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2004年，市供销社以产权制度改革为核心改造社有企业，以创办农村新型合作经济组织为中心转换区、县（市）联社职能，以融入合作经济大潮为目标改造基层供销社，全方位推进全市供销合作社的改革。
1.社属企业改革势头强劲。市供销社重点推进五项工作。一是整体打包回购长城公司债权。长期拖欠金融机构债务严重影响供销社企业的生存和发展。市供销社与长城公司磋商，在资金极度紧张的情况下，采取合理负担，整体打包回购系统208户企业、8.61亿元的债务。二是全力推进并轨工作。与市试点办协调供销社系统并轨的政策；深入基层现场办公，会同市并轨小组共同审核预案、档案、名册，加快并轨工作的时间进度；对全员并轨的单位实施关闭，确保享受政策。三是多方筹集改革成本。全系统采取低效资产变现一点，市社适当调剂一点，经营无望企业退出一点，优势企业让出一点，争取优惠政策支持一点等办法，千方百计筹集改革成本。市直企业改革成本基本落实，县（市）企业改革成本经测算也可落实。四是积极争取政策集中突破重点单位。通过对直属企业广泛调研、征求意见，市社制定改制工作实施意见和操作规范，为加快社属企业改制的进程提供政策依据。在养老保险政策方面，双城市解决职工全部参保问题；五常市在册1292人，已有1162人参加双保，离退人员工资全部纳入社保发放，其它县（市）也都不同程度地得到解决。
2.联合社职能转换加快。市、区县（市）两级联社为提高农民组织化程度，引领农民致富奔小康，在全系统普遍建立农合会的基础上，成立哈尔滨市农民经纪人协会，加快职能转换，从单纯对社有企业和基层社管理初步转到对农村各类专业合作组织的指导、协调、服务上来。
3.基层社改造探索出新途径。各级供销社因地制宜、因企施策，积极推进基层供销社改革与改造。一是先破后立，再造新型合作社。巴彦县供销社在组建的14个农村经济合作社的基础上，重新理顺基层社体制。依兰县供销社在原有基层社破产的基础上，重新组建专业合作社替代基层供销社，既强化服务功能，又实现体制创新。阿城市供销社对4个供销社实施股份制改造。二是开放办社，壮大合作经济底盘。舍利供销社按照合作制的原则，广泛吸纳农民大户入社。实行多种经营，年销售额280余万元。同时，依靠自身的经营优势，成功地吸纳了农民自办28个餐具租赁、农机修理、美容美发、农资商品、日用百货、代换煤气等经营项目加入供销社，扩大经济总量。三是创办村屯服务站，发展大合作。2004年，共有八区十一县（市）建立和规范村屯服务站232个，累计达471个。这些服务站全部实行统一验照、统一办证、统一保险、统一纳税、统一牌匾的“五统一”原则，有效地推进基层社改造。 |
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