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《哈尔滨市志 民政》
 
 
第三篇 优抚安置
 
 
第一章 拥军优属
 
 
第二节 军用饮食供应
 
 
  1946年冬,为了适应解放战争的需要,东北民主联军兵站部、卫生部在哈尔滨三棵树火
车站附近(今火车头公安派出所)设立三棵树兵站,负责过往部队指战员、伤病员运输途中
的饮食供应。地方政府负责协调、联络和组织动员医护人员、民工对伤病员进行医疗、护理
和护送等工作,轻伤员转送佳木斯、牡丹江、北安等地后方医院进行医治,重伤员送哈尔滨
卫戍医院、市立医院治疗。过往部队和伤病员停留期间,哈尔滨市、区政府和各群众团体组
织各界人民群众广泛地开展群众性慰问活动。1946年12月—1947年11月,仅由哈尔滨市总工
会、妇女联合会、民主青年联盟、学生联合会、医师助产士公会和市贫民会等群众团体组织
的慰问活动就达76次,出动慰问人员3835人次,先后慰问伤病员6598人次。1947年8月,军
队设置的三棵树兵站撤销,过往部队和伤病员运输途中的饮食供应改由地方政府负责。
  1950年朝鲜战争爆发后,为了适应抗美援朝的需要,哈尔滨市人民政府于同年12月,在
哈尔滨和三棵树火车站分设了两个军人招待站,负责中国人民志愿军成批过往部队、伤病员
和支前民兵、民工以及朝方家属转移途中的饮食供应,并负责滨洲、滨绥、滨北、拉滨等铁
路沿线的军供通报,保证志愿军过往部队指战员、伤病员、支前民兵、民工和朝方家属转移
途中喝上开水,吃上热饭。仅据1951年10—12月记载,两站就接待伤病员7225人次,朝方家
属8101人次,出动慰问团、队856人次,医护人员124人次。1952年12月朝鲜战争停战后,过
往部队日趋减少,军人招待站撤销。小批过往部队的饭菜供应由哈尔滨铁路管理局职工食堂
负责,开水供应由哈尔滨火车站负责,熟食品供应由市民政局负责。1958年3月,中国人民
志愿军归国,中国人民解放军十万官兵转业开垦“北大荒”,为了搞好运输途中的饮食供应,
市政府组成了以市民政局、服务局为主,市商业局、粮食局等有关部门参加的接待委员会,
在哈尔滨铁路管理局职工食堂二楼餐厅设置临时军用饮食供应站,由市民政局、服务局抽调
6名干部、10名炊事员会同铁路局职工食堂共同负责接待过往部队和提供饮食供应。在历时
一个多月的时间里,经过昼夜奋战,胜利地完成了接待工作和军用饮食供应任务,接待委员
会和临时军用饮食供应站即行撤销。此后,1958年5月—1965年,凡有接待成批过往部队和
新兵入伍、老兵复员运输途中的饮食供应任务,则分别由哈尔滨铁路招待所、铁路局职工食
堂、铁路学院食堂负责,少量过往部队由哈尔滨市民政局负责供应面包、红肠。
  1965年4月,经国务院批转总参谋部、内务部制定的《军用饮食供应站、供水站组织管
理暂行办法》颁布实施后,哈尔滨市的军用饮食供应工作走向正规。根据《办法》要求,哈
尔滨市人民委员会决定,在哈尔滨火车站附近(南岗区月牙街6号哈尔滨建筑职业学校旧址)
设立哈尔滨军用饮食供应站,为常设站。新建二层楼房800平方米(一层为厨房,二层为
餐厅),加上原有的二层旧楼,总建筑面积2110平方米。1966年初正式投入使用,隶属哈尔
滨市第二商业局领导,配备炊事员、服务员和行政工作人员25人,承担平时和战时成批过往
部队(含新兵入伍、老兵复员)运输途中的的饮食供应工作,还承担滨长、滨洲、滨绥、滨
北、拉滨铁路沿线的军供通报任务。“文化大革命”期间,该站隶属关系几经变化,1968年
由市下放到区,划归南岗区革命委员会商业组领导;1968年春夏之交又上收到市,先后隶属
市革委会群众工作委员会民政组、市民劳局和市民政局领导,并一度与市退伍军人安置办公
室合署,更名哈尔滨市军人服务站,人员编制增加到39人。该站从1966年正式启用,到1968
年共接待过往部队包括新兵入伍老兵复员78277人次。1969年2月,珍宝岛自卫反击战后,为
了做好过往部队的军用饮食供应,军供站的全体职工紧急动员,分昼夜两班,夜以继日地投
入紧张的军用饮食供应工作。在供应措施上,针对过往部队停留时间短、供应时间紧、夜间
过往多、批量大的特点,主食供应以熟食品为主,为保证及时供应,分别与面包厂、肉类食
品商店等单位挂钩,做到随时需要随时供应;军用马匹草料由市饲料公司大有坊饲料场负责
保证供应。在近一个月的时间里,接待过往部队指战员和民兵、民工63批次5万多人次,圆
满地完成了军供任务,受到总参谋部和沈阳军区的表扬。珍宝岛自卫反击站结束后,哈尔滨
市的军供工作由战时转入平时,1970—1978年9年间,共接待过往部队指战员包括新兵入伍、
老兵复员37万多人次。
  1979年,对越自卫反击战爆发后,市革命委员会召开紧急会议进行动员和部署。市革委
会办公室主任唐桂生坐阵指挥,市民政局抽调干部参与工作,市粮食局负责粮食供应,一二
商业局免票供应生活日用品和主副食品,市卫生局负责主副食品和饮水化验,保证军用饮食
绝对安全,市公安局负责过往部队停留期间的安全保卫和车辆调用等工作,并临时征用哈尔
滨火车站站前饭店二楼餐厅,为过往部队供餐供水使用。军供站根据市革委会的部署,迅速
做好过往部队军用饮食供应的各项准备工作,每天常备大米2000公斤、猪肉1000公斤、3套
1000人份餐具,全站职工分昼夜两大班,在“心往一块想,劲往一块使,一切为了部队,一
切为了战争胜利”的号召下,会同市民政局临时调配的40多名干部,投入了紧张的军用饮食
供应工作。经过40多天的昼夜奋战,先后为312批次67192人次过往部队指战员供应了饮食,
最高日供量达8批次4500多人次,有时一批就高达1400多人,胜利完成了军供任务,受到总
参谋部和沈阳军区的表彰,有10名职工、干部受到记功和嘉奖。
  1980年,为了进一步加强军供工作,以适应新时期国防建设的需要,市政府决定军供站
易地新建。同年8月,经市民政局与市物资局、铁道部第三工程局等有关部门协商,将月牙
街6号原军供站旧址作价60万元卖给市物资局,又用同样的金额征购地处南岗区海城街48号
铁道部第三工程局所属哈尔滨铁路工程学校校址为军供站新站址。由省、市财政等有关部门
拨款108万元,新建五层军供服务大楼3500平方米,锅炉房、卫生间、车库等附属设施234平
方米,加上原有的772平方米的二层俄式小楼,总建筑面积为4506平方米。同年8月13日动工,
1982年5月竣工,6月正式交付使用,易地新建的军供站,功能齐全、设备完善,餐厅日供熟
食量(按八小时计算)为6000人次,昼夜服务,可供应15000多人次,进一步提高了军供工
作的基本保障能力,工作人员也相应由25人陆续增加到42人。为了提高军供工作的应急保障
能力,除改善厨房炊具设备,增加了主副食品的储备,并将全站职工按居住地址编织了联络
网,做到“招之即来,来之能战”;还在南岗区粮食供应管理处、哈尔滨面包厂、道里肉类
食品商店、松花江副食品商店等单位,建立了紧急供应网点,以保证紧急供应的需要。为解
决平时与战时忙闲不均问题,在军供站内附设军政人员招待所,共设38间客房、150张床位,
对外开放,既为军队服务,又为社会服务。
  1984年,根据全国军供站“郑州会议”关于在全国军供站推行“平战结合、综合利用”
的要求,为充分发挥军供站的人力、物力、财力等各项要素的群体效能,调动职工积极性,
增加收入,改善军供条件和职工生活福利,更好地为部队服务,为战备服务,改建、扩建了
军供站内附设的军政招待所,把军供服务大楼闲置的二、三楼军供餐厅建成客房,增床位77
张,总床位达到229张,先后招收集体所有制职工41人,实行独立核算自负盈亏,仅1985年
一年就创收22.9万元,既取得较好的社会效益,又取得了可观的经济效益。1986年,市民
政局把“承包”机制引进军供站,实行以责任承包百分计奖为内容的目标管理,把全站工作
分解为102项责任目标,把责、权、利融为一体;进行了以正规化建设为中心内容的整章建
制工作,加强了科学化管理。1984—1987年,为提高军供人员的业务、技术素质和军供工作
质量,通过院校进修、岗位培训、办短期训练班等途径,先后培训出等级红案、白案厨师和
等级服务员、会计师、会计员、电工等具有各种职称的人员32人,占军供站83名职工总数的
38.55%。
  1987年5月,大兴安岭地区发生中国历史上罕见的特大森林火灾。根据中共哈尔滨市委、
市政府的部署,军供站承担了扑火救灾部队指战员前往灾区运输途中的饮食供应工作。从5
月15日凌晨接到第一批过往部队的供应通报后,至6月9日25个昼夜紧张工作,共接待过往部
队25批次19255人次,日最大供应量为2320人次,一次最大供应量为1600人次,就餐间隔密
度为两小时,到军供站内就餐12批次,往军用列车上送熟食品和蔬菜4125公斤,为转移灾民
送面包1500公斤、咸菜200公斤以及馒头、大米饭等主副食品。由于为过往部队指战员提供
了快速、准确、优质服务,受到黑龙江省救灾指挥部和过往部队指战员的好评。
  1988年,为进一步提高军供工作质量,强化正规化建设,增强快速保障能力,制定了大
批过往部队军用饮食供应、一次性军用饮食供应、紧急军用饮食供应、零星军用饮食供应四
个军用饮食供应作业程序标准,实现了军供工作程序化。同年8月,市民政局受国家民政部
委托,在哈尔滨军用饮食供应站召开全国部分城市军供站长座谈会,民政部副部长范宝俊在
讲话中充分肯定了哈尔滨市军供工作正规化、程序化的经验。1990年,又建立了军供保障预
案制度,将军供保障部门、指挥系统、就餐地点、运输工具、制缮设备、工作人数、食谱、
供应标准、食品检验9个方面的工作,分别制定了100—200人、200—500人、500—1000人、
1000人以上的军供保障预案,保障了各项军供任务高质量、高效率的完成。
  哈尔滨市的军用饮食供应工作,自1966年建立军供常设机构正式投入运作以来,以军供
站为依托,在各有关部门和社会各界的广泛参与下,截至1990年,共接待过往部队指战员包
括新兵入伍、老兵复员和支前民兵、民工百余批次,共为638317人供应了饮食,较好地完成
了军供任务。25年来,由于不断更新军供设备,实施正规化建设,提高人员素质,哈尔滨市
的军供工作具备了基本保障能力、紧急保障能力和快速保障能力。1987—1990年,哈尔滨军
用饮食供应站先后被国家民政部、总后勤部和沈阳军区授予全国军供站正规化建设验收合格
单位、东北地区军供站正规化建设先进单位和军供工作先进单位等光荣称号。
 
     
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