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道外地区最早的妇女组织是"哈尔滨妇女协进会"。这是在"五四"运动影响下，由在滨江从事教育工作的进步女性才镜石发起，于1925年6月成立。该会开展了许多有益于妇女和社会的活动。曾接纳了道外荟芳里的妓女贫民学校，实施职业教育，在道外天仙第一大舞台举行义演，筹款援助"五卅"运动中遇难的工人家属，开办女子同贸商店，积极筹办哈尔滨贫民女子工厂(后因时局动荡未能开工)。这些举动当时被称为"滨江女同胞破天荒之大运动"。
由中国共产党直接领导的道外地区妇女组织是1947年下半年建立的。当时西、东、北傅家区都成立了区妇女工作委员会，俞修、郭霁云、张淑平等人担任各区妇委会主任。各区妇委会的中心任务是：组织发动妇女搞絮行，参加军需生产，支持亲人参军参战。妇委会干部还亲手编写识字教材，办女工、妇女识字班。在实际工作中一大批女工骨干脱颖而出，后来成为道外地区妇女工作的中坚力量。
1949年10月道外划为第一(西傅家)、第二(东傅家)两个区，分别于3月和4月召开第一次妇女代表大会，建立区民主妇女联合会，赵淑珍、李静分别为第一、二区妇联主任。在1954年之前，西区又召开了第二次、第三次妇女代表大会。当时妇联的主要任务是：以工人家属为主，团结其他阶层妇女支援抗美援朝，开展爱国主义生产竞赛，参加各项政治运动。
1956年10月，西傅家区民主妇联与东傅家区民主妇联合并称道外区民主妇女联合会，姚碧为主任。合区后的道外民主妇联，继续发动和组织全区广大妇女积极参加社会主义建设。靖宇街道六委8名妇女白手起家办起了利废厂，后来职工发展到230多名妇女，厂房由20多米发展到1 000多米，积累资金20多万元。1960年由10名家庭妇女组织起来的"三八饭店"正式开业，仅一年时间，经营品种发展到120多种，实现"十满意"文明服务，周恩来总理、全国妇联主席康克清先后到店视察。积极发动妇女开展托幼工作，1960年全区基本上实现了街街、委委有托儿所。1966年全国儿童工作现场会在精艺制花厂托儿所召开。有1 000多名会议代表参观了这所托儿所，给予了很高的评价。"文化大革命"开始后，区妇联机构和基层组织一度处于瘫痪。
1973年4月，成立道外区妇女联合会筹备领导小组。1973年5月24～25日，道外区妇女联合会第十一次代表大会召开，代表401人，其中妇女工作者22人。大会选举产生道外区妇女联合会第十一届执行委员会，委员33人，主任1人。
1976年6月10日，道外区第十二次妇女代表大会召开。代表520人，其中妇女工作者26人。大会选举产生区妇联第十二届委员会，委员35人，常委9人，主任1人。
1984年4月2～3日，道外区第十三次妇女代表大会召开。代表300人，其中妇女工作者33人。大会选举产生区妇联第十三届执行委员会委员25人，常委5人，主任1人。
1986年区妇联与道外地区500人以上企业的工会女工委员会建立道外区妇女横向联谊会。共有45个企业参加联谊会活动。其宗旨是：加强联系、交流信息、反映问题、互相学习，为开创道外地区妇女工作新局面而努力。1987年，道外区实行综合体制改革后，有54个企业事业单位党的关系属地管理。区妇联也于1988年初，与54个区直属单位、235个街属单位建立了团体会员联系。
中共十一届三中全会以后，各级妇女组织加强了对妇女进行"一个中心，两个基本点"和"自尊、自信、自立、自强"的教育，发挥广大妇女在农村推行家庭联产承包制和城市经济体制改革中的作用，涌现出省科技致富能手傅占娥和一批女企业家。
在区委、区政府和有关部门的支持下，妇联组织还在城区大力兴办第三产业，先后建立了传呼电话、小学生辅导站、拆洗缝补站、黑白铁活等便民服务网点787个，建立个体幼儿园139个、家长学校50所。靖宇街道家长学校受到全国妇联和国家教委的表彰奖励，联合国儿童少年基金会会员曼佐尔夫妇参观了该校。在农村举办各种科学技术学习班98期，培训妇女7 321人次。在保护妇女儿童合法权益方面，妇女组织积极宣传《婚姻法》等法律，支持妇女反对包办、买卖婚姻和遭受遗弃、虐待的斗争。针对工作报酬、招工、提干、招生等方面的男女不平等现象，积极汇报情况，努力解决问题，并与有关部门协作，帮助一些企业设立女工卫生室，增设母子通勤车，为妇女定期体检和给予妇女经期、孕期、产期保健待遇。兴办集体、个体托儿园、所，缓解入托难。
1983年以来，全区兴办个体园、所130个、中心园9个，使入托率提高到85％以上。在全区妇联系统还建立了300多人的"红娘"队伍，帮助大龄女青年解决婚姻问题。全区连续多年广泛开展了"五好家庭"活动，到1986年全区已有"五好家庭"58 655户，占全区总户数的55％。
1987年道外区有189户分别被评为全国、省、市五好(文明)家庭。1985年以来，还开展家庭教育工作，全区先后办起家长学校50所。
1988年11月18日；道外区第八届妇女代表大会召开，代表233人，其中妇女工作者58人。大会选出区妇联第八届执行委员会委员25人，常委7人，主任1人。
1988年区妇联在改革中充分发挥妇联组织的纽带桥梁作用，带领广大妇女群众积极投身改革，开创了妇女工作的新局面。长春、丹东、青岛、内蒙、广东、深圳、温州等地妇联同行纷纷来我区参观学习。全国妇联书记康冷同志也亲临道外区视察。1989年3月7日，区妇联主任吕桂华被授予"哈尔滨市1988年度优秀妇联干部标兵"、"全国三八红旗手"、"全国优秀妇联干部"光荣称号。1989年7月4日，"全国儿童工作先进市经验交流会"的全体代表参观道外区靖宇街道家长学校和南马路小学校。1989年9月道外区妇女人才信息站成立，聘请信息员22名，建立人才库3个。1989年，在全国妇联等12个单位联合发起的"双学双比"竞赛活动中，松浦镇被评为省先进单位，区妇联和前进乡集乐村被评为哈尔滨市先进单位，傅占娥等8名妇女荣获市先进个人称号。1990年道外区妇女工作一直处于全市领先地位。被评为"双学双比"先进集体，在"巾帼杯"竞赛中获得"巾帼杯"，在全年工作联评时跃居哈尔滨市之首，荣获1990年度"哈尔滨市先进妇女组织"光荣称号，并被市委、市政府授予1990年度“哈尔滨市敬老先进单位”称号。 |
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