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19世纪中叶，哈尔滨的香坊、道外和顾乡地区形成了以手工业作坊和店铺为主的居民村镇。1898年，现哈尔滨火车站、哈尔滨工业大学、马家街、兆麟公园和正阳河等地均形成村落。俄国政府通过中东铁路公司占用土地，大批建筑铁路用房。1914年后，30多个国家的10多万侨民汇集哈尔滨，开办工商、金融企业，在城区修建了大量的企业用房和住宅，至1929年已有商店和工厂6 981家。1930年，哈尔滨人口为37．3万，住宅面积约有200万平方米。1933年7月，当时的四市一县(哈尔滨特别市、东省特别区市政管理局哈尔滨市、吉林省滨江市、黑龙江省松浦市和吉林省滨江县)和呼兰、阿城两县管辖的41个屯合并成"大哈尔滨市"，占地929．5平方公里；其中城区包括傅家甸、八区、埠头、新安埠、沙曼屯、正阳河、南岗、马家沟和香坊9个区，占地60平方公里。1936年，市管房产493栋、12．77万平方米，人口46．7万。1946年哈尔滨解放时，城区土地面积不足90平方公里，房屋648．6万平方米(其中住宅422万平方米，大部分为私人所有)。建国后，土地开发和房屋建设发展迅速。到1985年末，城区土地面积比解放初期扩大73‰已有各类房屋4 338万平方米，相当于解放初期的6．7倍；住宅增加到2 172万平方米，是解放初期的5．15倍。
哈尔滨市解放以来，城市住宅建设经历了以下几个发展阶段：1950～1965年，城市竣工住宅413．42万平方米，平均每年竣工25．84万平方米。由于人口增长过快，人均居住面积由1949年的3．62平方米下降到2．6平方米。1966～1976年，住宅建设处于无政府状态，竣工住宅115．13万平方米，平均每年竣工10．47万平方米，只相当于"文化大革命"前的40．5％。1977～1978年，竣工住宅66．89万平方米，年竣工面积上升到33．45万平方米。党的十一届三中全会以后，1979～1985年竣工住宅755．9万平方米，平均每年竣工107．99万平方米，7年竣工面积比前30年的总和还多27％，人均居住面积上升到4．76平方米，长期存在的"住房难"问题稍有缓解。
(张宝忠 孙振亭) |
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