电子仪表工业是20世纪对人类社会影响较大、发展较快的新兴产业。旧方志没有对电子仪表工业的记述，因此，我们今天编纂《电子仪表工业志》遇到了很多新的问题，管理篇的编纂就是其中一例。在编纂过程中，我们有过困惑，有过反复，也有体会，现在作为砖头抛出，目的在于引来玉石，共同交流，得到指教。
一、管理篇在志书中的地位
工业志属于志书经济类中的难点，而管理篇则是工业志中的难点。它难在无史实可借鉴，无体例可遵循。目前已出版的一些志书，管理篇也都不甚丰满、充实，因此在志稿编纂过程中，这是一个相当棘手的问题。有的同志不愿接受此项任务，甚至提议只写行业篇不写管理篇。针对这些想法，我们进行了学习，提高了认识。管理篇在工业志中不是可有可无，而是占有相当重要的地位，不但要写，而且必须要写好。因为管理与工业发展有着十分密切的关系。现代工业发展一靠科技、二靠管理，管理和技术是带动现代工业发展的两个轮子。企业的兴衰、发展快慢，在很大程度上取决于管理工作的水平。在当今改革时代，地方志理所当然地要充分记述管理，特别是记述具有特色的社会主义工业企业管理经验，这是社会主义新方志必须坚持的思想性。退一步讲，在过去几十年的发展历程中，我们在管理方面走过了一条不平坦的道路：有成功，有收获，也有教训。而这些都是哈尔滨市电子仪表行业发展的重要组成部分。我们把这些记录下来，就是历史，就可起到"存史、资治、教化"的作用，如果把这一部分遗漏的话，就是对历史的不负责任。
二、管理篇的内容范围
管理就是利用人力和物力，为达到目标而进行的计划、组织、指挥、协调以至控制的一个系统工程。
工业管理一般有三个层次。一是国家的宏观管理，二是地方的行政管理，三是企业管理。作为市志工业部分应着重记述第二层次的管理。凡属行政部门管理的工作都应列入管理篇，但不应泛泛而谈，要抓住重点和难点。《电子仪表工业志》篇目的设置，应掌握以下原则：能充分反映哈尔滨市电子仪表行业从萌芽至今的历史发展全貌；能充分反映哈尔滨市电子仪表行业发展的兴衰起伏及其原因，能充分反映哈尔滨市电子仪表行业的现状；能充分反映哈尔滨市电子仪表工业新兴生产力对国民经济各部门的促进作用和它自身的发展规律；能充分反映哈尔滨市电子仪表行业各专业门类的发展历史及相互间的关系，能充分反映哈尔滨市电子仪表工业新技术产业的特色，以及新的生产力与生产关系的相互作用。《哈尔滨市志·电子仪表工业志》分为概述、行业篇和管理篇三部分。行业篇应着重反映生产力的发展，而管理篇则应着重反映生产关系是如何促进生产力发展的。
根据上述原则和行业具体实际，我们先后对管理篇的篇日进行了四次调整增删，形成了今天不算定型的篇目。
原来第一章为"管理体制、机构及隶属关系"。后来考虑到管理体制有很多共性的东西，可以略去，隶属关系的变化也可以放到篇下小序中，因此替重记述了管理机构，又增加了"职工队伍"一节，因为这是生产力中的一个重要因素。
篇目中原有"行业发展规划及管理一章"，但从行业发展实际看，行业规划与行业管理和企业管理内容相近，行业管理多年来又以调整、整顿、升级等形式进行，所以我们把"行业发展规划及管理"一章合并于企业管理章中，同时设置了"企业调整"、"企业整顿"与"推行企业现代化管理"等节。根据劳服集体经济在国民经济中所占的比重及发展趋势，我们单设了"劳服企业管理"一章，以显示其位置的重要。
电子仪表行业是知识、技术、人才密集型的产业，产品更新换代迅速是行业的特点，所以我们在"科技与质量管理"一章中加大了比重，并把"职工教育"一章与它相近排在一起，旨在体现新兴技术产业的特点。
管理篇中应不应设生产管理，一直有分歧意见，因为行业篇中主要以记述产品为主，但我们认为二者角度不同，前者以宏观管理为主，着重记述在不同时期生产管理的不同特点，而后者则以微观记述为主。此外，根据供产销的关系，也相应地设置了相宜的篇幅。经过修改后的管理篇共分九章：
第一章 管理机构及职工队伍
第二章 企业管理
第三章 生产管理
第四章 基本建设与技术改造
第五章 财务管理与审计
第六章 供销管理
第七章 科技与质量管理
第八章 职工教育
第九章 劳服企业管理
三、管理篇的编簦方法
广泛收集、深入挖掘资料是一项非常重要的工作，管理篇的编纂更需要大量的材料，因此做好资料的收集和考证工作，这是我们遇到的第一个大难题。哈尔滨市电子仪表工业总公司是于1990年末才组建的新工业局，人员新、资料少，过去由于机构及隶属关系的多次变化散失了许多资料，给管理篇的编纂带来很大困难。在总公司领导的高度重视下，各处室分别承担了相应的任务。大家积极主动地多渠道搜集资料，到档案局查阅档案，到省电子局、省机械委志办查阅材料，到兄弟局取经，到基层单位搜集资料，从《哈尔滨历史编年》、《哈尔滨市政权沿革》和统计部门历年报表中查阅，走访知情人等，做到尽最大努力，占有更多更全的资料。
资料收集后各处室根据资料进行加工整理入志，要把资料考汪的第一道关。总公司志办总纂时要把第二道关。志书自审稿成稿后召开管理篇自审会，把第三道关，自审会共分三次进行：一是市志办领导、编委会成员、有关领导及各章撰稿人参加，逐章逐节评审；二是各行业篇主编参加，根据行业篇内容评审管理篇；三是召开退休老局长、老处长、老同志会议，身体欠佳者将志稿送到家中，进行评审。总公司志办将上述兰次会议意见梳理出来，主编副主编认真进行修改，力争做到史实真实，人名、地名、厂名、时间，数据准确，努力克服资料不全、不深、不精、不准的弱点。
在编纂前，我们对修志人员进行了业务培训，要求修志人员努力做到以下几点：
1、直书其事，述而不论
方志是资料性著述，采用记述体，而不用论说体。志书也要有观点，有褒贬，但是志书的观点、褒贬不是让作者站出来议论，而是让事实说话，通过具体资料将观点、褒贬体现出来。采用这种方式对事物进行客观记述，能确保记事的真实性，并减少了篇幅。在编纂过程中，我们特别强词要分清志书与史书，志书与学术著作、教科书，志书与总结，志书与通讯报道和文艺作品的区别，不能以自己的见解去直接评价历史和人物，不要阐述、解释，不要下断语和结论；也不要描写和抒情。同时还要克服"靠观点加例子"的写法。
2、要横排竖写，写出动态发展
管理篇的各项管理内容都是平行的，要横排章节。每一个门类都有自己的历史和现状，要记载它的沿革和兴衰起伏，就要以时为序，这就是竖写。从上限写起，写好事物的起点，中间经过几次重要发展变化，从中看出由经验管理走上科学管理的发展轨迹，看出管理工作的经验和教训，从中反映出事物的因果联系，要用具体的数据写出成果，同时还要写好终点，即1990年现状。也就是说，编写管理篇，要以横展示广度，以竖反映深度，横竖结合，有机地组织起来，才能有广大容量，才能有充实的内涵。
3、正误得失，全面记述
行业在发展过程中，一般都不是一帆风顺的，有成功也有曲折，有得也有失。志书的记述要全面，要实事求是，既记成功的，也记失败的。如果只记好的，成功的，就是不全面的，就失去了真实，不符合历史本来面貌。比如，1958年大跃进中，电子仪表行业有了很大的发展，这里面既有生产力发展的必然结果，也有"左倾"思想的盲目性。对此，我们没有"一刀切"，对于1958年前后的发展主流给予了肯定，而对于一些不具备条件仓促上马的企业，而后国家进行了调整方面的内容，给予了实事求是的记载。因为编纂史志不是为了宣扬成绩．不是为了歌功颂德，而是为了"存史、资治、教化"。不仅成功的经验有意义，失败的教训，错误的教训，也同样甚至更能给人以深刻教训和借鉴。
4、重点突出，详略得当
事物是复杂的，有远的有近的，有突出的有一般的，有类同的有特殊的，有主要的有次要的。这就有一个何详何略、详略得当的问题。具体说来，应该是：
"详今略古"。历史的发展离我们越近，和现实的生活就越密切，对当前的工作就越有参考价值，所以要详今略古。但略记不等于不记，尺度一定要把握好。
"详个性、略共性"。要抓住自己行业，哈尔滨市的特点来记，一般化内容可略记，而有特性的，如"科技，教育、劳服企业"等需详记，
"详主略次"。主要内容要详尽，次要内容要略记，我们认为管理篇中主要内容有三方面：一是根据什么进行管理?包括国家、省、部制定的具体规章，法规，本行业出台的一些文件等。二是怎样进行管理的?包括具体措施和办法，解决了哪些问题?三是管理结果怎样?包括一些综合数据和典型经验等。
5、选好角度
①要站在"原则"高度写市志。要坚持四项基本原则，体现党的领导，展现历史的本来面貌；
②要站在市志高度写分志。站在全市角度，跳出电子仪表总公司的框框，要居高临下去写；
③要站在宏观的高度写微观。要着重记述宏观资料，把握时代脉搏，以宏观统帅微观；
④要站在政策高度写业务。要详记全面的、长时期的大政方针的实施，体现改革的必要性和必然性。
6、要充分运用数据、图表
管理工作是很复杂的，完全用文字记述是很困难的，很好地运用统计数据、图表有许多好处：准确的数字，科学的排比，可以展示经济发展的客观规律，以达"资治"之用，分类对比，化繁为简，眉目清楚，资料性强，用简明的格式，集中收纳大量不易用文字记载的资料，节省篇幅，减少方案。例如第七章"科技与质量管理"中第一节"科研与新产品开发"中原来用将近五千字的篇幅，介绍产品，显得冗长，后改用表格，则显得清晰，且一目了然。 |
