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一、环境治理
门前三包 1986年以来，全市城区一直坚持实行"门前三包"的环境卫生管理制度，即街路两侧的单位和居民住户负责包各自门前的卫生、秩序、绿化（冬季包清雪），由市容管理部门负责检查督办。每年年初，城市管理市容监察大队在城区内同各单位签订"门前三包"责任书，推动市容环境卫生工作的开展。
爱国卫生月综合整治活动 1989年始，每年4月为爱国卫生活动月，集中力量在全市城乡开展以环境卫生治理为重点的全民突击活动。城区平均每年参加爱国卫生月活动人数约5万人左右、出动车辆3 000台（次），清除垃圾8 800余吨、清理疏通沟渠36 166延长米和改造厕所、清理卫生死角等，推动了环境治理工作，取得较好效果。
2001年起，开展以"净化环境，美化家园"为主题的全市机关干部义务劳动活动。组成联合检查督办推进组，深入各地进行督办检查指导。广泛开展城乡卫生环境的综合整治和春秋两季爱国卫生运动，整治城乡卫生环境，巩固防治"非典"成果。
2005年，爱国卫生运动进一步深入。在城区以解决城乡结合部、背街小巷、居民住宅区环境卫生问题为重点；在农村深入开展"五清理"活动，整治农村环境卫生，全市城乡环境卫生有较大改善。
卫生升级赛 1986年开始，开展爱国卫生升级赛活动，将单位卫生状况分为甲级（红牌）、乙级（黄牌）、丙级（绿牌）、不合格（黑牌）4个等级标准。每年进行2次定期检查评定，辅以平时抽查，按卫生状况的优劣，实施门前挂牌。1987年，将卫生文明建设纳入精神文明单位建设标准之中，环境卫生不达到甲级单位的不能评为文明单位。并将每月第一周周六下午定为"爱国卫生日"活动时间，按照"走出单位、面向社会，负责担当本地区、本街道清扫工作"的要求，在城区各机关、企事业单位、学校、部队开展"爱国卫生日"活动，作为卫生升级赛的一项具体措施。1989年，全市参与卫生升级赛单位达862个。其中，甲级单位294个，占34.11％；乙级单位417个，占48.38％；丙级单位146个，占16.94％；不合格单位5个，占0.58％。1993年，在全市参赛单位中，评出卫生先进单位380个，卫生甲级单位750个。2000年，评出先进单位405个，卫生甲级单位769个。2001年以后，不再开展卫生升级赛。
卫生文明村镇建设 1986～1995年，在农村开展以"两管、五改"（管水、管粪，改良水井、厕所、畜圈、炉灶、环境）为主要内容的环境建设。1996年始，在全市农村开展以"两进（沙石路和植树绿化进村）、两出（粪堆和柴草垛迁出村）、三改造（改水、改厕、改造环境）"为主要内容的卫生文明村镇建设。1997年，市建设局与市农办、市文明办、市爱卫办联合印发《村镇环境综合检查方案》，各乡镇开展村屯建设大会战，使农村沙石路铺装率达95％，植树10余万株。有34个村、177个屯达到树成行、房成趟、路成网、墙成线，畜禽圈养、路面整洁、布局合理、设施完备、美化香化。交界、蜚克图、料甸、红星、双丰、舍利等乡镇建立专业清扫保洁队伍。1998年，省小城镇建设现场会议在阿城召开。全市各乡镇全面开展以环境建设为重点的文明村镇建设，培养树立玉泉镇、玉泉镇老营村、料甸满族乡海沟村、阿什河乡南城村等村镇建设典型，进一步提高全市村镇环境卫生质量。2000年，修建乡镇、村屯道路600余条、总长240公里，农村道路全部实现沙石化，形成乡乡通、村村通、屯屯通的便捷交通网络。同时，修砖砌村屯路边沟5 000延长米，村屯绿化植树10万株，绿化标准文明屯20个，农村卫生面貌明显改善。
2001～2005年，卫生文明村镇建设没单搞参评活动，每年向省、哈尔滨市推荐卫生先进单位。
农村改水 至1987年6月，全市农村建成自来水站262处，农村自来水普及率39.7％。杨树乡农村自来水普及率84.5％，成为阿城市第一个农村自来水化乡。1996年，市政府决定增加农村自来水建设引导资金，农村自来水建设速度加快。至2000年，全市共建成农村自来水站519处，自来水入户76 995户，普及入户率58.8％。2001～2005年，市财政投入50万元资金用于农村改水，新建自来水站105处，自来水入户率达到74.6%。
农村改厕 1992年前，是农村"两管五改"的一项内容，号召农民群众改造建设合格厕所。1992年，全国爱卫会将农村厕所改造建设纳入爱国卫生工作的重点任务，农村改厕工作步伐加快。1995年，全市农村有公厕514座,其中卫生公厕325座，占63.23％；有户厕44 047座，其中卫生厕所14 872座。全市卫生厕所普及率只有17.13％。1997年，市政府提出"农村新建住房必须同时建成卫生厕所"要求后，农村卫生厕所建设与改造有较快发展，每年平均新建、改建卫生户厕近万座。到2005年底，农村卫生厕所普及率达到50％以上。
二、除"四害"
灭鼠 1986年10月20日至11月20日，在全县开展群众性科学灭鼠突击月活动，共投药（敌鼠钠盐毒饵）20吨，使鼠密度由灭前的24.1％降到7.6％。1987年秋季，开展"全民灭鼠，一役达标"的全民突击灭鼠活动，共投药17吨。经哈尔滨市爱卫会检查考核，城乡平均鼠密度降至3％，达到无鼠害城市标准。1988年，经全国爱卫会考核验收，达到国家规定标准，被哈尔滨市授予灭鼠达标先进市称号。1989年，被省爱卫会命名为"无鼠害"城市。
1990年后，始终坚持以药物消杀为主的综合防治措施，采取突击与经常相结合、专业队伍与群众相结合、杀灭与防治相结合、药物消杀与工具扑打相结合，广泛开展灭鼠活动。至2005年，城区鼠密度控制在1.3％、农村2.5％以下，有效控制流行性出血热等鼠传疾病的流行。
灭蟑螂 1994年，在城区内开展大面积消灭蟑螂、争创灭蟑螂先进城区活动，共用奋斗钠150公斤、诺利杀300公斤、卫害净50公斤，进行大面积消杀。经监测，阳性单位、重点行业和阳性住户蟑螂密度均降为零。1995～1997年，在重点抓好监测工作的同时，对有蟑螂孳生的单位和住户随时投药杀灭，巩固了灭蟑螂成果，达到无蟑螂先进城区标准。经省爱卫会检查验收，于1997年4月命名阿城市为"省级灭蟑螂先进市"。
1998年以后，蟑螂密度有所回升，消灭蟑螂已成为城区群众的难点问题。为巩固灭蟑螂先进市成果，消除其危害，2000年春季，市政府投资15万元、单位和居民集资10万元，对城区进行一次大面积集中药物消杀蟑螂活动，历时月余，使蟑螂密度降至国家规定标准以下。
2001～2005年，在坚持常年灭蟑螂的基础上，每年6～10月在全市城乡开展全方位灭蟑螂突击活动，各街道办事处组成专兼职消杀队伍，逐单位、逐楼院、逐楼逐户在统一时间内投放灭蟑螂药物，有效降低蟑螂密度。
灭蚊蝇 1990年以前，阿城市灭蚊蝇工作主要是结合爱国卫生运动、减少蚊蝇孳生繁殖场所，并发动群众扑打或消杀。随着创建卫生城市活动的开展，灭蚊蝇工作纳入工作日程。自1991年起，市政府每年拨专款2.5万元，由市爱卫办组织消杀服务队对城区重点单位、公共场所和公厕、垃圾站（点）等重点部位，在每年5～10月进行每周两次的药物消杀蚊蝇活动，平均每年用药2 500公斤，基本控制城区内蚊蝇孳生繁殖。在农村，通过健康教育等手段，向群众讲解防灭蚊蝇知识与方法，采取防杀结合的方法，控制或减少蚊蝇危害，达到保障健康的目的。
三、健康教育
1988年5月成立阿城市健康教育所，建设市、乡（镇、街道）、村（居民委）三级健康教育网络，落实乡镇、街道的健康教育宣传指导人员和村、委组健康教育兼职人员，形成健全的三级健康教育网络化组织。
1988年以来，将健康教育纳入各级政府和卫生主管部门的重要工作内容。利用《阿城报》、电台、电视台和各单位宣传阵地，采取广播、电视、板报、标语、举办重点人群培训班、中小学校开设健康教育课等多种形式，结合"卫生宣传日"、创建卫生城市、初级卫生保健和卫生防病等各项工作，广泛开展全民健康教育活动。
1993年，全市258所中小学健康教育开课率100％；93所托幼机构，有85所开展健康教育，开展率91.4％；饮食业从业人员培训率100％，家庭主妇健康教育开展率70％，城区内老年开课率80％。
1994年，调查居民205 982人，基础健康知识知晓人数144 277人，知晓率70.04％；调查四年级小学生8 266人，知晓人数5 915人，知晓率71.56％；调查居民205 982人，达到健康行为人数123 589人，基础健康行为形成率60％。到2000年，全市中小学校健康教育开课率、从业人员卫生知识培训率、健康教育覆盖率均100％，中小学生、从业人员、居民的卫生知识知晓率分别达到98％、90％、70％，卫生行为形成率分别达到90％、85％、60％。全市有以汽车客运站、第一百货商店、百货大楼、金京大厦为代表的18家无烟单位。
2001年以后，充分发挥三级网络和新闻媒体的作用，宣传卫生防病知识，使健康教育进社区、进工厂、进家庭。在社区老年活动站、大型商服网点、窗口单位、学校、幼儿园开展控烟和禁烟活动，增强人们自我保健能力；组织万名中小学生"拒吸第一支烟"活动。在农村开展"乡村金话筒"活动，印发6万份《致全市农民朋友的一封信》，帮助农民掌握卫生知识，形成健康观念，建立科学文明健康的生活方式。
2005年，市建康教育所对60余个单位进行健康指导，建立健康教育示范点2个；对300余人进行健康知识问卷调查，居民健康知识知晓率达80%，健康行为形成率75%。
四、公共卫生
食品卫生监督监测 1986年，采取法制监督与社会监督相结合的办法，分别在阿城镇解放街和新华乡2个村进行食品卫生网络化管理试点工作，对新华乡不合格的饮料生产厂家进行清理整顿和依法处理。1～9月，对全县食品经营业户警告处分236户、停业改进173户、罚款167户、取缔37户、吊销卫生许可证2户，没收不合格食品6 000公斤。
1987～1998年，重点开展全市食品卫生设施建设和冷饮企业治本达标工作。加强对全市食品生产、经营单位的监督检查，广泛开展宣传贯彻《中华人民共和国食品卫生法》活动，组织监督员（检查员）学习《食品卫生法》，掌握各类食品卫生标准。1999年后，加大对食品生产、经营单位和食品卫生的监测力度，监督覆盖率达100%。发放卫生许可证，保证食品卫生安全。
由于食品卫生监督监测不断加强，全市1986年以来，只有1989、1997两年发生4起（1989年3起）食物中毒事件，无死亡。
环境卫生监督监测 1986年以来，强化对市政供水和公共场所的环境卫生管理。1987年，召开贯彻落实国务院《公共场所卫生管理条例》大会；对9个乡镇的105处农村自来水和16处自备水源的水质进行采样化验。至1993年，完成了对市政供水、自备水源、农村自来水和大口井卫生的摸底调查、建档、发放卫生合格证等工作。自备水源和市政供水监督率100％，水质合格率100％。1994年，加强理发业、洗浴业、影院、游乐场所环境卫生的监督检查和指导。公共场所环境卫生情况建档率、卫生许可证发放率、审批合格率均达到100％。
1996～1998年，共举办公共场所从业人员培训班15期，培训从业人员2 650人次；卫生监督覆盖率100％，从业人员体检率100％；坚持对市政供水、自备水源末梢水、自备水源水质化验进行监测，对农村大口井投药消毒和水质进行监测。2000年，公共场所卫生监督监测203家，业务指导监督监测率100％。从业人员体检率、培训率、培训合格率均达到100％。2001～2004年，平均每年监督公共场所1 300余家次，监督覆盖率100%；公共场所采样3 400多项次，合格率97.98%；市政供水水源监督检查近30次，监督覆盖率100%，监测80项次，合格率95%；末梢水监测680项次，合格率99.8%；自备水源监测80项次，合格率95%。每年6～9月份，对全市农村所有的大口井进行消毒处理，发放漂白粉600余公斤；抽查监测34眼大口井，余氯合格32眼，消毒合格率94.12%。
2005年，全市有公共场所463户，持证率100%；从业人员体检率100%；监督检查1 636家次，保证公共场所卫生质量；对集中式供水监督检查52家次，全部合格。农村大口井消毒，发放消毒药800公斤。
学校卫生监督监测 1986年以来，通过监督、监测、卫生宣传、健康教育，使学习环境及学生发育成长达到国家要求，实现学生德、智、体、美、劳全面发展的目的。
1993年，国家《学校卫生条例》颁布。市防保总站按要求，重点抓中小学校卫生监督，监督覆盖率达100％。全面开展中、小学生的健康体检，并对学生中的近视、蛔虫症、沙眼、龋齿等疾病进行矫治。
1997年，市防疫站对城区内2所中专学校、9所中学、12所小学进行卫生监督。教室人均面积合格的学校18所，占监督总数的78.26％；采光合格的占57.1％，其中小学校合格率占50％；照明合格有5所学校，占21.73％，小学合格率只有20％；厕所合格11所学校，占47.82％，其中小学校厕所合格率为25％。对城区内2所中学、3所小学的8 893名学生进行健康体检。学生身高上等1 505人、占16.92％，下等829人、占9.32％；体重上等5 025人、占56.51％，下等850人、占9.55％；营养不良1 391人、占15.64％，肥胖164人、占1.84％；视力不良1 844、占20.74％，恒牙龋患3 235人、占36.38％；沙眼2 482人、占27.91％，治疗2 270人；贫血550人、占6.18％，全部治愈；蛔虫阳性1 622人，占18.24％，全部服药治疗。全市各级各类学校均建立综合卫生监督档案。学生6种常见病的预防和矫治工作全面达标，学生视力低下矫治率为98.7％、沙眼矫治率为91.5％，顺利通过国家、省对学生常见病综合防治工作中期考评，并代表黑龙江省接受国家学校卫生工作检查，受到表彰。
2000年，对城区内26所学校，监督25所，监督覆盖率96.15％。同1997年相比，各种监督指标的合格率基本保持稳定。2001～2003年，每年对城区内24所学校进行监督监测，照明、课桌椅配比、黑板、生活饮用水、食品卫生、传染病管理、厕所卫生均达到国家标准；对学校食堂、校内食杂店和饭店的餐具消毒监测150件，合格120件，消毒合格率80%。2004年，监督监测城区内23所中小学校，覆盖率92.3%。监督监测乡镇10所学校的人均面积、课桌分配、黑板标准、教室采光照明、厕所标准、传染病管理，除3所学校教室人工照明不合格外，其他监测项目均达到国家标准。校内餐饮食品行业发放卫生许可证28家，办证率100%；卫生监督210家次，餐具采样152件，消毒合格率100%。
2005年，重点加强学校食堂基本设施建设，整顿和规范餐（饮）具消毒工作，80%以上的学校采用小型电子消毒柜对餐（饮）具进行消毒；清理整顿校外"小餐桌"，共查处校外不合格小餐桌30家，提高食品卫生质量，保证学生饮食安全。 |
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