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实行家庭联产承包责任制后，原生产队解体，为了使集体资产不流失，全县清理折算到户老股金1 100万元，集体积累折股到户资金1 062万元，这些资金由乡（镇）统一管理，为管理好这部分基金，合作基金会应运而生。蜚克图镇于1987年首建合作基金会，到1992年底，各乡镇全部建起合作基金会。合作基金会按其章程建立股东代表大会和理事会，实行股东代表大会和理事会领导下的经理负责制，经理一般由乡镇经管站站长担任。
全市农村合作基金会建立后，活化了农村资金，抑制了农村高利借款，弥补了农村信用社投放资金的不足，在一定程度上满足了农业生产和农民生活的资金需要。1996年，市政府发布了《阿城市农村合作基金会管理办法》，加大了基金会管理力度，促进了基金会股金的发展。1999年，各乡镇合作基金会股金已发展到4 200万元，全市农村合作基金会累计投放资金28 500万元。其中用于扶持农业生产购买种子、化肥、农药等17 100万元，用于发展二、三产业9 975万元，用于农民非生产性资金142.5万元，农户分红146万元，自身积累122万元。由于一些乡镇合作基金会管理不善，乡镇乱干预、乱拆借，造成资金沉淀，农民分红兑现不了、扩股农户股金得不到兑付，增加了农村不稳定因素。为稳定金融秩序，国务院、省政府多次下发文件对农村合作基金会进行清理整顿。按照上级部署，在国家财政的支持下，农户扩股资金全部兑付后，2000年12月30日全市所有的合作基金会全部关闭。 |
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