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建国初期至1965年，市容管理工作一直分属城建、市政、园林、卫生、工商、公安等各职能部门负责。1972年，区环境卫生科恢复工作以后，具体负责市容管理。1983年，开始在秋林商业区、站前广场等窗口地段实行“五不准"(不准随地吐痰，不准随地扔果皮、废纸、冰棍杆等废物。不准随便倾倒垃圾，不准随地泼污水、不准随地便溺)管理，设专职监督员35人。为加强市容管理，1984年，南岗区成立市容管理委员会，下设市容监察中队，为市容管理执法队伍，负责督促、检查、协调、裁决市容管理工作中的问题，加强对市容卫生、违章建筑、市政设施、公共场所、名胜古迹、市场摊区的检查管理。同年3月，在全区24条一、二类街道上推行"门前三包"(包卫生、包绿化、包秩序)责任制，承包单位1 038个，设"门前三包"监督岗655个。1987年又提出"四个自包"(人前自包、户前自包、车前自包、摊前自包)，并与5个出租汽车场、5个公共汽车始发站、43个街头摊床、 1 220个单位签订"三包"和"四个自包"合同。1988年，为贯彻《哈尔滨市容环境管理条例》，区政府成立综合治理办公室，按照"条块结合，以块为主"的原则，对市容环境进行综合治理。1984--1989年，结合落实"门前三包"、"四个自包"责任制，清理整顿"三堆四乱"(垃圾堆、残土堆、杂物堆和乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画、乱摆乱挂)21 001处、"五马闹市"(马路工厂、马路商店、马路仓库、马路作业、马路搭建)5 606处，粉刷建筑物2 565栋，更新牌匾旗幌7 826处，油饰栅栏、围栏88 875米。1990年，在迎接中国对苏联、东欧国家经济贸易洽谈会和创建国家卫生城活动中，动员组织全区各行各业以整顿市容，搞好环境卫生和整顿交通秩序为中心，以消灭死角、清除垃圾、加强公厕管理、搞好饮食卫生为重点的卫生突击活动。全区18个街道共组织近10万人投入治脏治乱突击活动。经过3个月的突击整顿，清除垃圾5万吨，填平坑洼600余处，清理庭院500个，油饰果皮箱700个，修整、更换大、中、小型市容宣传板381块，在主要广场、公共场所和大型宾馆增设卫生箱220个。在全市"门前三包"卫生大检查中，南岗区以98.97分的成绩名列第一。 |
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