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哈尔滨解放以前饮食服务业的行业组织主要是同业公会。1918年《工商同业公会规则》规定同业公会的主要任务是：“维持共同利益，矫正营业上之弊病”。同业公会的会长在名店的代表中产生，归地区商会领导。哈尔滨饮食服务业各行业的同业公会在民国年间就陆续建立，1931年3月正式成立饭店、旅店、理发、浴池、照相、洗染等公会。1932年之后各同业公会仍继续维持，至1937年陆续改成“组合”。“组合”与同业公会不同，组合长不推选，由日伪当局官方指定，任务是执行日伪政权经济统治政策，管理原料配给、搜刮捐献财物等，是经济统治的工具。1942年，哈尔滨市饮食服务各行业共成立各类组合25个，参加组合的户数为416户，8948人。　　中华人民共和国成立后，哈尔滨市饮食服务业各行业分别成立行业委员会，在工商联合会的指导下，管理各行业。

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