2010年，在市委、市政府的正确领导和支持下，在省地志办的有效指导下，我市地方志工作以又好又快推进志书编纂、切实保证志稿质量为重点，以确保各项工作同步为目标，以有效贯彻《地方志工作条例》（以下简称《条例》）和认真执行工作规范体系为保障，圆满地完成了2010年工作任务和目标。
一、强化编纂工作的组织、协调和指导，在保证质量的前提下力求加快工作进度
实现全市修志工作持续、健康发展，是我市几年来牢牢坚持的工作方针。我们把志书编纂重点、难点单位立为项目，按抓项目的方法来抓这些单位的工作推进。采取统一规划，分步实施，分梯次推进的措施，加强日常编审指导和编纂协调工作，严把志书质量关，全市二轮志书编纂已整体推进到总纂、出版阶段。市本级志书设计为8卷1 000万字，98%的承编单位完成复审，全年共复审174.5万字，终审110万字，定稿2卷，出版1卷。区、县（市）志方面，复审区、县（市）志330万字，抽审区、县（市）志400万字，验收出版区、县（市）志3部（《木兰县志》、《巴彦县志》、《五常市志》）。在这方面我们的主要措施是：
一是建立并实施月例会制度和工作情况通报制度。为更好地推进志书编纂工作，提高工作主动性、积极性，不断提升志书质量，扎实开展各项工作，我们按月召开会议，业务指导处室汇报当月工作情况，及时研究解决遇到的问题，以保证工作更具有针对性和时效性。
二是坚持抽审的工作方法，把抽审的思想贯穿到志书编纂的全过程。实践证明，抽审是加快编纂进度和质量的最为有效的途径，不仅有效的介入承编单位工作过程，及时提出工作指导意见，避免困难累积和工作难度后移，也有效的促进起步较晚的单位加快工作进度。市地志办业务指导处室的同志从复审到终审，每个环节都时刻围绕抽审进行，志稿质量在抽审中得到提升，工作进度亦在抽审中得到推进。
三是坚持分类指导，抓重点、破难点。我们力求做到指导工作和意见不务虚，有的放矢，不华而不实、言之无物，让承编单位无法操作。为此，我们加强对承编单位的督促、检查工作，定期深入基层特别是难点、重点单位调研和加强业务指导，随时掌握各地各部门的新情况，及时总结推广好的经验，注意发现带有普遍性的问题并提出切实可行的意见和建议，保证了全市工作总体上均衡推进。
四是强化全市地方志编纂工作目标管理。2009年，经12届第51次常委会议同意，地方志编纂工作被正式纳入全市专项（共性）目标考核体系。这不仅是市委、市政府贯彻《地方志工作条例》的具体举措，更体现了市委、市政府高度关注地方志工作，不断加大行政督促力度，进一步推进地方志事业健康发展的信心和决心。经过两年来的实践证明，在全市实施地方志编纂目标管理，对于进一步提升各承编单位领导对修志工作重要性的认识，不断提高广大修志人员投身地方志工作的积极性、主动性和创造性，进而促进全市地方志事业更好更快发展具有不可替代的作用。通过实施地方志编纂目标量化管理，细化责任分解，强化日常监督与检查，全市修志意识不断增强，实现由"被动"向"主动"转变；人员配备不断完善，实现由"应付型"向"专家型"转变；地方志编纂管理不断规范，实现由"软任务"向"硬指标"转变；考核方式不断完善，实现由"评优"向"量优"转变。
二、构建开发利用地情信息资源的科学理念，着力实现地方志工作全方位服务于全市中心工作的新设想
为适应形势发展的需要和《条例》的要求，实现修志与用志并重的战略转移，我们在抓好修志中心工作的同时，着手整合地情资源，积极探索地方志服务全市中心工作和社会各界的新的思路、机制、办法和途径，实现了从囿于"用志"的小概念到开发利用地情资源的大理念上的跨越，地情资源开发利用工作开始步入了认识统一、目标明确、操作具体、力度加大的新态势。以简洁而又快捷为特点的《哈尔滨地情活页》成功改版，更加贴近实际，赢得广泛赞誉，并更多地闪现出关注民生，服务于决策、服务于大众的亮点，2010年初，主管副市长又专门对此项工作给予表扬。以传授哈尔滨地情知识，弘扬哈尔滨历史文化为特色的《哈尔滨地情台历》渐成品牌，日益广泛占领各阶层的案头，成为认识、宣传、弘扬哈尔滨的惠而不费的小小精典。以服务快捷化、内容数据化、形式网络化为特征的哈尔滨地情网加快升级改版，无论从布局到内容都给人以耳目一新的感觉。现网站信息容量近千余万字，累计访问量达23.5万人次，国外点击率占国内总量的33%。以建立地方志事业长效机制为必要物质基础突破口的市方志馆不断加快建设步伐。2010年7月15日，市编委《关于成立市方志馆的批复》（哈编字〔2010〕79号），批准哈尔滨市方志馆性质为事业单位。现已完成方志馆前期预算申请、银行账户开户、组织机构代码证、法人证书、验资报告以及招聘工作人员等相关工作。在成功推出《哈尔滨大事要览》这一有史料价值，在资政意义上有新水准、新深度，在可读性和审美性上有新突破的编著后，2010年完成《老街漫步--哈尔滨历史建筑寻踪》一书的图片拍摄和文字初稿工作，现正进行图文编辑。区、县（市）地方综合年鉴编辑出版工作进一步加大推进力度，到目前为止，18个区、县（市）全部启动，有9个单位已编辑出版了地方综合年鉴，占50%。
三、以贯彻落实《条例》为重点，努力推进地方志工作长效机制建设
一是在今年纪念《条例》颁布4周年之际，通过征文活动，全市修志工作者用自身的实践亲历，系统总结《条例》颁布对我市地方志事业发展的深远影响，并以此为基础加大制度建设力度，力争用两年左右的时间建成较完整的工作制度体系。二是积极推进地方志资料年度化工作。市政府出台《哈尔滨市地方志资料年度化实施办法》已两年有余，随后我们下发了配套的《实施细则》，对操作的要求、程序和办法具体化、细致化。2010年8月我们专门组织召开了全市地方志业务工作会议，对资料年度化工作进行了专项培训，使资料年度化这一利于现实工作更利于事业长远发展的重要长效工作机制的真正落实、推进有了进一步的保证。三是实施地方志编纂目标管理，加快方志馆建设以真正体现"储存、研究、展示咨询"的中心作用。
四、用提升机关建设水平和干部素养来保证工作的优质高效
2010年初，市委十二届八次全会提出"超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代化大都市"的奋斗目标，又确立在全市开展建设学习型党组织和"超越自我、达标晋位"创先争优活动，我办通过强化措施，活化方式，构建多元创建平台，干部队伍的精神面貌和工作作风有了明显转变。我们越来越感受到全市地方志事业要不断超越自我，实现新的跨越，就必须适应新时期、新形势需要，打造出一支思想过硬、素质作风过硬、能担当重任的高素质干部队伍，在新一轮发展大潮中，用扎扎实实的工作效果，来赢得地方志事业更加重要的位置和持续发展的空间。2010年，我办被中国地方志指导小组办公室授予全国方志系统先进集体，这是国家和省地方志指导部门对我办的信任和鞭策，我们也一定要用新的工作状态和收获来回馈方方面面对我们的期待。一年中，在这方面我们的主要措施有：
一是注意组织好理论方面的补充，打造政治合格、素质过硬干部队伍。组织干部职工以建设学习型党组织为有利契机，围绕推进思想解放，开展了多种形式的学习教育活动，引导干部职工用发展的眼光思考工作，把方志工作放在全市实施新的发展目标和战略背景中抓落实，适应新形势，拓展新思路，探索新机制，开拓新局面。克服过分强调客观条件和"等、靠、要"的依赖思想，摒弃四平八稳、不思进取、得过且过的不良作风，立足高起点，培养树立责任意识、服务理念和效率意识，自觉地锤炼务实、苦干的工作作风，知难而进，奋力而为，自加压力，争创工作一流，干部队伍整体素质有新的提高。
二是用人的质量来保证工作的质量，及时掌握全国的培训信息，为干部争取更多地参加有质量的高层次业务研修班的机会，以及利用自办各种业务研讨会、培训班、志稿评审会以会代训等多种方式，来提高队伍整体的理论素养和业务水平。2010年我办派出学习的人次高于往年。
三是引导干部加快由组织指导向研究指导的转变，开展地情专题化研究，逐步锻炼干部的学术素养，最终成为城市相关领域的专家型人才。这是我们提高干部队伍的重中之重。 |
