为贯彻中国地方志指导小组第九次会议精神，1992年全国地方志工作会议于9月11日至16日在吉林省长春市举行。全国各省、市、自治区及计划单列市修志机构负责同志共63人出席会议。中国地方志指导小组副组长韩毓虎同志因健康原因未能到会，向会议表示热烈祝贺。会议由中国地方志指导小组成员邵文杰、黄光学、梅关桦、郦家驹、副秘书长孔令士、吉林省地方志编纂委员会副主任孙宝君同志组成的会议领导小组主持。中国社会科学院副院长江流、吉林省政府副省长张岳琦、副秘书长孙耀亭到会并讲话，这是对方志事业和开好这次会议很大的支持和鼓舞。
会议是在我国改革开放进一步深化，地方志工作取得显著成绩并在开拓前进过程中召开的。会议以邓小平同志南巡讲话为指导，努力探索方志工作新途径，以适应当前改革开放的新形势。会议发言踊跃，充满时代气息，肯定了成绩，交流了经验，解放思想，振奋精神，必将对新形势下方志事业的发展产生积极的推动作用。
吉林省地方志编纂委员会的同志做了局到细致的准备和服务，为会议圆满成功提供了良好条件，与会全体同志对此表示衷心感谢。
一、对当前方志工作的基本估计
会议认为，在各级党政领导的重视、支持下，经过全体方志工作者十多年的艰苦奋斗，我国方志事业已经取得重大进展。
经过辛勤耕耘，修志成果相当显著。截至去年底，全国正式出版省、市、县志已达六百余部(卷)，总字数约五亿左右，更有为数可观的志稿进入总纂、审定阶段，今后两三年内将陆续成书，伴随三级志书的编修，一批山水志、乡镇志、厂矿企业志等相继问世；各地在积极编写志书的同时，出版了大量年鉴、概况、概览等地情类书籍。这些修志成果在两个文明建设中已开始发挥作用，受到社会各界广泛欢迎和好评。
本届修志，实际上是在全国范围内开展了一次规模空前的国情调查。通过广泛、深入地收集挖掘，各级修志机构已积累、整理了大量地情资料，它纵涉古今，横及百业，是一笔十分珍贵的文化财富。它既为志书编修奠定了坚实基础，也为方志事业的开拓发展提供了有利条件。
修志正作已开始引起海外同胞和国际社会的关注。近年来不少国家购置我国新方志，将其作为了解我国情况的窗口；港、澳、台及美、日等国家和地区的学术机构，同我们一些省区的修志单位进行人员互访和学术交流；我国方志工作者有的已登上国际学术大会的讲坛，有的已被国际传记中心列入国际知识名人录。
修志实践使方志理论有长足的进步。目前全国方志刊物几十种，发表了数以千计的学术论文；根据实际需要，各地编辑出版了大量方志专著、手册、辅导材料。它们对新方志理论的发展，对指导志书编纂实践都起了积极的作用。
修志实践培养造就了一支修志队伍。目前我国已有一支庞大的修志队伍，总人数约十万左右，其中有老骥伏枥的长者，有勇挑重担的中青年，近年来更有本科、硕士、博士生充实进来。他们政治素养和业务水平不断提高，基本能适应工作的需要，有些人已成为修志行家。他们对事业的高度的使命感，不怕艰辛劳苦，不为金钱所动，甘愿长年默默耕耘，甚至不惜奉献自己的生命。许多修志单位和人员被当地政府命名为先进集体、劳动模范，燕居谦式的人物不断涌现。
修志工作进一步受到领导的重视。党中央、国务院有关领导同志多次听取地方志工作汇报，对方志工作取得的成绩、存在的问题以及广大方志工作者的迫切要求有进一步的了解；去年浙江省地方志编纂委员会成立，标志着我国省级修志机构已普遍建立，全国各级修志部门工作基本正常，许多单位主客观条件日益改善。
会议认为，上述重大进展是全国广大修志人员长期艰苦奋斗，用自己的辛劳、汗水以至生命换来的，它来之不易，要加倍珍惜。上述重大进展的取得，也说明修志是一项有意义的工作，它符合当前社会的需要，所以具有旺盛的生命力。广大方志工作者一定要增强信心，再接再厉，为完成历史赋予的重任而努力。
二、提高志书质量仍然是当前的首要任务
编写志书是方志事业的主体工程，志书质量的优劣关系副本届修志的成败。目前多数单位的工作正处在总纂、审定阶段，保证志书质量是当务之急。各地要在成书前的最后关头，强化质量意识，落实保证措施，确保志书合格，力争高质量完成纂修任务。
根据当前实际情况，会议就提高志书质量提出如下建议：
要重申全面质量观。志书质量是一个综合概念，其要求涉及观点、资料、体例、文字诸多方面，编纂过程涉及制订篇目、搜集资料、试写初稿、总纂、出版等诸多环节，任何一个方面或环节出问题都会影响质量。凡未出书的单位要对志稿进行一次全方位的检查，把问题消灭在出版之前，以免功亏一篑。
要克服“左”的思想影响，坚持实事求是，提高政治质量。邓小平同志南巡讲话对志书纂修有直接指导意义。和其他各行各业一样，修志工作也受长期“左”的思想束缚，志书回避、淡化某些重要史实的现象较为普遍。要认真学习邓小平同志南巡讲话精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，加强对重大历史问题的研究，全面反映事物的本质和曲折，要充实改革开放的内容，突出地方特点，深刻反映建设具有中国特色社会主义的伟大实践。
要加强社会调查，进一步做好资料工作。志书是资料性著述，资料是否准确、丰富是决定志书优劣成败的关键。目前有的志书或有史实错误，或有重大缺漏，其根本原因是资料工作没有作好。要重视对文献资料的考订、核实、筛选；要大力提倡开展社会调查，搜集活资料、口碑资料，挖掘新资料；要把对资料工作的重视贯穿于修志全过程，改变满足于已有资料闭门总纂的状况；要尽可能借助专家学者等社会力量做好修志工作。
要提倡精炼文字。目前志书字数有愈加膨胀的趋势。《新编地方志工作暂行规定》对三级志书的字数控制未必完全合适，但它所指出的“总体规模不宜过于庞大，应当以既充实又精炼为原则”是完全正确的。要认识篇幅和内容的辩证关系，有的志书字数很多，内容却相对贫乏；要对资料进行筛选，避免不加选择的堆砌，处理好交叉重复；要杜绝空话、套话、废话。总之，要去掉一切水份。
要大胆探索，勇于创新。编写社会主义新方志是一项开拓性、探索性的工作。目前大部分新志书在体例结构上沿袭多于创新，这种状况应努力改变。旧志传统应该继承，先行者的经验也要学习，但由于时代不同，地区情况不同，不能照搬一种模式。要提倡解放思想，树立雄心壮志，鼓励在刻苦钻研的基础上，创立新的流派，进一步丰富新方志编纂的实践和理论。
要正确认识并处理好质量和速度的关系。质量和速度相比，质量是第一位的。只强调速度不顾质量，草率出书，是十分有害的。把质量标准订得脱离实际，或以保证质量为名，旷日持久不出成果，同样是不可取的。开展修志工作时间已经不短，队伍状况和外部环境都要求在保证质量的前提下抓紧工作。要对多年不出成果的单位进行认真的调查研究，分析原因，切实帮助，规定完成期限。
三、解放思想、开拓前进
当前我国改革开放大潮来势迅猛，随着经济体制改革的深入，政治体制改革也在向前发展，机构改革正在进行试点，人们的思想观念也在不断更新。这种形势对修志工作既是严峻的挑战，也是良好的机遇，方志工作要跟上改革开放的步伐，努力开拓生存发展的新途径。要结合当地实际和方志工作的实际，提高执行党的基本路线的自觉性。当前改革开放的形势波及全国，方志工作也受到影响，有些单位和人员甚至产生危机感。面对这种状况有两种态度：一种是把方志工作排斥于改革开放之外，束手无策，怨天尤人；一种是主动投入改革大潮，积极进取，有所作为。党的基本路线确立以经济建设为中心。江泽民同志指出：“党和国家的各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心，而不能离开这个中心。”认真学习贯彻党的基本路线和江泽民同志讲话，对当前方志事业的发展具有战略意义。长期以来，特别是今年邓小平同志南巡讲话之后，许多修志单位积极为经济建设服务，在工作中做出很大成绩，受到领导和群众的重视与支持，非但没有被冲垮，反而大大改善了工作条件。实践证明，方志事业前途和命运的掌握者不是别人，而是修志工作者自己。当前更是如此。
要发挥自身的优势，主动为现实服务。修志工作必须对历史负责，对后人负责，编写传世之作。但与此同时，也必须重视为现实服务，发挥近期社会效益。拥有丰富、珍贵的地情资料是修志部门的优势，要把这种优势充分发挥出来，为当前两个文明建设服务。各地在这方面已经做了大量工作，取得了明显的效果，如整理有益于当地经济建设的专题资料供领导参考，提供在国内外的本籍人士情况，为企业外联引进外资牵线搭桥，搭起文化舞台为经济唱戏创造条件，举办形式多样的演讲、竞赛，进行国情教育，等等。方志工作在两个文明建设中是应该而且能够有所作为的。
四、对几项具体工作的意见
1、在国务院加强地方志工作的批复中明确指出：“要抓紧指导小组的建设，以利开展工作。”各地应认真领会这一批示精神，积极做好各级地方志编纂委员会及其办事机构的建设，凡是机构不健全、不完善的，都应争取尽快使之健全、完善起来，以利于新方志工作的顺利进行。中国地方志指导小组将继续努力，争取党中央、国务院进一步重视方志事业。
2、曾三同志在第一次全国地方志工作会议的工作报告中提出，到2000年全国编修第一代社会主义新方志的任务基本完成。现在距这一时限已经不远，各省、市、自治区修志机构应制订相应的规划，作出从现在起到2000年的总体安排，明确各级各类志书在保证质量的前提下完成的时间，保证按期完成的具体措施，以利组织实施和检查。
3、各级修志单位应立即着手收集整理新志书下限之后逐年的资料，编写年鉴、续志、概况等；要积极做好地区综合年鉴的编写工作，可以每年一册，也可以根据政府任期几年汇编一册；要继续编辑出版专项或其它地情类书籍。
4、在修志过程中搜集的丰富的地情资料是宝贵的财富，是修志部门优势和实力的体现，它来之不易。各单位要配备相应的力量，认真保管，科学整理，合理使用，决不能任其散失或转移。
5、《新编地方志工作暂行规定》已经进行过修改，请各地就修改稿继续广泛征求意见，于1992年底前送交指导小组办公室。
6、要继续加强宣传工作。对先进单位、先进个人要进行表彰，对修志成果要开展评奖活动，举办展览，要利用一切可能的机会扩大方志工作的影响。关于举办全国性修志成果展览和表彰活动，指导小组办公室将积极创造条件，争取早日实现。 |
