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1986年，市房地产管理局用4个半月时间对1982年以来全市的单位和个人基建用地进行了全面清查，共查出805个单位和个人违章占地24．16公顷，其中私占滥占土地13．78公顷，超占土地6．98公顷，非法转让、出租、买卖土地3．24公顷，并对违章占地的单位和个人初步进行了处理，收回了部分违章占地。
1986年，哈尔滨市城区土地面积156平方公里，其中平房区占地14．16平方公里，插花农田17平方公里，原马家沟机场4．6平方公里，实际建成区120．24平方公里。实际建成区中，生活居住用地55．12平方公里，其余主要是工业、公用事业、对外交通用地和绿地。
1986年，对52 462户居民和1 438户集体所有制单位占用的6．93平方公里土地，收取土地使用费224万元。全民所有制单位无偿使用土地的弊病很多：(1)一些单位长期占地不用，却另申请批拨土地；(2)买卖、变相买卖、以房卖地或以地换房的情况时有发生；(3)市区土地管理政出多门，政策不统一；(4)个别单位或个人不履行用地手续，私占滥占土地；(5)以"联营"、"投资入股"和开办集体所有制厂店等形式，变相转租国家土地。为了加强城市用地管理，市房地产管理部门和城市规划部门，根据1984年国家城乡建设环境保护部<关于加强城市土地管理工作的通知)精神，制定了相应措施：(1)根据城市总体规划，城市建设用地由用地单位或个人申请，经市规划管理部门批准，选点定位，画出红线，由市房地产管理部门核拨土地后，方为合法用地；(2)对集体所有制单位和私人建房的用地，征收土地使用费；(3)对买卖、变相买卖土地或非法转让土地的单位或个人，除经济制裁外还要追究行政或法律责任；(4)利用各种宣传工具宣传《土地法》，使用地单位和个人增强法制观念，依法合理用地。
(李丹华) |
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