| |
清末、民国时期，设在哈尔滨、滨江、松浦市（厅、县）的警察机构，虽管辖地方警务，
但都分别隶属于沙俄铁路当局、东省特别区、吉林省和黑龙江省。警察经费来自自收的捐、
费收入，向地方商界摊派、索款，并由地方财政每年给以一定数额的拨款补助。1908年，滨
江厅财政支出巡警用款33192元。1923年，哈尔滨市补助警察官经费82544元。1931年，滨江
市公安局自行征收房捐、卫生捐、影戏捐、广告捐、汽车检验捐61210元，商务会提供警备
费12万元，财政支付警察补助费15．24万元，均用于警察费支出。同年，松浦市警务课支出
警务费3．9万元。除自征的出口粮食助警捐、店簿助警捐、生熟地助警捐、各业许可证费、
车船牌工本费2．2万元以外，不足部分由市政局补助1．69万元。
东北沦陷时期，日伪当局强化警察机构，设在哈尔滨的警察厅、署，由伪满政府直辖。
市财政承担部分警察费和警察补助费。1937年后，市财政除支付警备费外，还分担相当数额
的警察厅分担金。1932年，经常费支出警察费24．9万元。1933年、1934年，各支出警察费
29.08万元。1035年，支出警察费4万元。其中：经常费2．7万元，临时费的警察补助费1.3
万元。1936年，支出警察费7．86万元。其中：经常费7．81万元，临时费500元。1937年，
支出警察费53．7万元。其中，经常费9．24万元，临时费的警察厅分担金44．46万元。1938
年，支出警察费67．64万元。其中：警备费3．05万元，警察厅分担金62．3万元，防卫费
2．29万元。
国民政府“接收”时期，1946年1—3月，警察局及警察总队支出警察费1056．9万元。
相当于同时期市政府及所属8局行政费支出的91．5％。
1946年5月以后，建立了人民公安机关，并由卫戍部队参与社会治安管理，整顿社会秩
序。卫戍部队经费由市财政负责。1946年5—12月，支出军费、公安费东北地方流通券
1493．4万元。1947年，支出军费、公安费6．2亿元。1948年，支出军费、公安费64亿元。
1949年，支出公安费222．97亿元。
1950年后的公安费，包括公安机关经费、公安业务费、居民身份证经费、看守所拘留所
经费、收容审查所经费、干部训练费、中等专业学校经费和其它公安费。国家预算科目多次
调整，有的年度设公安费款或项，单独列支，有的年度公安费支出列入行政费之内。1981年
以后，公安费不再列入行政费之内，单独设款。1981年，公安干警人数4063人，支出公安费
698万元。1982年，公安干警人数4346人，支出公安费829万元。1983年，公安干警人数4352
人，支出公安费1007万元。1984年，增加了安全经费支出。公安、安全干警人数4607人，支
出公安、安全费1155万元。以后逐年增加。1985年，公安、安全干警6422人，支出公安、安
全费1683万元。1988年，公安、安全干警6779人，支出公安、安全费3641万元。1990年，公
安、安全干警7317人，支出公安、安全费4648万元。 |
|
