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1989年，市委、市政府明确提出了在治理整顿中，促进乡镇企业持续、稳定、协调发展的指导思想和具体措施。1989年10月，全市有49家乡镇的140种产品，参加了全国乡镇企业出口产品展览会。1989年，全市乡镇企业已有1 783户实行了承包和租赁制，占乡镇企业的78％，还有一部分企业试行了股份制经营。在治理整顿中，突出抓了三个方面的工作：一是完善合同内容。把企业折旧基金、大修理基金提取标准、设备完好率、固定资产增值率等项新的合同内容充实进去。二是引入竞争机制和风险机制。实行风险抵押的企业已有371户，比上年增长27．9％；缴纳风险抵押金总额为653．6万元，比上年增长21．1％；有15％的企业通过公开招聘的形式选定了承包人；相当一部分企业在签订合同的过程中进行了公证。三是认真兑现合同。各区、县(市)、乡(镇)及公证部门，在加强审计的基础上，既注意到坚决按合同兑现，又考虑到市场骤变、诸多制约因素等客观原因，做到了合情、合理、合法地兑现承包合同，体现了"奖优罚劣"。
一年来，全市有397户乡镇企业同大厂、大学和大科研所协作或合作，共引进设备186台(件)，接收扩散产品421种，引进技术75项，吸引资金2 500万元。
到1989年底，全市乡镇企业户数已发展到31 546户，比上年增长2．4％。其中，乡(镇)村两级集体企业2 285户，比上年增长4．9％；联户办企业133户，比上年下降57．4％；农民家庭办企业29 128户，比上年增长2．9％。乡镇企业从业人员达到176 347人，约占农村总劳动力的2／5，比上年增长3．3％。其中乡(镇)村两级集体企业为102 287人，比上年增长4．8％。全年累计完成总产值169 011万元，比上年实际完成增长16．6％。其中，乡镇工业总产值为104 820万元，比上年增长19．3％。完成总收入166 045万元，比上年增长26．3％。实现纯利润11 514万元，比上年增长O．02％。其中，用于以工补农和农村各项事业、乡村两级行政开支等项资金达810万元，比上年增长23．6％。上缴国家税金7 939万元，比上年增长16．9％；乡(镇)村集体企业职工工资总额15 643万元，比上年增长12．3％。人均工资为1 529．3元，比上年增加102．3元，增长7．2％。
1989年，全市农民人均来自乡镇企业的收入达到122．45元，比上年增长12％，已占农民净收入的19．4％。新建、扩建、技改等开工项目225项，比上年下降35．2％，实际投资4 822万元，比上年下降32．3％。通过对在建项目的清理，停建、缓建了六个项目。关停并转了44户高耗能、亏损、污染严重难以治理的企业。在发展资源型、配套型、支农型等产品的基础上，开发了63种新产品，创市以上优质产品12种，发展出口创汇产品12种。
到1989年底，乡(镇)办集体企业已全部执行农业部、财政部联合颁发的《乡镇企业财务会计制度》，村办集体企业执行面占50％；企业产品标准化覆盖率达60％；计量定级企业有43户；全面质量管理验收合格企业有13户；取得中、初级专业技术职称的各类人员达l 096人，职工技术培训达1 085人。太平区团结锅炉厂跨入省级先进企业行列，有12户企业被省乡镇企业局命名为先进单位，新春乡饴糖厂厂长郭秀荣等19名厂长(经理)被授予省级乡镇企业家称号。
1989年，全市乡镇企业存在的主要问题是，企业经济效益明显下降。同1988年相比，每百元产值实现利润由9．20元下降到7．60元，下降幅度为17．4％。乡镇企业自我调节、自我改造能力差，少数企业分配和积累的关系处理不当，个别企业甚至分光吃净，失去了生存发展能力。
(谷万海) |
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