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《阿城市志》
 
 
第十编 经济管理
 
 
第五章 工商行政管理
 
 
第二节 企业登记管理
 
      一、注册登记
    根据《中华人民共和国工商企业登记管理条例》和哈尔滨市《关于工商企业登记管理具体问题的规定》,1986年始,阿城县工商局将电力(含发电厂和供电单位)、煤气、自来水、公共交通运输、勘探设计的生产经营单位,生产民用产品的国防工业企业,从事商品购销、仓储的商业、供销、粮食、物资、医药、水产等部门设立的公司和独立经营单独核算的仓库、书店、报刊门市部、集邮公司及从事生产、商业、产销合一的专业公司、农工商、林工商、牧工商、渔工商等联合企业列入登记范围。至1988年末,共登记发照3 354户,从业人员131 647人,注册资金77 361.7万元。
    1988~2000年,对具备法人条件的全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、联营企业、外商投资企业和其他企业,按照农、林、牧、渔、水利业及服务业、工业、地质勘查和勘探业、建筑业、交通运输业、邮电通讯业、商业、公共饮食业、物资供销业、仓储业、房地产经营业、居民服务业、咨询服务业、金融保险业和其他行业办理法人登记。至2000年,全市共登记发照1 931户。其中,国有262户,集体1 384户,联营16户,公司241户,股份合作28户。
    2001年以后,按照国务院"依法组织管理各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构的注册,核定注册名称、审定、批准、颁发有关证照并实施监督管理"的规定,进一步明确工商行政管理机关行政审批的职责,扩大注册范围。坚持为企业发展服务,对涉及公共安全、人身健康、垄断经营、环保等行业审批从严,对重点项目予以支持。
    2001~2005年,全市内资各类企业注册登记总户数5 744户(次)。其中,国有企业1 621户(次)、集体企业2 881户(次)、联营企业95户(次)、公司1 100户(次)、股份合作企业30户(次)、其他企业17户(次)。注册资本累计163 745万元。
    二、年检验照
    1986年,工商企业年检与整顿公司结合进行。年初,按照哈尔滨市工商局下发的《关于公司整顿、年检工作方案的通知》要求,年检和整顿的范围为国营、集体所有制的经济实体、各类公司、中心和县以上贸易货栈。年底,县工商局共为178户公司进行年检注册。其中,全民所有制公司44户,集体所有制公司134户。
    1989年,根据国务院批转国家工商局《关于公司年检和重新登记注册的若干意见》,在全市开展公司年检换照工作。举办3期企业登记干部培训班,先后召开公司经理、业务主管部门参加的政策发布会、座谈会、年检动员会,宣讲《企业法人登记管理条例》以及相关政策,使企业明确政策,主动参与和配合年检。经过年检和整顿,全市保留公司57户,撤销121户;还为62户公司调整了经营范围和经营方式。
    1990~1995年,坚持年检与整顿同步进行,将年检的主要内容纳入经常性工作。
    1996年,根据国家工商总局文件规定,市工商管理机关依照法律按年度对企业进行年检。当年,应检3 700户,实检3 558户,占应检户的96.2%。
    1997~2000年,应验照14 909户,实验11 709户,占应验户数的78.5%。吊销1 752户,占应检总数的11.7%。其中,国有吊销292户,占吊销总数的16.6%;集体1 002户,占57.2%;股份5户,占0.3%。未检360户,丢失210户,注销58户。
    2001~2005年,全市内资企业应验6 639户。其中,国有企业1 485户,集体企业3 721户,联营企业111户,公司1 238户,股份合作企业84户。实检有效企业6 254户,注销91户,吊销294户。
    三、清理整顿
    1986年,按照哈尔滨市工商局 的要求,对全县的一类公司进行全面清理整顿。认定合格的34户(全民所有制22户、集体所有制12户),占公司总数的19.1%;限期达标的23户(全民10户、集体13户),占12.9%;不具备条件的121户。其中,降格的43户,废业的78户。
    1987年,对全市的建筑业、废金属回收业、汽车修理业进行清理整顿。清理检查438户企业,对超标准经营、无照经营、歇业不报、违法经营等各类问题,都分别予以处理。
    1988~1990年,市工商局本着"搞活企业,创造宽松环境"的原则,出台《支持企业搞活的十二条规定》,支持乡镇、街道和社会福利企业发展。同时,继续进行清理整顿。清理整顿公司155户,查出不合乎公司标准的66户,占公司总数的43%;清理整顿8家出租柜台,解决不法商贩利用国营商业柜台搞违法经营、损害消费者利益的现象;清理假集体企业239户。1992~1996年,清理整顿的重点转移到支持企业搞活经济、提高经济效益上。工商行政管理由监督管理型向管理服务型转化。市工商局先后深入阿城继电器厂、黑龙江龙涤集团、阿城糖厂和亚沟、巨源、新华、利新、舍利、新乡等乡镇现场办公50余次,改组和设立19户有限责任公司。同时,对381户内资和外资企业进行清理整顿,增强这些企业守法经营的自觉性。
    1997~1999年,以推进企业组织形式的更新和结构转换、提高企业经济效益为出发点,积极支持老企业股份制组建;对重点项目实行倾斜政策,新发展企业124户。同时,通过年检和回访检查,继续进行"三无"企业"死户"的清理,解决一些企业只登记不注销的问题。共清理出这类型的企业1 399户,注销456户,处罚违法违章企业52户。
    2000年,在清理中发现企业不按规定办理年检的759户,占应检户的39.6%。其中,国有企业225户,集体企业425户,联营企业27户,公司82户。被处以5万元以下罚款的企业9户,10万元以下罚款的10户,10至50万元罚款的11户,50万元以上罚款的12户。吊销营业执照13户,给予批评教育的8户。
    2001~2005年,对各类企业依法进行清理整顿,加强企业登记回访检查,对各种违章行为进行及时处罚。5年间,清理内资企业档案2 605户,处理不按规定年检的295户,部分手续不全的68户,吊销营业执照的530户,共处罚金6.65万元。
 
     
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