(一)
科技是生产力，这是马克思主义历来的基本观点。在当今社会生产力的迅猛发展中，科学技术越来越显示出它的决定作用，它不仅关系到国民经济的发展和两个文明的建设，还关系到国家的命运和前途。经济的竞争，说到底实质即是科技的竞争；而科技的竞争，又是综合国力竞争的关键。我们强调要建设有中国特色的社会主义，很大程度上是依赖于科技的进步和生产力的发展。因此，重视科学技术，提倡科技兴农、兴工、兴国，是科学发展的必然趋势，是当代社会生产力发展的客观规律。
新方志既然是以系统地记述一方之自然和社会的历史和现状为己任，就应当充分反映科技作为第一生产力在各行各业以至整个社会主义物质文明和精神文明建设中所发挥的巨大作用。卷帙浩繁，色彩纷呈的旧志对科技内容记述的严重缺乏，固然是由于过去科技水平低下，生产力发展缓慢，但对科技本身的认识不足却不能不算是一个很重要的原因。本届修志以来，广大方志工作者在充分认识科学技术在现代社会化大生产中所处的地位和作用的基础上，以一种高度的历史责任感和使命感，将科技工作作为一项必不可少的内容在新方志中予以客观地记述，以尽可能地反映一方科技事业的兴衰起伏状况，这实在是对旧志的一个重大突破，这个了不起的开拓性工作，无疑是值得肯定的。
然而，由于认识水平、学识水平、编纂水平等多方面客观因素的制约，在新方志的编纂实践中又不可避免地出现了在实际效果方面的不平衡性。从已经问世的大量的县市志来看，早期出版的姑且不论，即是近期出版的新志书中，虽然都已程度不同地重视了科技的记述，绝大部分的县市志亦都单设了科技分志，但在确定其在全志中的地位、划定其记述范围、设置其框架结构、处理其与相关分志的交叉重复，以及在记述的深度和力度等诸多方面，还存有许多不尽人意的地方，这就在一定程度上削弱了整部志书的整体性和科学性，降低了科技分志本身的实用价值。
笔者从所研读过的有限志书中，罗列出几种自认为带有普遍性的倾向问题，愿和方家共同探讨。
其一，归属不恰当。目前绝大部分的县市志都是将科技分志归入文化部类，与教育，文化等分志并列，真正将其归属在经济部类的仅占16％左右。就我们盐城市而言，无论是已经出版的还是尚未出版的志书(稿)，其科技分志竞无一例外地都归入在文化类之中。部
其二，位置不合理。即使在文化部类中，科技分志又常常被屈居于教育、甚至文化分志之后，相当数量的县市志，还仅只是将科技内容作为教育或文化分志中的一个章(或编)处理；另在少量的新版志书中，还无集中记述的科技内容。
其三，比重不协调。表现为份量不足，与经济部类各分志相比，科技分志的字数都不足经济部类分志的2／3；而与文化部类各分志比较，一般只占其1／2左右的份量。
其四，结构不严谨。一方面表现为门类不全，缺项较多。有的县市志设置了科技机构，却没有科技队伍；有的设置了科技普及，却没有科技服务；有的设置了科技成果，却没有科技管理；至于科技应用，则是目前科技分志中比较普遍的一个缺项；另一方面表现为层次不清，种属不分。有的县市志将技术引进单立成章，与科技普及，科技成果、科技管理等并列，有的将相对独立的气象测报、水文测报、地震监测等科技事业与科技情报、科技咨询等属于科技普及或服务范畴的内容并列一章；还有的将与工商、物价、统计等相并列的明显属于综合经济管理范畴的标准计量归入了科技事业章，与气象测报、水文测报、地震监测并列，等等。
其五，记述不得体。或者表现为过于单薄、浮乏，不见森林；或者表现为过于臃肿、庞杂，不见树术。一般就事认事的汜述湍多，缺乏事物的贯通，整体性较差。这其中尤以表格为突出，以表代文的现象比比皆是。
其六，主线不突出。一方面表现为对科技发展的历史与现状的宏观性记述不足，广度不够；更普遍的是忽略了反映科技成果的推广应用对推动经济发展的巨大作用，因而深度和力度缺乏。
其七，特色不明鲜。就专业特色而言，往往记述内容的科技含量不高，实用价值低；就地方特色来讲，由于大多数科技分志缺乏科技应用的记述，一般化、类同化的现象普遍，借鉴作用不大；就时代特点而论，虽然不少志书亦程度不同地展现了中国从半封建、半殖民地社会进入社会主义社会这一历史变革，遗憾的是却没有能够反映出科技在其中所发挥的巨大作用，似乎只反映了历史的必然，而没有交待清楚其所以然，因而资政教化作用不高。
其八，系人不慎重。因科技具有广泛的群众性、应用性，所以在科技分志中以因事系人的方法，适当反映各类科技人员的活动，这是允许也是应该的。目前的实际效果常常表现为两个极端：即要么在文字记述中很少涉及人物活动，以减少所谓的"攀比"矛盾；要么在记述某项研究、某种发明、某个成果等过程中，不分轻重、不讲条件、不据实绩地滥记人物，表现出很大的随意性。
其九，享实不准确。尤其表现在科技成果方面，或者因原始资料本身的差错，未作认真核证；或者是为了勉强凑数，将道听途说的资料收入了志中，或者是由于界限不清，将一般表扬奖励的而又没有推广应用价值的项目当成了获奖科技成果、破坏了志书的严谨性、科学性。
其十，把关不严密。极少数的科技分志对一些强于高科技研究项目或尖端的科技成果等记述过细，似有失密之嫌。
(二)
科学技术具有很强的渗透性，其大量的科技活动无不扩散在整个社会的各个领域。这个显著的特点决定了科技分志内容的广泛性。作为一方之志巾的科技分志是否要全方位地、深入地反映一方之经济、社会各个方面科技的历史与现状呢?显然是没有这个必要，也没有这个可能性。这就引出了一个问题：科技分志的范围究竟是什么，其基本篇目该如何确定?
从目前新方志的编纂实践来看，应该说，各地对这个问题是经过了一番苦心研究，也确实形成了一个基本共识。笔者对所研读过的为数不多的科技分志进行了个对比综合，归纳起来，大体包括了下列内容：①科技机构，含职能机构(如科委)、事业机构(如科研单位)、群众团体(如各级科技协会、学会等)；②科技队伍，含规模(如数量、质量、平均每万人口占有量等)、结构(如年龄、文化、专业、职称等)、分布等；③科技普及，含科普活动(如历次科技大会、科普宣传、科普创作、科技培训、科技情报、学术交流、科技咨询、科技扶贫、青少年科技、科技承包等)和技术引进(如出外调查考察、横向联营、星火计划等)；④科技成果，含应用研究成果、技术推广成果、技术开发成果、技术服务成果、专利项目等；⑤科技管理，含计划管理、项目管理、经费管理、成果管理、科技干部管理等，⑥科技事业，含气象测报、水文测报、地震监测等。诚然，这6个方面应该是科技分志的重点。但是还有一个很重要的方面－－科技应用被忽略了。应该说，这是目前科技分志中的一个很大的缺项！
我们说，科技分志应以生产力的发展变化作为主线，那么这个"主线"该如何反映呢?是不是记述了一些科技成果，列出了一些成果简介或名录就能够得以体现了呢?无疑，这是不够的。因为科技成果还不等于生产力，只有那些被广泛应用并且已经产生了巨大效益的科技成果才是现实的生产力。这就是说，科技成果还有待于应用才能转化为生产力。因此，科技分志还应着力反映科技成果的推广应用情况，尤其要注意科技成果应用之后所产生的经济、社会及环境效益。只有这样，才能比较充分地反映出一方在断限内科学技术发展的水平，体现出科技事业在国民经济建设及社会发展中所处的地位和作用。
当然，由于各地的情况不一，在谋篇布局上亦就不能一味地强求统一，搞模式化，但这并不等于没有规律可循。
(三)
编纂一部成功的、质量较高的科技分志，是一项难度较大、要求很高的艰巨工程。编纂人员对科技本身的认识水平以及自身的业务素质，直接影响着科技分志的编纂质量。前文所述及的有关科技分志在整部志书中的归属问题，位置问题，比重问题；科技分志本身的主线问题，特色问题等，无不与编纂人员对科技的认识程度有关；而诸如结构问题，记述问题等，在很大程度上又取决于编纂人员自身的业务素质和编纂水平，因此，如果编纂人员在思想认识上不把科技摆上应有的位置，在自身业务及编纂水平上不来一个提高，科技分志的质量和自身价值是无法得以保证的。目前的科技分志所普遍存在的种种倾向性问题，事实上已经证明了这一点。
有鉴于此，认真总结目前已经问世志书的成败得失，继续探究科技分志的编纂方法，无沦是对于目前仍在编纂或正在修改完善之中的省、市、县志科技分志，还是对于正在迅速创建，并逐步完善之中的新方志编纂学理论，都具有一定的指导或借鉴作用。
很长一段时间以来，自然科学和科学技术一直被列入了社会意识形态或上层建筑的、范畴，这在理论和实践上曾经引起了很大的混乱，虽然自1978年以来，邓小平同志一直强调"科学技术是生产力，而且是第一生产力"，但由于重视程度的不同，人们在认识上始终存有一定的偏差，因而在实践中还并没有真正地把科技摆上第一生产力的位置。现在我们回头看看本届的修志实践，绝大多数的科技分志都是被归类在文化部类之中，而且，即使在文化部类中，其位置一般也都不很突出，份量很轻。这说明，要改变"传统"的观念是多么的困难！事实上，在科技分志的实际编纂过程中，编纂人员已不难体会到：科技一旦被归入了文化部类，其地位就明显要被降低，实际操作中，也就只能记述一些诸如科技机构、科技队伍、科技成果获奖项目等极其简单又缺乏整体联系的内容，至于那些能够体现科技进步，反映生产力水平的面广量大的内容，因为与经济有着很密切的联系，记述起来就显得十分别扭。这就是目前科技分志归入了文化部类之后份量显得太轻的主要原因。其实，无论是从理论还是从实践出发，科技都不属于上层建筑的意识形态领域，而应属于经济基础的范畴，因此，笔者始终认为：科技不仅应单立成志，而且还应从"传统"的文化部类中分离出来归入经济部类，并且占于该类稍前的重要位置(因它属于综合经济型，宜置于经济综述之后或综合经济管理之前)。只有这样，才能避免归类不当，位置不顺，比重失调，横排缺项，主线不明等弊端。
如果说，重新认识科技分志在整部书中的重要地位，并且全面地把握住科技分志的基本内容是前提，系统地搜集好入志资料是条件，科学地制定出篇目结构是保证的话，那么最终的关键便是编纂人员的精心制作功夫了。究竟怎样才能编纂一部成功的、质量较高的科技分志呢?笔者以为，编纂人员至少宜从以下五个方面努力。
第一，要围绕主线，着力反映科技的进步和生产力的发展
科技分志的内容必须紧紧围绕科技如何转化为直接生产力这一中心展开，注意运用事实揭示科学技术与经济发展、社会进步的关系，从而展示科技作为历史发展的巨大作用。在实际操作过程中，要注意保留那些主要的、本质的、与主线事物发展紧密相关的联系，着力割断那些非主要的、非本质的联系。这就要求编纂人员在充分占有大量资料的基础上，严格筛选，分清经纬，强化主线。
鉴于县一级的科技活动属于普及型和推广应用型的，科技分志应以生产力的发展变化作为主线。这里有个效益的近期和远期的问题。比如，科技推广应用于农业生产，可以很快获得最经济的产品质量，而开展科普宣传活动、技术培训等智力投智，则很难近期获益，然而这却是一项重要的基础工程，因为劳动者科学文化素质是最大的生产力，它将会转化成巨大的效益。认识不到这一点，编纂过程中在体现生产力发展这根主线时，就容易急功近利。目前不少的科技分志对由于科技进少而导致劳动生产率提高的内容，记述明显不足；对由于科技成果的推广应用而推动经济发展的内容，记述严重缺乏。这就不能使科技分志显得平淡，缺乏深度，自身价值降低。
第二，要研究地情，努力体现地方特色和时代特点
由于环境、条件的不同，各地科技事业变化发展的历程也就各不相同。因比，编纂人员必须熟悉并研究地情，准确把握特色努力写出深度和力度。具体地说：
一是抓住重点，加大科技含量。要在全面、系统、完整、详实的记载科技发展的历史演变进程的同时，突出科技普及、科技成果、科技应用等重点内容。科技普及既是科技转化为生产力的过程，也足提高劳动者科学文化素质的过程，虽说它是一个基础工程，但却有其重要的潜在意义。编纂人员不仅耍记述科普活动和技术引进等内容，还要注意运用实例说明开展科普活动对促进各业生产，发展生产力所起的积极作用。科技成果是一方科研所取得的主要成就，它能直观地反映一方科技事业在各个时期内的整体水平和最高水平，编纂时要注意文表结合，相得益彰，力戒以表代文的现象。科技应用渗透于一方各个领域，它是科技分志记述的主体，在志中最有存史价值和应用价值，记述时尤其要注意科技应用之后所产生的经济、社会、环境效益，只有通过这些记述，方能反映出各个时期内的科技发展水平。
二是运用对比，加大记述力度。对比是把握个性，体现特色的有效方法。纵比，可以看出事物的变化发展，反映时代特点，横比，可以发现内外有别，体现地方特色。在科技队伍，科技成果、科技应用等内容的记述中，都可以运用纵横对比、选出突出的典型，以灵活多变的写法有机地进行渗透性记述，力求反映科技事业发展变化的全貌及其对经济的影响。
三是反映改革，体现时代特征。就科技管理来说，自80年代中期以后，由于对科技体制进行了改革，运行机制得以明显改善，科技单位和专业部门普遍开始实行目标管理责任制或课题承包责任制，因而逐步形成了面向经济的格局。这个改革有力地促进了科技事业的发展。科技分志在记述各项科技管理的同时，无疑还要重笔反映科技体制改革后的成果。令人遗憾的是，在目前已问世的新方志中做得还很不尽人意。
第三，要把握分寸，慎重处理好交叉关系
科技分志属于经济类分志，在各项科技内容的记述过程中，将不可避免地出现与其他分志，尤其是农业、工业等经济类分志在内容上的交叉。这就要求编纂人员，尤其是分纂和总纂的同志要把握分寸，慎重处理，要在记述的内容和重点上进行妥善的分工，可以有合理的交叉，但必须避免简单的重复。
原则地讲，科技分志所担负的是集中记述科技如何转换为第一生产力的这个问题。它采用点、线、面相结合的手法，通过科技事业的兴衰历史，揭示现状，彰明成果，展示水平，反映规律，体现特色；其他分志则是围绕各自相关的一面，从事物本身的发展角度，有侧重地记述专业科技对该项事物的发展所引起的促进作用。简言之，科技分志着眼于宏观记述，其他分志则详于微观记述。两者之间，各有侧重，互为补充。
具体地说，科技分志要有重点地记述重大科技成果的如何取得，如何推广应用，应用后的效益(生产力水平)如何，其他分志则测重于记述科技成果对本行业发展所产生的作用和影响，说明科技成果是如何转化为生产力的；科技分志要重点突出科技活动，叙事离不开科技这个主题而略去面广量大的全行业生产发展过程，其他分志则要把科技进步的演变过程寓于生产发展之中，至于科技机构、科技队伍、科技管理，以及气象测报、水文测报、地震监测等科技事业内容，作为容量不宜很大的县一级志书，一般宜集中于科技分志中记述，但从全志整体性要求出发，如确需在相关分志中对同项事物进行必要的记述，那么可以采取此详彼略或交叉互见的办法处理。如此，科技分志在。内容的把握上就可以做到有的放矢，最大限度地避免与其他分志在相关内容上的机械重复，从而达到互为补充、互为条件、互为因果的表述效果。
第四，要注意贯通，全面反映科技发展的历史脉络
科技分志不仅要注意体现一方科技事业的阶段性，还要注意反映全貌，体现其变化发展的整体性。在记述各项科技内容时，要努力追溯一方科技事业的发端，做到贯古通今，全面反映其历史脉络。
就目前的现状来看，绝大多数已问世的科技分志除了分志志首的概述或无题序以外，其中诸多内容几乎很少涉及古、近代的资料。比如科技机构、科技队伍、科技普及、科技成果、科技管理等内容，基本上部是从建国后落笔记述的；有的如科技成果内容，甚至还是从1978年全国科学大会以后开始记述的。这样的上限是明显不足的。其实，即使是科技成果，在建国前甚至在近代、古代，恐怕也还是很有内容记述的，目前的科技分志中，普遍将科技成果这一部分内容单一地记述为获奖成果，这实质是对科技成果的一种狭义的理解，应当引起重视并加以纠正，有些成果的科学价值至今仍然不减当年，如果用现在的眼光来看，充其量也不过是未曾获得过某个级别的奖项罢了。诚然，过去科学技术的总体水平低下，生产力发展缓慢，这是客观事实，但这不等于过去就没有科技，生产力就没有发展。
我们说，地方志要贯古通今，科技分志当然亦不能例外，否则就不能彰明科技事业发展的历史脉络，体现不出它的整体性和阶段性，当然，这里说的贯通，仍然还是详今略古的贯通，忽略了这一点，就又走向了另一个极端了。
第五，要因事系人，充分反映科技人员的活动情况
科普活动的开展，科技项目的研究，科技成果的取得及其推广应用，都离不开科技人员的辛勤耕耘。他们不讲条件，不谓名利，默默无闻，表现出了一种可贵的敬业精神和难能的奉献精神。科技分志在各类记述中，要采取因事系人的方法对此进行渗透性记述，一方面藉以表彰功绩，教化后人，另一方面也增强了志书的可读性和感染力。
需要避免的是，在因事系人的过程中不能走向两个极端；即要么惧怕"攀比"而谨小慎微，搞"盖棺论定"；要么记人过滥，随意性太大。 |
