
12月12日 中共哈尔滨市委常务委员会议决定，张陆金任市财政局局长。
12月15日 哈尔滨市政府决定，从1981年2月20日至1982年1月20日期间，在全市财贸、公用事业、医疗卫生系统和其它直接为人民群众服务的部门开展优质服务活动。
12月17日 哈尔滨市政府做出《关于清扫市区冰雪的决定》，要求以雪为令，随下随扫，随扫随运。
△ 中共哈尔滨市委、市政府向省委、省政府作出《关于哈尔滨市工业调整情况的报告》称：我市前一阶段的工业调整，从发展重点产品、名牌产品入手，提高轻纺工业的生产能力。集中抓了企业调整；促进经济联合；大搞挖、革、改；认真贯彻"两兼”(重兼轻、军兼民)方针，使我市的工业结构、产品结构发生了一些新的变化，取得了一定的成果。据统计，1980年全市轻纺工业总产值比1979年增长15．1％，1981年1至11月份比上年同期增长9．6％。到11月末，轻工业在全市的比重由1979年的39．5％上升到48．5％。1981年，全市有6种产品获国家银质奖章，有22种产品被评为部级优质产品，有106种产品被评为省级优质产品。
12月20日 哈尔滨市政府转发《国务院批转国家经委、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见》和《国务院批转关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定的通知》，要求工交各局、各企业要认真总结推行经济责任制经验，健全和完善实行经济责任制的办法，推动和促进企业整顿，提高生产水平、技术水平和管理水平。
12月22日 哈尔滨市政府办公厅发出《关于各级领导干部在节日期间广泛开展联系群众活动的通知》。
12月24日 哈尔滨市政府召开深入开展企业财务大检查动员大会，要求各企业挖掘生产潜力，提高经济效益，整顿财政纪律，增加财政收入。
12月25日 哈尔滨市政府通知，从现在开始，在全市范围内开展一次以防火为中心的安全大检查。
12月26日 哈尔滨市七届人大常务委员会第十四次会议决定，副市长李乃兼任市政府秘书长。
12月28日 1981年全市关、停、并、转64家地方工厂企业，对改变全市工业结构，提高经济效益，起到了较好作用。
12月29日 市公共汽车公司15路汽车乘务员刁乃兴与冒充汽车公司职工的持刀行凶犯刘延军英勇搏斗，光荣负伤。市委、市政府的领导王化成、张屏、武通甫等前往医院慰问。1982年1月14日，市委、市政府发出《关于向维护治安模范刁乃兴、张群先学习的决定》。1月15日，市委、市政府召开大会，授予刁乃兴、张群先"维护社会治安模范"的光荣称号，同年2月26日，杀人犯刘延军被依法处决。
△ 哈尔滨市政府同意平房区将东方红公社高潮大队调整为高潮、新兴两个大队。
12月30日 哈尔滨市政府发出《关于正确使用城市居民委员会补助经费的通知》，要求各有关单位严格执行国家关于居民委员会杂费和生活补助费开支标准的规定。
是年 哈尔滨市进入第六个五年计划，市委、市政府在调查研究的基础上，提出"六五"计划和到本世纪末实现工农业总产值翻两番的初步设想，并联系三中全会以来的实践，提出一些路子。
△ 全市人口为2 459 873人，比上年增长1．69％，自然增长率7．53‰。
社会总产值为655 921万元(按当年价格计算)，比上年增长4．57％，其中工农业总产值为529 627万元(按1980年不变价计算，下同)，比上年减少0．34％。工业总产值517 504万元，比上年减少1．15％(属全民所有制401 950万元，比上年减少1．54％；集体所有制108 405万元，比上年增长0．59％；重工业270 397万元，比上年减少8．97％；轻工业247 107万元，比上年增长9．09％)；农业总产值12 123万元，比上年增长53．45％。
国民收入为223 753万元(按当年价格计算)，比上年增长
社会商品零售总额为178 347万元，比上年增长12．90％。
地方财政收入为62 543万元，比上年减少1．93％；支出为18 224万元，比上年增长11．57％。 |
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