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企业登记
平房区于1956年,对工商业户进行了清理整顿,并对工商企业登记发照。1963年根据哈尔滨市人民委员会《关于对工商业登记管理通知》的精神,按照国家对《工商企业登记试行办法》,对全区国营、集体工商企业进行了审查登记和发照工作。全区国营、集体工商企业共103户,其中工业33户、商业26户、饮食业10户、服务业10户、交通业3户、建筑业2户、修理业19户。
1966年"文化大革命"开始后,在极"左”路线和无政府思潮的影响下,工商行政管理机构曾一度撤销,工商企业登记管理工作处于停滞状态,工商业户秩序混乱,任意串行串业,开、停、并、转。1973年经对区辖两个农村公社102户社队企业调查,其中有77户工厂没到工商管理部门办理登记手续领取营业执照。由于重复串行串业,产供销脱节,原材料短缺,经营混乱,造成了经济上的损失浪费。
1978年9月25日国务院下发的《关于成立工商行政管理总局的通知》,把工商企业登记管理作为一项主要任务提上日程。1980年平房区工商局根据市工商局的布署,对全区的工商企业进行了全面普查登记和换发营业执照。经审查登记,全区共给418户工商企业发放了营业执照,其中工业188户、商业118户、饮食业29户、服务业28户、交通运输业9户、建筑业22户、修理业24户。通过普查登记搞清了10年"文化大革命"以来的企业底数和生产经营情况,查处了一些擅自开业、跨行业、盲目经营者,打击了倒卖生产资料等违章违纪行为。建立“经济户口”,建立健全了企业档案管理制度,加强了统计分析和监督管理工作。
随着城乡经济体制的改革,平房区工商企业有了较快的发展。1982年全区共登记工商企业556户。其中工业263户、商业161户、饮食业40户、服务业34户、交通运输业10户、建筑业26户、修理业22户。1984年对全区工商业进行"文化大革命"以后第二次登记,换发了营业执照,全区换发执照570户,新核准发照的64户,其中工业298户、商业232户、饮食业36户、服务业27户、交通运输业11户、建筑业28户、修理业11户。
1985年有758户工商企业登记,其中工业370户、商业252户、饮食业39户、服务业38户、交通运输业13户、建筑业34户、修理业12户。1986年772户,其中工业371户、商业252户、饮食业45户、服务业31户、交通运输业13户、建筑业34户、咨询业6户、金融业9户、修理业11户。1987年866户,其中工业410户、商业284户、饮食业45户、服务业34户、交通运输业13户、建筑业36户、咨询业15户、金融业17户、修理业12户。1988年平房区企业登记户数是最多的一年,全区共有企业1 250户,其中工业602户、商业416户、饮食业54户、服务业54户、交通运输业13户、建筑业39户、咨询业30户、金融业26户、其它行业16户。1989年全区企业登记1 148户。1990年登记1 010户,其中工业500户,商业300户、饮食业64户、居民服务业35户、交通运输业8户、建筑业26户、咨询业40户、文教6户、金融业29户,其他行业1户。
二、监督管理
1980年,平房区工商局开始对企业进行全面监督管理,在此之前,在监督企业经营范围和物价等方面做了一些工作。1980年对全区工商企业进行了全面登记和换发执照,根据企业登记档案,对企业进行了全面监督。
工商行政管理部门根据国家的有关法律、法令和企业申请登记核准的事项进行监督管理。凡在法律、法令政策规定范围内的生产经营活动,均得到国家的法律保护。凡是超出企业申请登记事项的生产经营活动或是在形式上虽未超出申请登记核准事项,但在实际过程中,违反了国家的政策、法令,如供应政策、购销政策等,工商行政管理部门有权进行监督管理。监督管理的主要形式有:作好工商企业的法规、政策宣传。宣传的方法为申请登记前开展咨询,登记中进行宣传,登记核准后,售予有关企业法规汇编和刊物,组织管理人员进行学习。实行工商企业登记事项年检报告制度,检验登记事项的执行情况,这是一项有效的监督管理形式,它能推动企业自查,解决存在的问题,改善经营管理。同时能使工商行政管理部门掌握企业的实际管理情况,发现问题及时帮助纠正,并作为新的资料存入企业档案。
1980年通过抽查侧重解决企业名称、公章和牌匾"三统一”问题。1981年侧重检查和纠正企业超出企业申请登记核准的经营事项的生产经营活动,如纠正了有的饭店经营生刀鱼、生牛肉,食杂商店经营钢材、木料等违章违法行为。
自1980年以来曾和物价、税务、交通、公安以及其它业务主管部门互相配合,就物价、衡器、产品质量、食品卫生等问题进行过多次单项或多项联合检查,发现问题帮助企业纠正或改进。平房区部分年度工商企业分类情况统计(附表9-4)、平房区1983年工商企业基本情况统计表(附表9-5)、1984年工商企业基本情况统计表(附表9-6)、平房区1985年工商企业基本情况统计表(附表9-7)、平房区1986年工商企业基本情况表(附表9-8)、平房区1987年工商企业基本情况统计表(附表9-9)、平房区1988年工商企业基本情况统计表(附表9-10)、平房区1989年工商企业登记基本情况表(附表9-11)、平房区1990年工商企业登记基本情况表(附表9-12)、平房区1989年国内公司(中心)登记基本情况表(附表9-13)、1990年平房区国内公司(中心)登记基本情况表(附表9-14)、 |
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