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  刊次:2005.2(总第27期)  
  类别:续志探讨  
续修县(市)志要重视农业产业化经营的记述
王登普
(作者:《辛集市志》主编、副编审)
     
    在谋划续修县(市)志时,修志工作者(特别是主编)要热情关注改革开放以来出现的新生事物,并在续志篇目中安排恰当的位置,进行认真的记述。在改革开放以来出现的新生事物中,农业产业化经营是一个重要的新生事物,应该受到修志者特别的关注。但在目前看到的续修县(市)志篇目中,还没有一部将农业产业化经营列入其中的,这便成为一个重要的缺项。笔者有感于这个问题的重要,因而特写这篇文章,以期引起谋划续志工程的修志同仁的注意。
    一、续修县(市)志记述农业产业化经营的意义
    我国农村近年来出现的农业产业化经营,不受部门、地区和所有制的限制,把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这样做,不动摇家庭经营的基础,不侵犯农民的财产权益,能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题,提高农业经济效益和市场化程度,是我国农业逐步走向现代化的现实途经之一。具体说来,发展农业产业化经营的重大意义主要表现在以下几个方面:
    第一,农业产业化经营有利于实现农业的社会化。农业产业化经营实现了产供销、内外贸、农科教一体化,促进了生产要素的自由流动,加快了农村社会化服务体系的建设,有利于专业化发展,有利于稳定家庭经营在农村中的基础地位,也有利于促进农民扩大经营规模。
    第二,农业产业化经营有利于解决分散的小规模生产与大市场的矛盾,农户作为农业生产主体,经济实力脆弱、分散、抗市场风险能力差,同时组织化程度低,信息闭塞,流通费用高,在竞争中处于劣势,农业产业化经营很好地解决了小生产与大市场的矛盾,通过市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的方式,将开放市场与农户联系起来,架起了小生产与大市场之间的桥梁。由于农业产业化经营以市场为导向,因而提高了农户抗市场风险的能力。
    第三,农业产业化经营有利于提高农业经济效益,提高农民收入。长期以来,由于农产品的产前产后加工和流通环节的利润无法返还农业,致使农业经济效益差,农民增收迟缓以及用于扩大再生产的资金短缺,这些都严重制约了农业以及整个国民经济的发展。农业产业化经营突破了农业生产的旧框框,改变了农业原始产品的供应状况,它把农业原始产品的加工和销售纳入经营范围,使其相应的收入留在农业,从而提高了农业的经济效益,增加了农民的收入,给农业发展注入了新的活力。
    第四,农业产业化经营有利于促进传统农业向现代化农业的转变,有利于农业运用现代科技,实行农业产业化经营,龙头企业就要面向市场,开发高科技含量、高附加值、高商品率的商品,因此就会不断追逐科技进步,大力推广和应用国内外先进的科学技术,从而使科技在农业中的贡献率越来越高。农业产业化经营的实施,有利于资金、土地、技术等生产要素的流动与重组,从而有助于改变传统农业的生产方式,促进传统农业向现代农业的转变。
    第五,农业产业化经营有利于农业剩余劳动力的转移,发展小城镇,实现城乡一体化。目前,我国有大量的剩余劳力滞留在农村耕地上,农业劳动生产率低下。农业产业化经营带动了加工业、流通业以及运输业的发展,这些行业对农村剩余劳动力吸收能力较高,从而大大拓宽了农民的就业渠道,农村剩余劳动力向农村非农产业的转移,促进了小城镇的发展,加快了城乡一体化进程。
    二、续修县(市)志记述农业产业化经营的主要内容
    我国的农业产业化经营模式多种多样,各地自有特色,发展比较成熟的模式有:龙头企业带动型、企业集团型、行业公司紧密型、集团公司松散型、商品基地带动型,专业市场带动型、科技推动型、群体联动型、"专业协会+农户型"、"协会+事业单位型"、"公司+农户型"、股份合作型、能人带动型、服务组织带动型等等。
    农民把农业产业化经营叫作"龙型经济",发起者是"龙头",农户是"龙身"。这种通俗的概括,生动地说明了农业产业化经营的特点,就是"龙头"的带动作用。在"龙头"和"龙身"这一对矛盾中,矛盾的主要方面在"龙头","龙身"在"龙头"的带动下发展壮大。"龙头"是农业产业化经营的依托,"龙头"的牵动能力决定着产业化经营的规模和成效。因此,续修县(市)志记述农业产业化,要把"龙头"作为记述的侧重点,一般地说,"龙头"(不管是公司、专业市场、专业协会、中介组织、服务组织、科技组织、经济能人等等)越强大,带动的农户越多,农业产业化经营就越红火。记述要点:一是产业化经营模式:二是"龙头"的主要情况:三是农户的协调联动情况:四是经济效益和影响。为了具体说明问题,这里仅举辛集市农业产业化经营的几种模式。
    第一,"公司+基地+农户型"。在这种形式中,发挥"龙头"作用的是公司。公司通过合同契约关系与广大农户结成产加销一体化的经济实体,利益共享,风险共担。这种模式的特点是由公司强化农业资源产出并使其增值,然后组织销售。它尤其适合在市场风险大、技术要求高、分工细、专业化程度高,以及资金密集的生产领域发展。
    第二,"专业协会带动型"。农民专业技术协会是指以专业户为基础,以技术服务、信息交流、生产资料供给、农产品销售为核心,由农民自愿参加组成的自我管理,民主决策,为会员利益服务,将分散的农户与大市场衔接起来的民办技术经济组织。它以科学技术的开发、研究和推广为主要内容,面向市场需求,为农民提供信息,引导农民发家致富。
    第三,"集团公司带动型"。这种模式由集团公司和农户构成,基本运作方式是:以集团公司为龙头,公司负责提供良种、技术指导、病虫害防治、信息服务和产品销售,农户提供土地、劳动力,并负责管理,二者通过契约关系联合成利益共享、风险共担的共同体,显示出聚集生产要素的强大功能。
    第四,专业批发市场带动型。专业批发市场作为经济实体,引导市场所在地区的农户和市场辐射地区的农户,按照市场需求调整生产结构,及时提供质量合格、数量足够的农产品,通过市场来带动区域化生产和产加销一体化经营。
    以上六种模式只是从辛集市的实践中总结出来的较有典型意义的农业产业化模式的一部分。我国幅员辽阔,地区差异很大,发展农业产业化经营最重要的是因地制宜,不能强求一律。只有立足于各地的资源、经济、传统习俗与优秀文化等方面的实际,选择最符合自身条件与特色的组织模式,农业产业化经营才能真正发挥巨大的创新作用与无穷力量。
    三、续修县(市)志记述农业产业化经营的篇目安排
    农业产业化经营,是市场经济条件下的一种新型生产经营方式,是继农村家庭联产承包责任制和乡镇企业之后的又一次带有方向性的农业和农村变革。在续修县(市)志中记述农业产业化经营如何安排篇目也是值得认真探讨的问题之一。我们设计续志篇目时,曾将农业产业化经营单独列了一章,放在种植业章、林果业章、畜牧养殖业章和农机章之前,以示对农业产业化记述的强调和重视。经过试写志稿后发现,这样的篇目安排不甚合适,原因是虽然把农业产业化经营单独提升起来了,但它记述的内容与种植业章、林果业章、畜牧养殖业章和农机章的记述内容交叉重复过于严重。如果后边各章不再记述农业产业化经营,结果又造成这些章的记述内容过于单薄。为了解决这个问题,我们曾与搞农村工作的同志进行过多次专门研究,最后统一认识:还是要把农业产业化经营与种植业、林果业、畜牧养殖业和农机业溶合在一起进行记述,分别在种植业、林果业、畜牧养殖业和农机业章中设立产业化经营专节(节的标题分别为种植业产业化经营、林果业产业化经营、畜牧养殖业产业化经营、农机产业化经营),这样既避免了交叉重复,记述起来又非常顺手,读起来神清气爽,用起来眉目清楚,便于检索。为了给正在蓬勃发展的农业产业化经营以前进的助力,我们还将全市在农业产业化经营上作出突出贡献的100名"状元"的事迹,附在各有关章的产业化经营节后。这样既改变了第一届新编志书经济部类记述只是概括叙述加数字的枯燥,做到了既见物又见人,提高了可读性,同时又增加了经济部类记述的人文含量,倡导了发展经济以人为本的科学思想,从而提高了新编志书的学术品位。
    续修县(市)志与第一届新编地方志在记述重点上发生了许多重大变化。续志的记述内容发生了新的变化,续志的篇目设计也必须随着内容的变化而变化。
 
     
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