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哈尔滨市的民政理论研究团体始建于1983年第八次全国民政会议以后，同年7月成立哈
尔滨市民政局理论研究小组，10月成立哈尔滨市民政理论研究会筹备委员会。1984年2月13
—15日举行哈尔滨市第一次民政理论研讨会暨首届民政理论研究会会员代表会，正式成立了
哈尔滨市民政理论研究会，推选市民政局局长张国顺为会长、副局长柴鹤年为副会长。1986
年5月15—17日召开哈尔滨市第二次民政理论研究会暨第二届民政理论研究会会员代表会，
改市民政理论研究会为市民政学会，推选市民政局局长张国顺为理事长，副局长申录生、巡
视员柴鹤年、督导员林勇山为副理事长。1989年7月13—14日，召开市第三次民政理论讨论
会暨第三届学会会员代表会，推举张国顺、申录生、柴鹤年、林勇山分别担任正、副会长。
1990年6月哈尔滨市民政学会举行第三届五次常务理事会，推选市民政局局级巡视员柴鹤年
接任会长，并聘用两位离退休干部从事学会秘书处的工作。
哈尔滨市民政学会是由市民政局为业务主管部门的学术性团体，是市民政局联系民政理
论工作者的桥梁和纽带，为哈尔滨市社会科学学会联合会、黑龙江省民政学会、中国民政和
社会福利学会团体会员。其主要任务是组织和领导全市民政理论工作者围绕民政工作的中心
任务，运用马列主义原理研究和探索民政工作的理论和实践，为振兴哈尔滨市的民政事业服
务。
1983年以来，哈尔滨市民政学会在党的基本路线指引下，按照党的“百花齐放、百家争
鸣”的方针，采取“基础理论与应用理论相结合以应用理论为主”的研究方法，紧紧围绕民
政工作的性质、任务、地位、作用和各个时期的中心工作，以基层政权和“两委”建设、优
抚安置、救灾救济、扶贫扶优、农村基层社会保障、民政经济、社区服务、治理违法婚姻、
改革婚丧习俗、兴办社会福利事业、发展社会福利生产、做好收容遣送、加强民政信访等问
题，广泛深入地开展了学术活动。学会先后召开5次全市性的民政理论研究会，9次专题研讨
会；组织会员和各级民政干部、专家、学者撰写论文和调查报告，编辑出版了6期《论文选》
和《树新风集锦》、《争鸣与探索》两个文集，共收入论文和调查报告337篇，发行1．5万
册；有48篇论文在《中国社会报》、《中国民政》、《社会工作研究》和由中国民政理论和
社会福利研究会主编的《论文集》等全国性书报刊上发表，有74篇论文在《黑龙江民政》与
《民政与社会保障》等省级刊物上发表。其中16篇获黑龙江省民政学会优秀论文奖，12篇获
哈尔滨市社会科学学会联合会优秀科研成果奖，81篇获哈尔滨市民政学会优秀论文奖，宣传
了民政，提高了民政工作知名度，为哈尔滨市各级民政部门的工作起了咨询、参谋、预测、
导向作用，成为市民政部门的得力助手。市民政学会先后被黑龙江民政学会和哈尔滨市社会
科学学会联合会授予先进学会称号。
哈尔滨市民政学会民政理论研究工作，开阔了民政干部的视野，拓宽了思路，提高了理
论水平，克服和减少了工作中的盲目性和随意性，加强了同北京、上海、天津、广州、重庆、
武汉、西安、沈阳、长春、大连，以及齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等兄弟城市的横向
联系与学术交流，促进了哈尔滨市民政理论研究工作的进一步开展。
1988年以后，为了使哈尔滨市民政理论研究进一步向基层延伸，实现民政理论研究组织
的网络化，哈尔滨市属七区、两县（市）先后建立了哈尔滨民政学会分会，1990年改为区、
县（市）民政学会；以市民政局各业务处为依托建立了“社会福利”、“基层政权建设”、
“婚姻管理”等专门研究机构。至1990年末，哈尔滨市民政学会拥有会员132人、理事31人、
常务理事12人、会长1人、副会长兼秘书长1人、副秘书长2人、专职秘书1人。同年，哈尔滨
市民政学会根据国务院《关于清理整顿社会团体的通知》和民政部《关于社会团体登记管理
条例》进行了整顿，整顿后学会有理事31人，常委理事12人，会长柴鹤年，副会长林勇山。 |
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