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敬禀者:
窃宾州审判厅业蒙提法司宪台札派刘令赞堂,由令升堂为推事、检察两长, 到宾开庭,专管司法全部之事。惟该厅全年用款须中钱十三万吊以外,前筹常年入款,只三万六千余吊。此款系提用通惠钱局二十五万吊纸币之息金。现纸币只发出十四万吊,庆源银号请领十一万吊,迄未使用,故未起息。是每月用款,仅有十四万吊及帖息钱一千六百八十吊。而各该商等尚于此息款项下,酌扣帖本,所入益微,区区之款,何济于事。此其一。
同知在省时禀求大帅面允,截留营业税三成。旋奉电批,仍令解省。至所请官帖,则入款需时,且按年还本,亦难持久。此其二。
前奉提法司饬,将乡约泼牌钱,每垧酌抽数百文一节,此项陋规,业于未奉文前,禀准每垧酌收中钱一百五十文,以三十七万垧地计,不过收钱五万五千余吊。除给乡正、副工食外不过余钱二万吊,已作为改良监狱及习艺所用款。况此间巡、学两捐较他属为重,年筹几及百万,民力竭矣,勉强支持可一时而不可久远。本年未减轻者,以有闰月,故明年尚须核实减轻,以纾物力。是已定之款,尚须裁减,岂可再事加增。此其三。
有此三端,则审判经费毫无凭借。盖筹款之道,当通盘筹划,于国计民生两相兼顾,若只计目前考成,不虑日后困难,非同知莅民之本意,亦非上报宪遇之初心。无论宪文如何严切责成同知筹款,奈地方财力只有此数,其如无款可筹何?然司法独立为宪政举源,钦限甚严,断难中止。于无可设法之中,勉筹一举数善之策。查本厅岁入现已禀请悉数归公,可否即以此款截留动用,作为该厅经常公费,既可不动公家丝毫正款,双耨节数十万生灵膏血,且各属均可仿办,全省法权可由此完全独立。风声所树,由吉省而推行内地,使全国法权之独立,能早观厥成,撤领事裁判之权,雪我国莫大之辱,岂非一举而备数善。明知此议一发必遭众口之鲧金,惟念受恩深重,表率谬膺,只计事理正当,有裨大局,不论一身祸福,稍涉游移。惟有仰恳宪恩特予照准,俾刘令等从速布置,切实整顿,以达完全之希望,上副宪台,创设审判,完固法权之至意。所有拟将本厅归公各款,截作审判、检察两厅常年经费缘由,是否有当,理合具禀驰陈,伏候批示祗遵。
奉提法宪批:禀悉。查筹设审判厅,所以分行政、司法之权,而为立宪之预备。近奉大部通饬,各省限年普设,事在必行。吉省以库储支绌,筹款维艰。各属地方审判厅不能不责成本地等(筹)款,但际此捐税重要,苟再敛之于民,恐伤元气。该丞念切民生,力顾大局,以岁入办公之费,悉数拨作设厅之需,至诚足破金石,询堪为地方官表式,不胜佩慰。惟该厅岁入涓滴归公,亦无以资办公,是虽可以风世,而不可以为法。应迳禀督、抚宪核提数成以为办公经费,并请定通省划一办法,悉提盈余,留办地方要政,则嘉猷永锡尔类矣!至该厅归公之款,无关于国家度支,留办审判厅,系以公济公,事属可行。仰候转详督、抚宪立案,并请酌予奖励,以为急公爱民者劝。此缴。 |
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