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金代中后期，哈尔滨地区的社会发展开始走低。元灭金后，哈尔滨地区成为成吉思汗三
弟帖木哥·斡赤斤家族的封地。元朝设的开元路、水达达路分辖哈尔滨地区。由于蒙古人的
逐渐东迁，引发了原金源内地的女真人再度南迁。居住在三姓（今市辖依兰县）一带的女真，
辗转迁往建州，形成建州女真。居住在忽拉温（今市辖呼兰县）为中心的海西地区的女真，
南迁开原至松花江上游之间，称为海西女真。哈尔滨地区再度人口锐减，土地荒芜。除了保
留沿松花江通往黑龙江下游奴尔干（今俄境特林地方，元设征东元帅府）的水路驿道外，哈
尔滨地区社会发展停滞。
明代初期，为肃清元残余势力，公元1395年，派兵攻击忽刺温江（今市辖境呼兰河）与
元残余势力密切的女真西阳哈部，并追击到甫答迷旧城（今市辖宾县鸟河古城）。经陆续招
抚女真诸部，哈尔滨地区才正式归属明朝。明朝廷在奴尔干设置都指挥使司管辖东北广大地
区。哈尔滨地区设兀者卫、塔山卫、益实卫、阿者迷河卫、纳刺吉河卫、亦马刺卫、塔鲁木
卫7个卫。终元、明之世，只把哈尔滨地区视为“极边苦寒之地”加以羁縻，经济社会进入
低谷，居住在这里为数不多的女真遗民，长期“以猎为业，无市井城廓，逐水草而居”。
清代，哈尔滨是宁古塔、吉林将军下属阿勒楚喀（今市辖阿城）副都统辖地。今市辖县
还曾有拉林、三姓（今市辖依兰）协领、副都统和黑龙江将军下属的呼兰协领、副都统的建
置，均设旗兵驻防。
清朝入主中原以后，曾鼓励招民垦荒。康熙七年（1668年），诏令招民永著停止。乾隆
二十七年（1762年），颁布《宁古塔等处禁止流民条例》，对吉林、黑龙江地区全面封禁，
严禁汉人和朝鲜人、蒙古人进入禁地。连朝廷常向宁古塔、黑龙江流放人犯，也明令不再向
东北发遣“汉囚”。并在出关所经的长城各口隘设卡盘查、堵截，筑柳条边阻挡，但因山东、
直隶土地兼并，连年灾荒，大量失去土地的农民，遭灾逃荒的饥民，苦无生计，被逼违禁绕
过官兵封锁、翻山越岭，或改从海上乘船，冒险踏上“闯关东”之途，依然大批流入吉林、
黑龙江地区。乾隆五十八年（1793年）吉林将军奏报河北饥民流入15万人，不得已载入红
册，令纳丁银。嘉庆十二年（1807年）新增流民1000多户。嘉庆十七年（1812年），阿勒楚
喀、三姓、宁古塔等地增加33万多人。尽管封禁迟滞了东北北部地区的开发，但违禁移民
的增加，也使这里耕地扩大，农作物增多，促进了社会的复苏。
早在顺治年间，为保驻兵军粮供给，宁古塔地区设立官庄屯田，收容战俘、罪犯和降部
为庄丁，由官员监督，从事农田耕种。后又陆续收容朝廷流放、发遣关外的各种人犯（即“
流人”）。顺治十五年（1658年），阿勒楚喀及拉林、三姓就设有官庄，收容发遣的“流人”
。康熙三十年（1691年）后，阿勒楚喀、三姓、呼兰相继设驻防八旗，划给八旗官兵份地，
按军职级别，每人60—20垧不等，兵丁每人份地16垧，是为旗地。雍正年间，相继出现旗屯
官庄。乾隆二年（1737年），在呼兰河设立官庄，从盛京选能种田的八旗壮丁400人，携带
家眷前来开垦。每丁拨地60亩，盖草房两间，10丁为一庄，共设40庄，乾隆七年（1742年）
增加到50庄。为解决京旗闲散人丁生计，朝廷准户部所奏，实行“京旗移垦”，分置边屯。
先派阿勒楚喀和吉林乌拉兵1000人，加驿站夫500人，在拉林、阿勒楚喀开垦耕地1200垧，
留给移来京旗耕种。乾隆九年（1744年）至十年，京旗1008人移垦拉林。乾隆二十一年（17
56年）至二十四年，4年又移来2000户，编入阿勒楚喀驻防八旗，每户给地3顷，房屋3间和
耕牛。另有闲荒任其招民开恳。本人不能耕种者，准其雇佣奴仆代耕。到乾隆四十五年（17
80年），阿勒楚喀及三姓、呼兰已有官庄67处，旗地65079垧。道光七年（1827年）又有京
旗487户移垦拉林、双城堡。拥有旗地的京旗人，闲散成习，不善耕种，有的潜回京师，普
遍的是寻觅长工，代其耕作。而聚集在这里的既没有土地、又无技艺的汉族流民，形成一个
群体，受雇于京旗垦户，代垦、帮垦，“始而为佣，继而为佃”，有的后来获得了土地。朝
廷特意重申，“所有商贾、工匠及单身佣工，为旗人所资藉者，准其居住”，汉族流民逐渐
获有居住权。这种由旗地向民地的转变，向封建土地租佃制的转变，加速了哈尔滨地区人口
的增加和土地的开发。
咸丰十年（1860年），准吉林将军奏请招垦，接济军饷；准黑龙江将军奏请呼兰开禁放
垦。成为吉林、黑龙江地区开禁之始。光绪元年（1875年）呼兰放出荒地并垦为民地12.9万
垧，成为“江省谷仓”。沿松花江南北两岸土地普遍开垦，官屯、旗屯、民屯不断增加，在
松花江设网捕鱼的满、汉渔民也逐渐增多，四方台的捕鱼网户已相当集中，定期纳税。光绪
十五年（1889年），阿勒楚喀放荒8.4万垧，呼兰续放荒地67万垧，双城放荒12.8万垧,宾州
（今市辖宾县）续放荒地169垧。哈尔滨地区成为今黑龙江省人口密度较大、农业生产最
发达的地区。
农业经济的发展，促进了社会分工，加工制造业、商品流通、社会服务业相继发展起来，
并形成了中心城镇。到19世纪末，阿勒楚喀成为哈尔滨地区军事政治和经济的中心城镇，呼
兰成为松花江北岸的军政中心和经济重镇，双城、宾州、拉林都成为区域中心城镇。阿勒楚
喀城除官署衙门外，社会组织已具完备，有榨油、烧锅、制粉、皮铺、铁匠炉、鞭炮铺等10
0户以上，而且颇具规模，各种房屋10000余间。今哈尔滨市区及近郊，已形成村屯170余个，
人口5万人。人口密度平均每平方里50人，顾乡、香坊、松浦等区域平均每平方公里达数百
人。除农业、户养畜禽和捕鱼业外，已有油坊、磨坊、粉坊、烧锅、砖窑、瓦盆窑、制作农
具的铁匠炉、家具、粗布纺织等作坊，粮栈、药铺、经营日杂、布帛、酒类的商铺、大车店、
饭店、客栈等日益繁盛；当铺等初始金融业也兴盛起来。其中有些作坊、店铺已具相当规模。
田家烧锅厂房32间，砖房数间，建有砖石结构的大门楼，雕梁漆柱，飞檐盖瓦，围墙高耸，
颇为壮观，不动产值银8000两。官署设的税务机构也已建立，在松花江畔还设有税关营盘，
征管人员上百人。征收的税种已由田赋、丁赋、地租增加到加工、流通环节的成货捐、酒税、
交易税、契税、麻税、靛税等20余个税种。 |
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