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《香坊区志》
 
 
第一篇 建置
 
 
第二章 城区 街道
 
 
第三节 街道办事处
 
      1947年至1954年街道办事处称街公所和街政府,承办区政府交办的一切工作事宜。建国后街政府主要任务是:除奸反霸、优抚救济、组织生产、支援前线。人民公社时承担组织群众生产、为生活服务。在“文化大革命”的年代里,其任务是以阶级斗争为纲抓革命促生产。街道办事处的任务是贯彻落实党和政府的方针政策、法律法令、进行委组建设、办理民政事务、开展计划生育、整顿市容卫生、搞好“两个文明建设”、组织好街道生产、兴办福利事业、安排好人民生活。
    街道办事处原为科(股)级单位,其机构设置是:1958年以前设街长、秘书、民政、公安、公益战勤委员;公社化时期(1958-1963年),设正副社长、生产生活办公室、内勤、外勤干事等,每个办事处编制为6~22人;1987年7月,各街道办事处升为处级,设正副主任、办公室、街政科、市政科、企业公司、财政税所等,每个办事处22~37人。
    安埠大街街道办事处  成立于1947年3月,是解放后香坊区建立的第一个街政权组织,位于安埠大街225号,总面积为1.1平方公里,有lO个居民委225个居民组,居民5 637户,人口19 417人,辖有33条街路,驻地单位254个。街内驻有汉、满、回、朝鲜、布依、达斡尔、锡伯等7个民族,其中汉族人口占97.3%。
    安埠大街历史上称"田家烧锅"和"上号镇"。1901年至1911年,聚源烧锅、永聚奎、天增兴、三聚永等20多家店铺在此开设,同时工夫市、粮油市场、鱼肉市场、旅店、饭店相继发展起来。1914年至1932年,有华英、双合盛、和聚公、恒祥东等13家火磨油坊在油坊街一带开业。沦陷时期,日本侵略者以防止"反满抗日分子"的骚扰活动为借口,在东香坊挖沟筑壕(城垣),修筑了东、西、南、北4个城门和2个附门,并用重兵把守。对市民出入进行搜身检查,使东香坊变成了地狱牢笼。这些城门和壕沟虽在1940年被陆续拆掉填平,但这些区域仍然做为历史标记存在,油坊街叫"南门外",香坊监狱附近称"东门",安埠街西端称“西门脸”,通天街北头称“北门”,“附门”在单井街南端和增福街西头。此外,日伪当局在此建立了2个派出所,设升永街、油坊街2个分区和特务组织。
    东北沦陷时期安埠大街是"三教九流"聚居的场所。有妓女院1处,妓女29人;大烟馆3个(仙会楼、蓬莱阁、鲜果楼),吸食鸦片的烟民244人。此地还建有大兴、原兴、永恒、永升4个当铺。
    解放后,安埠街街道办事处在人民政府的领导下,各项事业得到迅速发展,工业有万人以上的哈尔滨轴承厂,千人以上的工厂2家,集体企业7家。街办事业网点17个,有职工915人,年产值443.6万元,年利润4万元。有国营商服网点16家,个体业户194处。街(路)已发展到33条,全部实现柏油化,街内有小学2所,卫生院(所)17处,成为名符其实的工业区和商业区。
    香坊大街街道办事处  1948年,称光复街政府,1954年lO月,改称香坊大街办事处,面积为1.8平方公里,有居民7 951户、28 151人,辖15个居民委、384个居民组,有街(路)39条,驻地单位156个。居住有汉、满、蒙古、回、朝鲜、达斡尔、锡伯、赫哲、鄂温克、维吾尔等lO个民族,其中汉族人口占95.9%。
    这个地区历史悠久,1814年(嘉庆19年)此地便形成了厢房(香坊)屯。1898年被俄人强占并成为筑路指挥中心。路局军政要员、铁路局长霍尔瓦特、护路军司令格尔恩格罗斯少将、华俄道胜银行行长牙洛夫斯基均住在香坊大街和卫生街。中东铁路局还在此建立气象站、铁路俱乐部、铁路印刷厂、秋林公司、鲁西阿尔商店、东政教堂、“白毛”(霍尔瓦特)将军府、俄侨小学、护士医院等。1903年香坊大街地区已初具市街规模,成为哈尔滨的交通枢纽,政治经济中心,称"老哈尔滨"。
    1925年,中国政府收回中东铁路主权之后,香坊大街成为中国护路军驻地,护路军在香坊车站、香顺街、古香街、香坊大街设有兵营,驻有张学良的卫队旅、吉林军和东北陆军18旅等部队,司令部设在现振兴机械厂院内。东北沦陷时期,日伪当局在草料街设区公署和警察局;在一面街(现红旗大街)设宪兵队,实行军、警、宪、特统治。
    1946至1958年,中共香坊区委、区政府、公安局、区法院、检察院、粮食管理处、供销社等区属机关相继在此建立,成为香坊区的政治、经济中心。
    香坊大街街道所辖地区,两次遭遇战乱,1900年,庚子事变时遭俄军破坏,街道和房屋多数遭破坏;1931年至1932年2月5日,哈尔滨保卫战期间,这里是主战场,多次遭受到日伪军的轰炸和炮击。在日本人的统治下,这个地区只有4栋"小洋楼"和部分铁路房、有lO几条街路、2所小学(1935年、1924年建),有于、郑2家铁匠炉和"春记"饭店、李家铺馆、洪福客栈、照像馆、双发合、高家小铺、刘顺小铺、草料铺等8户商服网点。
    解放后,香坊大街办事处在人民政府的领导下,各项事业发展较快。至1990年,有胶合板厂、砂轮厂、中药一厂、锻造厂等56家企业。先后办起电褥子、保健用品、服装、蓬靠等lO多个街办企业,有商服网点50家。建成横道农贸市场1处(250个摊位),经营商品有鱼、肉、蛋、菜八大类商品,年销售额达l 300万元。建成轻工市场 l处(198个摊点)。有工学院(哈轴办)l所、中学4所、小学3所,有学生2 924人,教职员工418人。有卫生院所3处,文化体育场所6处。国家先后投资改造了香顺街、公滨路西端小区,建立了楼房289栋,改变了居民居住条件和环境。1980年至1990年,采用国家投资、驻地单位集资方法彻底改造了街(路),修建上下水管道2 566延长米,改善了居民居住条件和环境,居民的吃水和排水问题得到解决。
    六顺街道办事处  六顺街道办事处是1958年由中山、六顺2个管理区合并而成的,位于菜艺街14号,总面积为2.08平方公里。全街有居民11818户、42 017人,设21个居民委、658个居民组,辖2l条街(路),驻地单位257个。居住有汉、满、蒙古、回、朝鲜、壮、达斡尔、锡伯、赫哲等9个民族,其中汉族人口占92%。
    这个地区的形成至今有100多年的历史。1898年,河北省完县人周金发的父亲来到"小北屯"开荒种菜。之后,便形成了"小北屯"、"小南屯"(保府大院),有居民155户、544人。1901年,俄国人哈盖迈耶尔柳切尔曼在菜香街(现四史等)开设啤酒厂,小北屯被俄国人马扎尔达夫霸占开办奶牛场,随之大批俄国人涌入该地。他们多数在铁路、平和洋行(胶合板厂)、啤酒厂、铁路印刷厂做工,一部分从事奶牛养殖。这些俄国人1958年以后全部离开中国。
    沦陷时期,这个地区是一个半城半乡地区,其建筑除部分苏联房和"天兴福"火磨l栋楼房之外,尚有十几条土路,居民住宅多是草舍茅庵。解放后,国家多次投资,对六顺地区进行开发改造,先后改造了六顺街、菜艺街、珠江路、小北屯等地区。1985年全街实现了楼群化,街道实现了柏油化。
    解放前,这个地区只有平和洋行胶合板厂、铁路印刷厂2个外资企业,手工业作坊8户。解放以后,工业有较大的发展,1957年后,橡胶厂、中药厂、哈轴分厂、重型机器厂等工厂在此相继建立。大跃进时期办起街道(委)厂(点)66个,有职工1 100人。1963年工业归口上收后,1965年又办起部分厂(点),安置浮闲人口400人,年产值达20万元。1978年后,陆续办起厂(点)20个,年产值千万元左右。1990年产值达到l 029.6万元,利润40.1万元。
    这个地区,解放前只有商服业户6家,从业人员8人,资金5 516元。解放后至1956年,商服网点发展到12个,个体手工业户62家。至1990年,建有国营商服网点4家,集体网点5家,有香安、菜艺2处农贸市场。
    随着各项事业的发展,一些省、市、区机关在此相继建立,除区委、区政府、区法院、检查院区级机关之外,还有黑龙江省地矿局、计量局(技术监督局)、省政协、新华社哈尔滨分社、省防疫站、省立医院、祖国医药研究所、卫生院校、省计划生育指导中心等23个单位设在此地。
    通天街道办事处建立于1947年3月,其前身为伪通天分区,是一个城乡结合的区域。清朝及民国时期属滨江县乡一区,是阿城县与滨江县分界处。现在的香坊监狱及一机部销售办事处(235处)以东为阿城县界,以西为滨江县乡一区。办事处驻址延福街53号,总面积为1.09平方公里。街内有8 873户,33 168口人,辖15个居民委,381个居民组,有街(路)31条,驻街单位46个。有汉、满、蒙古、回、苗、朝鲜、锡伯、赫哲族等9个民族,其中汉族人口占93%。
    清代以来,此地区为荒郊。1895年(光绪二十一年),安埠大街形成之后,才渐次有了人家。这时,一些山东、河北饥民逃荒来此以开荒种地为生。1903年(光绪二十九年),"青云观"寺庙在延福街建立,每年4月18日和4月28日开设庙会。届时,一些善男信女来此朝拜,求神问卜,这个地区随之便出现了商铺、旅店和大车店。
    1926年,通天街、延福街开始形成,出现了工夫市、柴草市、粮食市场、曲艺茶社、大车店、小商贩等。据统计,解放前通天地区有大车店和店铺27家,成为农民进城“打尖”、歇脚的场所。
    沦陷时期,日伪政权为了加强统治,1932年在此设立了派出所。1938年设分区,并建立了奉公队(棒子队)和特务组织及北满洲酱菜园等。1941年在东门街1号建设了监狱。1945年日本投降后,民主政府于1947年,没收敌伪财产,开展生产自救。建国后,经过第一个五年计划,各项事业得到全面发展,国营企业由解放初的3家,发展至6家。街办企事业发展至19个,年产值481万元,利润14.5万元。市政建设有较大的发展,街(路)发展至3l条。
    新成街道办事处新成街道办事处是在原文革公社和新立公社的基础上建立起来的,位于公滨路27号。公社化时期分别归属六顺和螺钉管理区。1979年7月31日,经市政府批准,从文革和红旗公社中各划出部分居民委组建新化公社。1979年儿月20日,正式命名新成街道办事处,总面积为2.4平方公里,街内有居民744户,29 144人,辖15个居民委,388个居民组,驻街单位26个。居住有汉、满、朝鲜、蒙古、壮族、达斡尔、土家、锡伯等8个民族。其中汉族人口占94.9%。新成办事处辖区带是解放后新发展起来的工业区和居民区。解放前,只有一个马家窝堡和马家花园。东北沦陷时期,是军事禁区,日军在此建立了北仓库(782部队),占地约3平方公里,几乎包括了整个新成地区。现在的朝鲜族第一中学、电力校、南直路农贸市场、省安装公司一带均为日军北仓库旧址,这一带解放后被群众称为“军工草房”。
    解放后,这个地区居民渐多。1958年以前有居民106户,600多人,开垦荒地69垧,组成了"农业生产合作社",设3个生产队,主要种植蔬菜,供应市场。
    第一个五年计划开始以后,在人民政府的领导下,清理了废墟,开始经济建设。1958年,国家投资在南直路两侧先后建起了螺钉厂(电焊条厂)、国营建成机械厂、石油配件厂、安装公司、电力校、朝鲜一中学、第二电机厂、图钉厂等lO多个国营和集体企业和学校。经过建设与发展,现在已建有55条街(路),且全部实现了柏油化。街办工业也有较大的发展,1990年全街道办事处有街办工业和个体企业74家,农贸市场1处,建有电力校、电力职工学院、农干校(现为学院)、儿中学、朝一中、建成厂子弟校等大中专及小学校7所。
    红旗大街街道办事处红旗大街街道办事处原称香滨公社和新立公社。日伪统治时期,红旗大街以西为六顺分区,以东归属升永分区。1948年9月,此地设新民街政府(街公所),管辖姜家店和新地号(新民里)。1951年,区政府将新地号改称新民里,姜家店改为姜家店街、民政街、民吉街和升永街4条街。1958年新民街政府撤消。将该地区分别划归六顺和安埠街道办事处管辖。1971年12月,经市政府批准从安埠和六顺街道办事处划出部分居民委组成香滨公社。1980年1月改称红旗大街街道办事处,驻民吉街2号,面积为1.4平方公里,街内有居民儿917户,42 030人,辖19个居民委,572个居民组,有街(路)2l条,驻街单位190个。居住有汉、满、蒙古、回、朝鲜、壮、达斡尔、锡伯、鄂温克等9个民族,其中汉族人口占94.4%。
    1940年前,该地区地处荒郊,除田家烧锅坟地(在11中学后面)和少量农田外,姜家店和传染病院是"乱坟岗子"和"贫民义地"。一些穷苦百姓和无业游民死后葬于此地。1940年以后有一姜姓在此开一大车店,取名姜家店。1942年日本关东军在此建劳工房12栋(每栋12户),居住有l 000人。此地命名为新地号。合作化、公社化时期居住此地的居民组成了园艺大队第三和第五生产队。
    红旗大街街道办事处是香坊区新兴的居民区,解放前只有几十栋草舍茅庵,12条泥泞小道,解放后在人民政府的领导下,结核防治院(现传染病院)、11中学,砂轮厂、菜站等单位相继在此建立,并建成了土坯宿舍和职工大院。同时森工机械厂,金属结构厂(现工程机械厂)在此建立了家属区。
    1973年至1990年,国家先后投资改造街(路)18条,计67 272平方米,并逐步改造了土坯宿舍、顺水小区、民吉街小区,新开辟了建北新区,实现了楼群化。
    先后建立了国营、集体、个体工商业网点190户,其中街办工业厂点8户、商服网点24处、农贸市场l处。建有中小学和卫生院(所)各6处。
    铁东街道办事处  1956年由通天街道办事处分化出来的,时称"木材分理处"。1959年5月3日,改称"木材管理区"。1961年9月,与电碳管理区合并,改称铁东分社(新化分社)。1979年11月28日,改为铁东街道办事处。位于木材街3号,总面积13.5平方公里,街内有居民7 915户、32 379人,辖27个居民委、495个居民组,有街(路)27条,驻街单位41个,居住有汉、满、朝鲜、布依、达斡尔、锡伯等7个民族。其中汉族人口占93%。
    铁东办事处地处城郊。1898年,俄国人修建哈尔滨--绥芬河铁路时,在现电碳厂和大房身之间修建了桥渠(涵洞)和铁路承降所(遗址尚存)。在此之前滕家窝堡、曹家窝堡、苇子沟、信义村等村屯早已形成,有100多户人家,清朝时期归属阿城管辖。1933年,划归香坊区。
    1938年至1945年,日本人在滕家窝堡建立木材、粮秣仓库,在信义村设立了军马场!在苇子沟设立了弹药库,在现电碳厂与大房身之间设立了刑场,并在铁路两侧和苇子沟西北角建立了3处墓地,占地50多亩。此地长年尸骨累累,野狗逐噬。解放后,虽经政府多次清理、安葬和掩埋,但农民在耕种时还经常发现尸骨。1956年电碳厂建厂施工时,一次挖出尸骨100具。
    解放初期,这个地区只有依稀可见的几个村屯,100余户人家。1952年,国营香坊木材综合加工厂在滕家窝堡建立,逐渐形成工厂区和居民区。1956年电碳厂在曹家窝堡和苇子沟南端建立,居民渐多。
    第一个五年计划以后,相继建立了自行车厂、哈尔滨胶合板厂、气象台、中医学院等单位。至1990年,有国营、集体工业25家,街办工业10家,有国营商服网点7家,集体和个体商服网点124家,集贸市场2处。有大专、中专、技校和中小学校6处,卫生院(所)3处;文化娱乐场所3处;科研单位8处。从1952年开始,陆续建立了27条柏油化公路,1989年新建立了公滨立交桥,有17线、340线两条汽车线路通过其境。
    由于工业的发展,该地区已形成了木材、电碳、自行车厂和87069部队4个家属区。在这一街道内:工厂区占20%、居民区占15%、农业区占65%,是一个工业和农业交叉的地区。
    新香坊街道办事处位于香坊区东部。东起阿什河、西至信义村与铁东办事处相邻,南起哈阿公路、北至张家店与太平区相连。街道办事处位于香福路7l号,辖14个居民委,260个居民组,6 0lO户,22 337口人,住有汉、蒙古、回、维吾尔、朝鲜、满、白、达斡尔、锡伯等8个民族。其中汉族人口占91.86%。新香坊街道办事处于1980年建立,其前身是幸福公社辖区的14居民委,经市政府批准,由原幸福公社分出成立的。因办事处地处新香坊,故取名新香坊街道办事处。
    办事处属城乡交叉地区,管辖居住在幸福乡的职工户。建有外环东路、香福路、香东路、新乐街等18条街(路)。驻地单位有幸福乡、哈纺印染厂、哈麻纺织厂、东北农学院农场、新香坊火车站等。还有109中学、2处百货商店、2处农贸市场和街办工业10个。
 
     
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