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道外地区的党组织，解放前处于地下活动，再加敌人经常破坏，组织活动时断时续。领导机构也随之变化。1946年4月28日哈尔滨解放后，道外地区党的机构逐步建立健全，成为道外地区各项事业的领导核心。
1931年，满洲省委迁到哈尔滨市后整顿了市内党组织．成立了中共哈尔滨市道外区委员会，书记：杨靖宇，委员：苏新民等，区委隶属满洲省委。同年4月，道里与道外两个区委合并，成立中共哈尔滨市委。1932年7月，满洲省委扩大会议决定撤销哈尔滨市委，建立中共哈尔滨东北区(即道外地区)委员会，书记杨靖宇，宣传部长罗峰，隶属于满洲省委。同年11月，满洲省委又决定撤销东北区委，建立中共哈尔滨临时市委。1933年7月，满洲省委又将哈尔滨临时市委改为东、西两个区多。中共哈尔滨市东区(即道外地区)委员会书记：张进山(1933年7月至1933年10月)、魏拯民(1933年10月至1934年4月)。1934年4月哈尔滨党团组织遭到严重破坏，满洲省委决定将东、西两个区委合并为中共哈尔滨区委员会。
1945年11月，中共哈尔滨市委员会派杨青修等10名干部到道外区，成立了中共道外区委员会。杨青修任区委书记。当时正处于解放前夕，区委没有固定地点。1946年4月28日哈尔滨市解放，5月中共道外区委员会进驻道外区靖宇街371号(旧三江会馆址)，区委书记杨青修的公开身份为哈尔滨特别市第四民运工作队队长。当时党的基层组织未公开，区委以民运工作队形式对外活动，主要任务是发动群众，开展反奸清算斗争，建立人民民主政权，巩固根据地。同时，市委还派丁公甫同志任道外区区委书记，主要任务是在群众(主要是工人、店员)中发展党员，建立党的基层组织。
这一时期区委领导人更迭情况：
书 记： 杨青修 (回族，1946年5月～1946年末)
丁公甫 (1946年5月～1947年5月)
张修竹 (1947年1月～1948年春)
副书记： 蒋秉臣 (1945年10月～1946年7月)
李 刚 (女，1946年9月～1947年5月)
委 员： 常景林 (1946年5月～1946年10月)
李国栋 (1946年5月～1946年10月)
彭长经 (1946年5月～1947年春)
张大生 (1946年5月～1948年春)
白 光 (1946年5月～1948年春)
丁公甫 (1947年5月～1948年春)
1948年春成立中共道外中心区委员会，机关设在靖宇南九道街141号，隶属市委。中心区委下属西傅家区委、东傅家区委及1948年7月成立的北傅家区委，中心区委书记张修竹。
中心区委领导人更迭情况：
书 记： 张修竹 (1948年春～1948年10月)
副书记： 毛 诚 (女，1948年春～1948年10月)
委 员： 丁公甫 (1948年春～1948年10月)
许光庭 (1948年春～1948年10月)
王光远 (1948年春～1948年10月)
李 欣 (女，1948年春～1948年10月)
张晓岩 (1948年春～1948年10月)
白 光 (1948年春～1948年10月)
张大生 (1948年春～1948年10月)
彭长经 (1948年7月～1948年8月)
1948年10月，中心区委撤销，道外地区的东、西、北傅家三个区委隶属市委。
西傅家区委机关设在景阳街121号，区委工作机构设组织部、宣传部。
西傅家区委领导人更迭情况：
书 记： 许光庭 (1948年10月～1949年6月)
李善增 (1949年6月～1949年10月)
委 员： 陈礼保 (1948年10月～1949年初)
庄敬民 (1948年10月～1949年末)
俞 修 (女，1948年10月～1948年末)
罗蜀华 (女，1948年末～1949年3月)
葛 瑜 (女，1948年末～1949年3月)
朱 飒 (1949年初～1949年10月)
东傅家区委机关设在靖宇街144号，区委工作机构设组织部、宣传部。
东傅家区委领导人更迭情况：
书 记： 王光远 (1948年10月～1949年3月)
陈 冰 (女，代理，1949年3月～1949年5月)
副书记： 赛先润 (女，1948年10月～1948年末)
委 员： 马开印 (1948年10月～1949年5月)
姜达生 (1948年10月～1949年6月)
陈 冰 (女，1948年10月～1949年5月)
郭霁云 (女，1948年10月～1948年末)
朗 明 (女，1948年末～1949年4月)
北傅家区委机关设在靖宇南九道街141号(与中心区委合署办公)。
1949年5月，东傅家区委与北傅家区委合并称东北傅家区委。
北傅家区委和东北傅家区委领导人更迭情况：
书 记： 毛 诚 (女，1948年10月～1949年4月)
李子敬 (1949年4月～1949年10月)
副书记： 李子敬 (1948年10月～1949年4月)
委 员： 刘锦堃 (1949年6月～1949年9月)
张晓岩 (1948年10月～1949年初)
李 欣 (女，1948年10月～1949年1月)
李长友 (1948年10月～1949年5月)
李强奋 (1949年初～1949年9月)
1949年10月，市委决定撤销东北傅家区委，恢复东傅家区委，将原北傅家区委所属区域分别划给东、西傅家区委所属，并改称西傅家区委为第一区委，东傅家区委为第二区委。1953年第一区委又恢复为西傅家区委，第二区委恢复为东傅家区委。
1、第一区委(西傅家区委)
区委建立之初，工作机构设组织部、宣传部。1951年增设秘书室、工业部。1952年又增设商业部、统战部和纪律监察委员会。区委建立初期领导人：
书 记： 李善增 (1949年1O月～1950年11月)
刘锦堃 (1950年11月～1951年春)
王 川 (1952年4月～1952年6月)
副书记： 王 川 (1950年11月～1952年4月)
柴鹤年 (1952年6月～1952年8月)
1952年8月25～27日，中共哈尔滨市第一区委(即西傅家区)在区委俱乐部召开了第一次党员代表大会，出席大会代表75人。大会主席团由柴鹤年等11人组成。这次代表大会的主要任务是：加强思想政治领导，增强党的战斗力，推动生产，贯彻中央整建党方针和市委整建党计划。选举产生中共第一区委员会。大会由区委副书记柴鹤年做工作报告，代表大会民主选举产生了中共哈尔滨市第一区委员会委员9人。经一届一次全体委员会议选举产生区委副书记柴鹤年，区委常委5人。
第一次党代会之后领导人更迭情况：
副书记： 柴鹤年 (1952年8月～1955年3月)
郑直亮 (1953年11月～1954年3月)
赵贵卿 (女，回族，1953年11月～1955年3月)
常 委： 王瑞昌 (1952年8月～1954年5月)
石兴周 (1952年8月～1953年3月)
阚德普 (1952年12月～1955年3月)
刘锦堃 (1953年12月～1955年3月)
1955年3月25～27日，中共哈尔滨市西傅家区委在区委俱乐部召开第二次党员代奏大会，出席大会代表150人，大会主席团由柴鹤年等17人组成。这次代表大会提出4项任务：①党在地方国营工业中的任务是努力搞好党群工作，用政治思想领导方法，继续贯彻地方企业为农业、为国营工业、为基本建设和为人民生活服务的方针......抓紧讨论国家计划的收尾工作，树立国家计划就是法律的观念。②党在公私合营工厂中的任务是正确贯彻对资产阶级分子既团结又斗争的统战政策和又利用又限制又改造的社会主义改造政策。⑧党在国营企业中的任务是加强政治思想领导，继续贯彻增产节约精神，进一步贯彻为生产、为人民消费服务的方针，加强对市场的领导。正确贯彻改造私商政策，做好粮食、棉花计划供应的工作。④党在私营企业中的任务是要加强党在过渡时期总路线特别是对资本主义工商业实施社会主义改造部分的学习。同时要解决5个问题：①在继续贯彻四中全会决议中，解决个人主义和骄傲自满情绪；②树立依靠工人阶级办好企业的思想，加强党对竞赛的领导；③加强党员和广大职工的社会主义教育．提高社会主义觉悟；④解决好工作作风问题，加强党对经济工作的领导；⑤认真贯彻巩固发展的建党方针和正确掌握党员标准，解决好发展新党员工作。
大会由区委副书记柴鹤年做工作报告。代表大会选举产生了中共西傅家区委二届委员会，委员13人。二届一次全体委员会选举产生了区委第一副书记柴鹤年，副书记赵贵卿(女，回族)及常委5人(空1名)。第二次党代会之后，市委任命徐宝栋为西傅家区委书记。这一时期领导人：
书 记： 徐宝栋 (1955年3月～1956年10月)
副书记： 柴鹤年 (1955年3月～1956年10月)
赵贵卿 (女，回族，1955年3月～1956年10月)
常 委： 阚德普 (1955年3月～1956年10月)
刘锦堃(1955年3月～1956年10月)
2、第二区委(东傅家区委)
区委建立之初，工作机构设有组织部、宣传部，1951年增设秘书室、工业部，1952年又增设商业部、统战部和纪律监察委员会。区委建立初期的领导人：
书 记： 赵鸿儒 (1949年10月～1952年10月)
副书记： 杨嘉茹 (1949年10月～1952年10月)
1952年11月21～22日，中共第二区委(东傅家区委)在区委俱乐部召开第一次党员代表大会(无资料)。会议之后领导人为：
书 记： 杨嘉茹 (1952年10月～1953年7月)
副书记： 臧占亨 (1952年10月～1955年4月)
常 委： 王子义 (1954年秋～1955年4月)
1955年4月26～28日，在区委俱乐部召开第二次党员代表大会。大会由区委副书记臧占亨做工作报告。这次党代会提出了5项任务，解决5方面问题。5项任务：①党在工业方面的任务，要加强政治思想领导，改善与提高经营管理水平，全面完成国家计划。②党在公私合营方面的任务，要加强政治思想领导，改善与提高经营管理水平，全面完成国家计划。③党在消费合作方面的任务，要加强思想政治领导，贯彻为社员、为职工消费服务的方针。④党在生产合作社方面的任务，要加强领导，贯彻积极领导、稳步前进的方针。⑤党在私营企业方面的任务，是继续深入进行党在过渡时期总路线的宣传教育，(特别是资本主义工商业社会主义改造部分)，提高思想政治水平，提高认识，改进劳动态度，克服劳动纪律松驰的现象。解决5个问题：①深入贯彻全会决议。健全严密组织生活，加强党的具体领导，加强纪律检查，加强纪律教育。②加强政治思想领导，使政治工作与经济工作紧密结合起来。③树立依靠工人阶级的坚实思想，继续贯彻工会决议和学习推广五三厂经验，依靠党群组织，加强对竞赛的领导。④党在私营企业工作上要掌握好党的各项政策。⑤解决发展和巩固党的工作。
大会选举了第二区委员会，委员8名。第二次党代会之后领导人：
副书记： 臧占亨 (1955年4月～1956年10月)
常 委： 王子义 (1955年4月～1956年10月)
李云逵 (1955年4月～1956年10月)
1956年10月，西傅家区与东傅家区合并为道外区。经中央批准，徐宝栋任中共哈尔滨市道外区委书记。区委机关设在原西傅家区委。1958年6月，区委机关迁至道外区南四道街12号。区委工作机构设有：办公室、组织部、宣传部、统战部、工业部、农工部、财贸部、文教部、福利部、监察委员会。领导人：
书 记： 徐宝栋 (1956年11月～1958年9月)
副书记： 陈丕铭 (1956年11月～1958年9月)
柴鹤年 (1956年11月～1958年9月)
臧占亨 (1956年11月～1958年9月)
1958年9月，为迎接社会主义建设高潮，市委决定加强区委领导，派市委常委、秘书长宋新和任道外区委第一书记：区委由县团级升格为地师级，设书记处。区委工作机构没有变化，区委书记处领导人情况：
第一书记： 宋新和 (1958年9月～1960年4月)
第二书记： 徐宝栋 (1958年9月～1960年5月)
书 记： 陈丕铭 (1958年9月～1960年5月)
书记处书记：柴鹤年 (1958年9月～1960年6月)
赵志明 (1959年初～1960年6月)
李德山 (1959年初～1960年6月)
佑 民 (1960年3月～1960年6月)
阚德普 (1960年3月～1960年6月)
常 委： 刘锦堃 (1956年10月～1960年3月)
阚德普 (1956年10月～1960年3月)
李云逵 (1956年10月～1958年末)
冯忠义 (1956年10月～1958年末)
曹瑞安 (1959年12月～1960年9月)
1960年4月1日，道外人民公社成立。道外区委随之改称道外人民公社党委，省委批准吕海光任道外人民公社党委第一书记，徐宝栋为第二书记。原隶属省市的16个大厂党委、21个厂党总支、43个厂党支部、13个中学党支部和8个商业部门党总支下放给公社党委领导。公社党委的工作机构又增设政法部，共设有一室、九部、一委。领导人：
第一书记： 吕海光 (1960年5月～1962年4月)
第二书记： 徐宝栋 (1960年6月～1962年10月)
书记处书记：赵志明 (1960年6月～1962年10月)
陈丕铭 (1960年6月～1962年10月)
李德山 (1960年6月～1962年10月)
甄尚义 (兼职，1960年6月～1962年10月，电线厂党委书记)
李 敏 (女，兼职，1960年6月～1962年10月，第一工具厂党委副书记)
李天云 (兼职，1960年6月～1962年10月，哈尔滨毛织厂党委书记)
佑 民 (1960年3月～1962年4月)
鞠德明 (兼职，1960年6月～1962年5月，第二工具厂党委书记)
阚德普 (1960年6月～1960年9月)
常 委： 刘锦堃 (1960年7月～1961年4月)
曹瑞安 (1960年6月～1962年4月)
钱大有 (1961年8月～1962年4月)
刘 仲 (1961年8月～1962年4月)
张志杰 (1961年8月～1962年4月)
徐邦允 (1961年8月～1962年4月)
1962年3月，中共哈尔滨市委对城市人民公社进行了调整，撤销了道外人民公社党委的书记处(公社党委恢复县团级)，撤销福利部，区委工作机构为一办、八部、一委。中共黑龙江省委批准吕海光为道外公社党委书记。1964年10月20日吕海光调离。1965年8月10日，省委常委批准徐宝栋任道外公社党委书记。这个阶段道外公社党委领导人更迭情况：
书 记： 吕海光 (1964年4月～1964年10月)
徐宝陈 (1965年8月～1966年5月)
副书记： 徐宝栋 (1962年10月～1965年8月)
陈丕铭 (1962年10月～1966年5月)
赵志明 (1962年10月～1966年5月)
佑 民 (1962年4月～1963年5月)
李德山 (1962年10月～1965年5月)
王祖臣 (1963年9月～1966年5月)
梁桂五 (1966年1月～1966年5月)
常 委： 曹瑞安 (1962年4月～1963年10月)
钱大有 (1962年4月～1962年11月)
刘 仲 (1962年4月～1964年12月)
张志杰 (1962年4月～1963年5月)
徐邦允 (1962年4月～1964年11月)
王宗茵 (女，1962年5月～1966年5月)
李润琛 (1966年3月～1966年5月)
贾泽民 (1966年3月～1966年5月)
吉永和 (1966年4月～1966年5月)
1966年5月"文化大革命"开始，提出"踢开党委闹革命"的口号，党委机关瘫痪，停止了活动。1969年4月经市革命委员会党的核心领导小组批准，建立道外区革命委员会党的核心领导小组，核心领导小组下设办公室。核心小组领导成员：
组 长： 王祖臣 (1969年4月～1971年12月)
副组长： 贾泽民 (1969年4月～1969年9月)
春 华 (1969年9月～1971年12月)
成 员： 赵海昌 (未到职)
谢国兴 (1969年4月～1971年12月)
高喜林 (1969年4月～1971年8月)
孙广发 (1969年4月～1971年12月)
周世兴 (1970年1月～1971年12月)
刘振平 (1970年1月～1971年12月)
王明礼 (1970年1月～1971年12月)
王增田 (1971年8月～1971年12月)
1969年道外区革命委员会党的核心小组建立之后，全区各级党组织逐步恢复。中国共产党第九次代表大会之后，根据市革委会党的核心领导小组的指示，道外区于1971年下半年至年末，在全区285个党支部中进行了整党建党工作。17个公社、局、科重新成立了党委。在此基础上，经过市核心领导小组的批准，召开了中共道外区第一次代表大会。1971年12月13～15日，中共哈尔滨市道外区第一次代表大会在北九道街工业局俱乐部召开。参加会议的正式代表382人(应出席404人)，列席代表50人。代表中解放军代表15人，领导干部代表54人，工人代表150人，其他劳动者代表41人，基层干部代表122人，知识分子代表20人。代表中女党员代表106人，少数民族代表9人。这次代表大会主要议程有两项：①中共道外区革委会核心领导小组组长王祖臣向大会做工作报告；②选举产生新区委。
大会主席团由王祖臣等37人组成。大会根据党章要求，按照毛主席培养无产阶级革命事业接班人的5项条件和老中青"三结合"的原则，在党内广泛提名，民主协商，反复酝酿，选举产生了中共哈尔滨市道外区第一届委员会委员和候补委员。委员30人，候补委员3人。中共道外区第一届委员会于1971年12月14日召开第一次全体委员会议。会议选举产生区委领导人。
书 记： 王祖臣 (1971年12月～1980年2月)
副书记： 春 华 (1971年12月～1978年10月)
谢国兴 (1971年12月～1980年2月)
孙广发 (1971年12月～1980年12月)
常 委： 王增田 (1971年12月～1979年2月)
冯忠义 (1971年12月～1976年10月)
张柱田 (1971年12月～1977年12月)
王明礼 (1971年12月～1978年8月)
么兴泉 (1971年12月～1978年8月)
周世兴 (1971年12月～1980年1月)
谷 焰 (1971年12月～1976年10月)
1973年区委下设办公室、组织部、宣传部、统战部、知识青年上山下乡办公室，1974年增设农工部，1979年增设纪律检查委员会，1981年9月增设政法办公室。这一时期区委领导人：
书 记： 谢国兴 (1980年初～1982年1月)
才安民 (1982年1月～1982年3月)
副书记： 刘兰芬 (女，1976年10月～1979年2月)
高庆礼 (1977年11月～1981年12月)
周世兴 (1981年1月～1982年3月)
陈景春 (1981年8月～1982年3月)
陈清亭 (1981年11月～1982年3月)
常 委： 王景深 (1977年12月～1980年1月)
陈景春 (1978年5月～1981年7月)
乔秀芳 (1980年1月～1982年3月)
刘世文 (1981年8月～1982年3月)
1982年3月15～18日，中共道外区第二次代表大会在道外北十道街商业局俱乐部召开。出席会议的代表329人，占党员总数的6．6％。其中财贸战线的代表54人，文教卫生战线代表62人，街道战线代表81人，农业战线代表46人，机关干部代表52人，公、检、法、解放军代表32人；在代表中，妇女党员代表86人，少数民族代表14人。这次代表大会的议程有3项：①审议区委工作报告；②审议纪委工作报告；③选举中共道外区第二届委员会。
这次代表大会的中心任务是：贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策和十一届六中全会《决议》，贯彻市委六届八次全委(扩大)会议精神，总结第一次党代表大会以来的工作．明确今后党的工作任务，加强和改善党的领导，充分发挥党的领导核心作用，党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员全区各级党组织和全体党员，带领全区人民振奋精神，奋发图强，为建设社会主义物质文明和精神文明而奋斗。
大会主席团由才安民等35人组成。区委副书记陈清亭做代表资格的审查报告。区委书记才安民代表上届区委做题为《振奋精神、奋发图强，为加强社会主义物质文明和精神文明建设而奋斗》的工作报告。市委书记王钊在会上做了重要讲话。大会选举产生了中共道外区第二届委员会委员36人，候补委员3人；选举产生区委纪律检查委员会委员9人。中共道外区第二届委员会第一次会议于1982年3月18日在区委常委会议室召开，会议选举了区委领导人。
书 记： 才安民 (1982年3月～1985年3月)
副书记： 周世兴 (1982年3月～1984年5月)
陈清亭 (1982年3月～1984年4月)
陈景春 (1982年3月～1984年4月)
常 委： 刘世文 (1982年3月～1984年6月)
乔秀芳 (1982年3月～1984年6月)
宋秀亭 (1982年3月～1984年6月)
张子宽 (1982年3月～1984年6月)
黄仲秋 (1982年3月～1984年4月)
杨道坤 (1982年3月～1984年4月)
王 毅 (1982年3月～1984年6月)
这期间区委下设办公室、组织部、宣传部、农工部(1984年撤销)、政法办(1984年改为政法委员会)、老干部办公室(1981年建立，1984年3月改为老干部局)，1984年3月成立文教部。1983年末根据中央和省市委关于在机构改革中调整区、县领导班子的部署，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，本着精干的原则，道外区从1983年12月中旬开始，历时1个月的时间，在哈尔滨市驻区工作组的指导下，经上下协商，反复酝酿，民主推荐，组织考核，区委常委讨论，并报市委批准，调整了区委领导班子，除留任者外，增补以下人员：
副书记： 王治厚 (1984年4月～1985年3月)
胡庆祥 (1984年4月～1985年2月)
张桂华 (女，1984年4月～1985年2月)
常 委： 曾以则 (1984年4月～1985年3月)
盛士杰 (1984年6月～1985年3月)
毕成斌 (1984年6月～1985年3月)
任忠新 (1984年4月～1985年3月)
冯 福 (1984年4月～1985年3月)
1985年3月8～11日在区工会俱乐部(浴海街10号)召开中共哈尔滨市道外区第三次代表大会。出席大会的代表321人，占全区党员总数的6％。其中，农业代表44人，财贸代表48人，文教卫生代表59人，公、检、法和解放军代表28人，街道代表96人，机关代表43人，妇女、少数民族、离退休干部有一定比例。代表资格审查委员会主任委员张桂华做了代表资格审查的报告。这次代表大会的中心任务：一是认真贯彻中共十二届三中全会和市委七届四次全委(扩大)会议精神，总结区委第二次党代会以来的工作，明确今后的任务。二是选举中共哈尔滨市道外区第三届委员会和中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会。动员全区各级党组织和广大党员，团结、带领全区人民，振奋精神，坚持改革，开拓前进，为建设、振兴、繁荣道外区做出新贡献。大会主席团由才安民等29人组成。才安民代表二届委员会做了题为《为建设道外区、振兴道外区、繁荣道外区而奋斗》的工作报告。
经大会民主选举，中共哈尔滨市道外区第三届委员会由34名委员组成，候补委员4名。中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会由12名委员组成。1985年3月11日，区召开了三届一次全委会议，选举了书记、副书记和常委。
书 记： 才安民 (1985年3月～1987年9月)
副书记： 王治厚 (1985年3月～1986年6月)
张桂华 (女，1985年3月～1988年2月)
常 委： 曾以则 (1985年3月～1988年2月)
盛士杰 (1985年3月～1988年2月)
毕成斌 (1985年3月～1988年2月)
任忠新 (1985年3月～1987年7月)
冯 福 (1985年3月～1986年1月)
区委下设办公室、组织部、宣传部、统战部、文教部、政法委、老干部局和党史办公室。1987年4月道外区进行了综合体制改革试点。区委序列内的二级机构升格为处级单位，并做了相应调整，将文教部，老干部局和党史办分别为组织部、办公室的下属部门，增设了政策研究室、区直机关党委和武装部。
这期间市委对区委的人事做了几次调整。1986年6月，道外区二期整党结束后，市委对道外区委领导班子进行了调整，张益宪、陈云来调入道外，任区委副书记。原副书记陈清亭、陈景春改任顾问。1987年9月书记才安民调出，高树文调任道外区委书记。1987年2月武装部政委王崇峰为常委。同年7月又增补黄仲秋为常委。1989年11月市委决定党的组织属地管理。根据党组织属地管理原则，市委将157个市属企事业的党组织下放到区委领导，其中有党委27个，总支48个，支部82个，党员10 548名。
1988年2月10～13日，中共哈尔滨市道外区第四次代表大会在儿童艺术剧院召开。
参加大会的正式代表360人，是由全区69个直属党委、总支、支部和12个街工委，划分90个选举单位，分别召开了党员大会或代表会议，采取无记名投票差额选举的办法选举产生的。这次出席大会的代表，绝大多数是在各方面担任领导职务及生产第一线有贡献能联系群众和有一定议政能力的党员。其中各级领导干部225人，占代表总数的62．5％；各类专业技术人员代表74人，占代表总数的20．6％；第一线的工人、农民、街道居民代表51人，占代表总数的4．2％；其他方面代表10人，占代表总数的2．7％。在代表中，妇女代表93人，占代表总数的25．8％；各条战线及各方面的先进人物代表68人，占代表总数的18．3％；少数民族代表19人，占代表总数的5．2％；45岁以下代表182人，占代表总数的52．2％。大会列席代表38人，特邀代表9人，特邀民主党派和无党派人士25人。
代表资格审查委员会主任委员张桂华在会上做了代表资格审查报告。大会主席团由高树文等31人组成。这次代表大会有两项议程：①听取、审议中共哈尔滨市道外区第三届委员会工作报告，审议中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会工作报告；②选举中共哈尔滨市道外区第四届委员会和中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会。
大会民主选举产生中共哈尔滨市道外区第四届委员会委员35人，候补委员1人，中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会委员13人(空2人)。
四届区委确定本届总任务是：认真贯彻中共十三大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，以改革为动力，加强党的建设，改善党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全区各项工作，使以区街和乡镇企业为重点的全区经济有较大发展，以改造危房为重点的城市建设有显著成果，为振兴道外经济，改变道外面貌而奋斗。中共道外区第四届委员会第一次会议选举出：
书 记： 高树文 (1988年2月～1989年2月)
副书记： 张益宪 (1988年2月～1990年12月)
陈云来 (1988年2月～1989年4月)
张桂华 (女，1988年2月～1990年10月)
常 委： 盛士杰 (1988年2月～1989年11月)
毕成斌 (1988年2月～1990年4月)
黄仲秋 (1988年2月～1990年10月)
区委下设办公室、组织部、宣传部、政策研究室、统战部和机关党委6个部门。
中共道外区第四次代表大会之后，根据市委的决定，一部分领导干部做了调整，区委常委班子变动较大。1989年2月高树文调出，吕中光任道外区委书记。同年10月李淑梅、张玉昌调入任常委(毕成斌调出)。1990年10月王滨起、宋建滨任区委副书记(陈云来、张桂华调出)。
1990年12月12～14日，中共哈尔滨市道外区第五次代表大会在儿童艺术剧院召开，出席大会的正式代表299人，列席代表36人，特邀代表15人，特邀民主党派和无党派人士17人。代表资格审查委员会主任委员王滨起在会上做了代表资格审查报告。大会主席团由吕中光等35人组成。大会秘书长王滨起，副秘书长张玉昌、慕莹、老孝国。
这次代表大会共有3项议程：①听取审议中共哈尔滨市道外区第四届委员会工作报告；②听取、审议中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会工作报告；③选举中共哈尔滨市道外区第五届委员会和中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会。
第五次代表大会确定的任务：以经济工作为中心，以党的建设和政权建设为基础，以改革开放和科技进步为动力，促进道外区"两个文明建设"的协调发展；要立足于打基础，攒后劲，抓住全国经济将走出谷底、发展对苏联与东欧贸易、台湾和南朝鲜在大陆投资北移的有利条件和机遇，审时度势，树立拼搏向上，有所作为的思想，扬长避短，同心同德，艰苦奋斗，力争我区的各项事业有一个稳步的发展。关于经济和社会发展的基本思路：必须牢固地树立以经济工作为中心的思想，坚定地贯彻治理整顿和深化改革的方针，调整产品结构，完善经营机制，加强企业管理，提高企业素质，提高产品质量，大力开发新产品，大力发展外向型经济，使我区经济走上协调发展，稳定增长的效益型轨道。关于精神文明和民主与法制建设的基本构想：今后三年精神文明建设要以大力加强思想政治教育为重点，以提高全区人民文化科技素质为主要内容，以创建省级文明区为目标，广泛开展各种形式的精神文明建设活动，今后三年的民主政治建设要致力于民主法制基本制度的完善和执行。坚持党的领导，加强党的建设。今后一段时间的党建工作要以加强基层党组织建设为重点，按照从严治党精神，大力加强党的思想、组织、作风建设，发扬党的优良传统，发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力。大会民主选举产生中共哈尔滨市道外区第五届委员会委员30人，候补委员4人；民主选举产生中共哈尔滨市道外区纪律检查委员会委员17人。
12月14日下午，召开五届全委一次全会。会议选举吕中光为区委书记，张益宪、王滨起、宋建滨为副书记，区委常委8人。
14日下午，召开中共哈尔滨市道外区纪委一次全会，选举李淑梅为纪委书记，霍士家、万亚萍为副书记，纪委常委8人。
书 记： 吕中光 (1990年12月～ )
副书记： 张益宪 (1990年12月～ )
王滨起 (1990年12月～)
宋建滨 (1990年12月～)
常 委： 张玉昌 (1990年12月～ )
李淑梅 (女，1990年12月～ )
王家荣 (1990年12月～)
王崇峰 (1990年12月～ )
区委下设办公室、组织部、宣传部、统战部、政策研究室、区直机关党委和政法委。党组织发展情况(附表13-1)、党员概况(附表13-2) |
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