哈尔滨解放至今整整50年了。解放前，哈尔滨被日本侵略者侵占长达114年之久，此间，日伪当局确也修建一些道路、桥梁等设施，但缺少应有的维修养护。1940年8月6日，马家沟(南岗)文明街至道里警察街(友谊路)1线有轨电车，驶上东大桥(奋斗桥)时，桥梁突然塌陷电车颠复，死伤48人。1941年12月8日太平洋战争爆发后，日伪当局为"完遂圣战"强征一切人力、物力，不仅无暇顾及市政公用设施建设，只使用，不维护，一些道路、桥梁、上下水等设施老化破损，带病运行，反而将道里公园(兆麟公园)围墙上的铁门、铁栅栏全部强拆充作军需。国民党接收大员"劫收"，市内交通断档，道路、桥梁破损，自来水每天只能供4-5千吨、煤气停产，百孔千疮，各业待兴。
(一)
1946年5月3日市政府成立后，组建工务局、公用局，开始修复建设市政公用设施，支援解放战争。
局属道路工程队负责全市道路维修，对部分矿石路组织动员街路两测工厂、商店和市民分工维护。同年3月23日，三棵树3万居民自动组织起来，修筑三棵树火车站至太平桥道路，全长5公里。期间，为纪念东北抗联将领、民族英雄李兆麟、赵尚志、杨靖宇、赵一曼，将道里水道街改称兆麟街、新城大街改称尚志大街、道外正阳街改称靖宇大街(靖宇街)、南岗山街改称一曼街，1947年市政府在十分困难条件下，仍支出工费5 000余万元，完成124条街道、桥梁等维建工程，修铺一般道路3 000平方米，修铺南马路、承德街等石头路面8 000平方米，修铺田地街、安国街等柏油路面11000平方米。同年8月，市政府拨款1亿余元，重新翻修顾乡区(道里区)乡里街道路14 000平方米。到1949年全市有道路1 278条，道长516公里，面积158．4万平方米，比1946年增加36条，路况路貌大有改观。11月，维修海城桥、海拉尔街桥(大成桥)，通达桥、任家桥、西大桥、哈双公路桥竣工，工费150．9万元。至1949年全市有桥梁27座。
排水维修，清掏各排水泵站、大小水泡子和明沟明渠，补修疏溶一面街下水道。1947年，修改新阳净水场机械室排水管道，将破旧陈腐的水泥管改换成口径600毫米的铸铁管，使下水畅通。1948年，挖掘道外五道街、十八道街淤塞塌陷管道，清除淤泥2 210立方米。到1949年，全市排水管长204公里，污水排放量3．2万吨／日，排水畅通无阻。解放当时，全市有自来水管线154公里。1946年，共修复漏水管线180处，日供水增加7000立方米。修复文庙水源地，用工费926 720元。到1947年4月，日供水达1．5万吨，比1946年增加87．5％。1949年投资400亿元(东北币)，修建四方台水源地和沙曼屯净水厂，日供水达2万吨，比1946年增加1．5万吨，自来水管长增加13公 里，用水人口达14万人。
着手修复道里公园大门及木栅栏。1946年6月14日，李兆麟将军纪念墓在公园西北角开工，8月15日落成。1948年3月，对兆麟公园进行全面维修，历时3个月，公园面貌焕然一新。至1949年有公园2个，面积34公顷、植树400株。有公共绿地19．5公顷，树木8．5万株，其中行道树8000株。
清扫街路，清理堆集污物，1946年9月市清扫总队成立，每日出动马车、汽车216台，日运出垃圾16 000吨，粪便475吨。1949年1-3月，全市出动垃圾和粪便车3 460台，运出垃圾粪便59 449吨。
煤气生产，日本投降时，哈尔滨瓦斯厂遭到严重破坏，被迫停产。经维修，1947年7月恢复生产，当年使用200户。到1949年，煤气管道长22．43公里，生产总量1 20万立方米，用户1 211户4 800人，普及率 O．7％。
(二)
新中国成立后，一批大中型企业迁入我市，城市人口日益增加，生产和生活需要加快市政公用设施建设。市政府制定了"以新建已修建成型的新区为重点，扩建与改建通往新区的中间地点，逐步改造影响面较大地区，使新旧两区结合，老区为新区服务，新区促老区"的方针，加强市政公用建设管理。到1952年，先后修建维修了中山路、和平路、南极街、太古街，方便了车辆通行，改造新阳净水厂，建成四方台水源地及沙曼屯净水厂，改善了给水系统。
"一五"计划期间，国家把哈尔滨列为重点建设城市，市政公用设施建设贯彻"为工业生产建设、为广大劳动人民服务"的方针，确定以中山路，文昌街为中心，以新建动力、平房工业区为重点的市政公用基础设施建设规划。投资3 000万元，新铺方石、柏油、水泥路面76条，共51公里。新建和兴路、和平路，修建康庄桥、和兴桥，改造中山路和通往平房区的柏油路。投资1 400万元，改造排水明沟、新建排水管线25公里，形成沿江、马家沟河、何家沟、阿什河4个汇水区。投资890万元，新建朱顺屯水源地，铺设管线46公里，形成日供水能力3万吨；新建2座七甑水平炉，5座十二孔贯通式水平炉，日产煤气1．2万立方米，新铺管道5．3公里。投资200万元，绿化太阳岛公园，建成市、区属6个苗圃，植行道树18．8万株；新建儿童公园、斯人林公园、动物园等6处公园，在儿童公园内建成国内第一条儿童铁路，在斯大林公园内修筑"塔镇江天"哈尔滨市人民防洪胜利纪念塔。成立清扫卫生管理处，对市容环境卫生统一管理。1958年哈尔滨市被评为全国卫生城o
"二五"、"三年调整"时期，市政公用设施建改继续遵循"为生产、为人民生活服务"的方针，本着"维修为主，重点建设"的原则，新铺河图街，安国街、经纬街、共乐街、北新街、大成街，宣化街、和兴路、南通街、公滨路，新建道外二十道街和三棵树跨线桥，修建东直路、海城街跨河桥。新建东直路排水系统，铺设管线7公里。重点进行公园设施建设，新建江畔公园，建成斜角街、烈士馆门前、儿童公园等大小绿地130多处，绿化街路400多公里。1963年，在兆麟公园举办第一届冰灯游园会。1966年新建动力区热网工程，每小时供热146．8百万大卡，供热面积203．6万平方米。
到1966年末，全市市政公用设施和解放初相比：道路增加869条，长度增加195公里，桥梁增加5座。水厂增加1座、日供水增加15万吨，管道增加257公里，用水人口增加11O余万人。排水泵站增加4座，管道增加69公里。公园增加14个，绿地增加2773．5公顷。公厕增加155座。日生产煤气增加25 880立方米，用户增加5 658户。供热每小时146．8百万大卡，供热面积达203．6万平方米，从无到有。
"文化大革命"时期，市政公用设施遭到破坏，正常维修养护失衡。园林无人管理、公地被占50余处，218公顷。
(三)
中共十一届三中全会以后，市政公用设施建设进入全面发展阶段。根据中共中央"把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来"的决策，市政公用设施建设实行"依法治城、综合治理"的方针，重新公布建国后城市道路桥梁、排水、园林管理和管道煤气、集中供热、供水管理办法等86项法规。1978年起，认真贯彻国民经济调整方针，坚持"城市建设为人民，建设城市靠人民"的指导思想，把工作重点转移到安排好人民生活上来，大力宣传并发动群众自己动手建设城市，弥补国家建设资金不足，兴办群众迫切需要的公益事业。1980年以后，采取以市政部门为主，受益单位集资补差为辅，以受益单位集资联建为主，市政部门补贴支持等形式进行建设。到1935年，全市新铺道路232公里，打通铁路街、通顺街和西大直街，拓宽红军街、新阳路和学府路，改建霁虹广场，新建和平路立交桥、彩虹桥、尚志大街人行天桥。新建正阳河、东北新街和太阳岛泵站，改造东直路，化工区等排水干线135公里。改造扩建四方合水源地、新阳和沙曼屯净水厂，铺设供水管道398公里，日供水能力达37万吨。新建66型焦炉50孔，煤气日生产能力达5．4万立方米，液化石油气供应达24．3吨，用气户达159 950户，实现化工区、王兆新村等20个区域和单位集中供热。开展全民义务植树，年平均植树30－40万株，栽花、铺草50－60万平方米，绿化面积达350公顷。新建九站、学府、长青、清滨等9个公园，在公园、广场，车站建五色草立体花坛。各种环卫车辆303台，清扫保洁面积1 700万平方米。
1986年起，开始进行城市经济体制改革，理顺城市建设管理体制，将市政建设体制由市对局一级管理，改为市对局、市对区两级管理。市内33条一类道路，4大广场和桥梁，7大公园、3大苗圃、33块绿地，20条主要街道绿化和环境卫生由市负责。二类以下道路，其它公园、苗圃、街道绿化、卫生清扫由各区负责，以达到"责、权、利"相结合，集中力量进行城市基础设施建设。
同年，以道桥为重点执行"25414"工程建设。新建红旗、进乡2座铁路立交桥，扩通扩宽新阳路、友谊路西段、先锋路、共乐街、河图街5条干道，在秋林公司、哈尔滨锅炉厂、林业大学门前、河图街新建4座人行过街天桥和地下通道，建成新正阳河排水泵站、嵩山排水干线15公里，改造红旗大街、新阳路等40条街19．7公里配水管线。投资1 530万元，铺设南岗集中供热干、支线10．76公里，重点改造省政府广场和公滨路并进行绿化。新建一曼公园，植树、栽花、铺草，在848条街种植行道树。筹措620多万元，购置环卫车辆100台，制作垃圾容器2 000,个，改建公厕31座。公布实施"门前三包"、"五不准"等9个市容环卫管理办法，市容市貌有了改善。
1937年，采取"专群结合、军民结合、市区结合"的形式，组织社会力量参加城市建设义务劳动，进行以改造主干道布局为主要内容的"12468"重点建设工程。扩宽大庆路、红旗大街、宣化街、进乡街，增加车行道20 300平方米；新建改造宣化桥、跃进桥、先锋路立交桥及海城街、继红校、轴承厂人行过街地道。投资1 720．59万元，改造排水明沟6．8公里，建排水管渠19．43公里，新建新一街和红旗桥泵站，改造"三不管"五道街、十八道街和太阳岛泵站，新增机排能力5．79立方米／秒。投资2 753．9万元，完成二、四水厂扩建，日增供水能力5万吨，增管道25．7公里。投资327万元，建设煤气置换发生炉收尾工程，日增供气3.3万立方米，新铺管道11公里，增加7 000用户。投资1 250万元，铺设供热管道7公里，新设热力站1个。植树32．9万株，栽花、铺草45．3万平方米，植绿篱3．6万米，摆花6．6万盆。对沿江一条线进行绿化建设。
1938年，坚持"全面规划、综合治理、分期实施，重点突破"的原则，以增强经济发展后劲和给人民以灾惠两大目标为中心，进行以城市丛础发施建设为主要内容的"32891"重点工程。打通扩穿道里、道外、太平3区长7．6公里外环北路，新建学府路，电碳路、安通街、老太平桥、电机厂、长春路等9座跨线、跨河和人行过街地道，结合"沿江一条线"工程，完成五道街、十八逍街下和太阳岛3座泵站扩建，增加机排能力15．19立方米／秒，新增管道31．53公里。
1939年，以解决供水、供气、供热为重点，实施"37143"工程建设。改扩建二水厂，日取水50万吨，建三水厂厂房，铺供水管道9．5公里。新建公滨路立交桥，龙江闸口桥、安阳桥和信义桥，改建公滨路东段，前进路、军民路、文景街，铺设柏油路面24．4万平方米。续建南岗热网工程，铺设各种管线27．8公里，建热力点15个，新增用户594户。供热面积200万平方米。全年植树25．1万株，栽花、铺草66．6万平方米，新建游园33处。新建翻建公厕35座，增加清扫面积125万平方米。在全省城市爱国卫生运动中哈尔滨市获"卫生城市"称号。为表彰勉励环卫工人对哈尔滨环境卫生事业所作的贡献，经市人大常委会决定每年10月26日为"哈尔滨市环卫工人节"。
1990年，按照"量入为出，量力而行"的原则，集中财力，以加快洪水、供气等为重点，实施了"31153"工程建设。投资3 751万元，新建改建维修道路181万平方米，大修和扩宽友谊路西段、西十三道街、宽城街、化工路。投资182万元，新建排水管线9．1公里，更新14．3公里，投资3 561万元，新建输水干线3．3公里，续建供水三厂、净水能力达15万吨，增加日供水5万吨。南岗热网全部竣工，新增供热40万平方米，5 000用户。新建翻建公厕78座，新增环卫车29台。全年植树33．9万株。完成24条迎宾干道及太阳岛风景区道路的美化彩化，完善了太阳岛公园和中日友谊园的建设。同年5月，市政府成立气化工程领导小组，组织和实施气化工程建设。8日17日达连河气化工程全面开工，10月20日，达连河至哈尔滨长输管线工程开工建设。当年哈尔滨被评为全国十佳卫生城市。
(四)
"八五"计划期间，1991年，实施"49322"重点工程。属市政公用设施建设的有3项洪水工程，投资12 529万元，建设三水厂，日净水能力达30万吨，现已供水10万吨，平房洪水加压站七建工程竣工，设备安装进入收尾，嵩山供水加压站试车成功，口供水已达2万吨。2项道路工程，新建原马家飞机场内珠江路、嵩山路，5月25日开工，9月25日竣工，总投资1 633．1万元，还新建赣水路，改造通达街、宏图路和香坊站前广场。年末，全市有道路2 002条。新建垃圾。粪便处理场各1座，各处理能力日达100吨，已进入收尾阶段。新建冲水公厕12座。新增垃圾箱、果皮箱772个。启用省政府锅炉房6．5锅炉2台，增加供热面积20万平方米。
1992年，实施以"房、气、水、路"为重点的"483211"工程建设。属市政公用建设的有3项供水水工程，投资4 772．5万元，三水厂新增日供水能力15万吨；平房供水加压站日供水目标达4万吨，三大军工厂和部分居居区，开始饮用松花江水，嵩山加压站，实现日供水能力2．5万吨，缓解了太平、香坊等地区"吃水难"问题。新建南直路立交桥，4月1日开工，1O月25日竣工通车，哈同公路第二出口处工程，完成路基土方20．7万立方米。投资6 829万元，改造哈尔滨火车站站前广场，广场面积由2．7万平方米扩展到7．5万平方米，投资1 200万元，对马家沟河进行综合治理，建成南岗区宣化桥至大成桥样板段1 047米，北岸5万平方米带状公园及堤坡整形、河道清淤等工程，在平房区新建大连路、渤海路、烟台路，在原马家沟飞机场高科技开发区新建华山路、长江路、汉水路，修建哈尔滨火车站、中山路等4处排水工程。
1993年，实施"3539321"城市重点工程。属市政公用建设的是"8路5桥"工程，共投资2.6亿元。打通经纬街北段，建设长江路，拓宽中山路南段，6月11日竣工通车。拓宽通达街、前进路，打通宽城街，建设内环两路，11月7日竣工通车。哈同公路二出口工程，完成年度计划，建成道路总长21公里，面积83万平方米。建设安发街跨线桥，西大直街立交桥，马家沟河立交桥、文昌街立交桥、宽城桥，11月7日全面竣工通车。还投资0．32亿元，完成供水一、二期工程，累计新增供水能力33．2万吨。对马家沟河治理，建成新发小区南岸截流渠工程1 072米。铺设南岗区热力网4．1公里。
1994年，重点建设"9路9桥"工程。改造内环东路北段和机场路，续建哈同公路二出口，建设大方里环路，打通红旗大街南段，展宽大成街、西大直街、承德街、南极街；建设新阳立交桥、南极立交桥、承德街跨线桥，改造西大桥、大成桥，新建一曼街、霁虹街地道桥和天鹅天桥(石头道街)，金事达人行过街天桥(经纬街)。路桥总面积45公里，面积137平方米。
1995年，重点建设"两路两桥"工程。改造文昌街、展宽中山路中段，新建中山路立交桥、改造中山路马家沟跨河桥，4月20日开工建设，路、桥分别于8月、10月竣工通车。7月，全面维修三棵树跨线桥。9月，实行"七不准"通告。供水三厂三期工程竣工，形成日净水能为22．5万吨。
哈尔滨自188O年始建少数道路、桥梁，历经清末、民国、东北沦陷各时期，到1945年8月抗战胜利，65年仅有道路1 192条，桥涵47座，排水楼、泵站7座，排水管长204公里，机排能力11立方米／秒；自来水日供水1．2万吨，管道150公里，用水人口不足万人，公园2座，绿地19．5公顷；清扫街路面积56．4万平方米，日运垃圾1 800吨，粪便475吨，有公厕2座，环卫汽车仅3台，其它为铁轮、胶轮马车。日产煤气3 300立方米，用户1 1OO户，日寇投降时停产。
1946年4月23日哈尔滨解放至今，经过50年建设，特别是改革开放以来17年的发展，市政公用设施建设取得巨大成就，日新月异。
应该说从无到有，从弱到强，从少到多，从落后到先进，从土到洋，从人担、车推到机械化作业，使厂大市政公用建设职工从笨重体力劳动中解脱出来。道路结构从土路、土砂、碎石、乱石、大方石、小方石、粗方石、细方石、柏油、水泥到沥青砼；从快慢车混行的普通道路，发展成快慢车道分设、中间建绿化带相隔、两侧各设人行道的"三幅式"道路。桥涵从土木、砖石、铁木、水泥到钢筋砼，从地面到高架，从仅有跨河、跨线桥发展到立交桥、人行过街天桥，人行过街地道。排水从排水楼抽水机到泵站，从阳沟到地下管道，从明渠到暗渠。煤气从焦炉煤气、增热煤气、液化石油气、天然气到设长输管线将依兰煤气引入哈市供千家万户。园林绿化除本地杨柳、榆、松、糖槭、丁香外还引种赤松、樱花、丁香、赤柳、花曲等树种，从平面、龟背式花坛到立体花坛，建成太阳岛公园、九站公园、中日友谊园、游乐园等，花草由100余种发展400余种，丁香确定为哈尔滨市花，建雕塑，修喷泉，在防洪纪念塔修建五彩音乐喷泉，建成沿江一条线26公里带状公园。垃圾粪便清运从人端大筐、人推马拉到铲车、翻斗自动装卸，从镐刨、人担到汽车自动吸入，建成垃圾、粪便处理场各1座。公园从单一休闲散步分别发展到专业性、纪念性、综合性设施，电动游艺设施惊险新奇，冰灯艺术造型各异，从现代建筑到名胜古迹，从人物造型到楼台殿阁，从世界名胜到异国风情，从单一到多面，从静到动，1963年首创冰灯游园会至今已举办21届。
市政公用设施经50年建设，不仅促进工农业生产的发展，为投资办企业提供可靠条件，也给人们带来方便实惠。外环北路、内环西路、埃德蒙顿路、和平、南直立交桥、安发跨线桥等的建成，缩短行车里程，节约行车时间，沟通城乡往来，车辆畅通无阻。人行过街天桥和地道的建成，既方便行人过街，车辆通行，又为城市增添景观。集中供热的兴办，减少了污染，节约了能源，既方便生活又利于学习、工作、生产。公园设施的不断增加，给人们提供了更多的休闲娱乐场所，"门前三包"、"七不准"的实施，促使人们精神文明程度提高，市容市貌大有改观。
改革开放17年的建设，更令人目不暇接，走在中央大街、安国街、安发街、学府路、宣化街、和平路、和兴路、中山路、先锋路、奋斗路，原马家沟飞机场高科技开发区等，道路纵横，桥梁交叉，尤如进入异地他乡、甚感陌生。今年，哈尔滨承办第三届亚冬会更增添了光辉。哈尔滨市政公用设施建设，正按照"九五"计划和2010年远景目标加紧建设，为早日把哈尔滨市建成为东北亚国际贸易城努力奋斗。 |
