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1987年，哈尔滨市为了筹集社会福利资金、发展社会福利事业，开展了社会福利有奖募
捐。同年10月27日，成立哈尔滨市社会福利有奖募捐委员会，协商产生委员44人，副市长赵
福臣任主任，市民政局局长张国顺、市政协文教政法办主任梁桂五、民政局副局长申录生任
副主任。1988年，副市长赵福臣调省工作后，副市长范鹏绪任主任。1990年，市募委委员调
整为31人，增补市民政局副局长李呈祥为副主任。市募委的日常工作由市民政局代管，下设
募捐办公室。募捐办属经济独立、自收自支的处级事业单位，自筹事业编制5人。市募委的
宗旨是：团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资
金，兴办残疾人、老年人、孤儿等社会福利事业和帮助有困难的人。
市募委成立后，七区两县（市）先后成立了社会福利有奖募捐工作领导小组，由各区、
县（市）主管民政工作的副区长、副县长（副市长）担任组长。下设社会福利有奖募捐办公
室。
从1987年11月—1988年6月，全市发行传统型社会福利奖券170万张，销售165．6万张，
奖券面值人民币1元，奖金返还率为35％，发行成本费15％，社会福利金50％。福利金分成
比例：中募委20％、市募委30％、区、县（市）募办50％。
1988年5月—9月，全市发行即开型刮开式各类奖券642．7万张，奖券面值人民币1元，
奖金返还率45％，发行成本费15％，社会福利金40％。分成比例中募委20％、市募委30％、
区、县（市）募办50％。1989年全年发行销售即开型刮开式面值人民币1元奖券604万张，价
值604万元。
1990年，全市发行、销售即开型双开式实物与现金相结合兑奖的社会福利奖券672万元，
奖券面值人民币2元，奖金返还率55％，发行成本费15％，社会福利金30％，分成比例仍为
中募委20％、市募委30％、区县（市）募办50％。1987—1990年底，哈尔滨市通过发行、销
售社会福利有奖募捐奖券，共筹集社会福利资金671．3万元。其中上缴中募委140万元；市
和7区2县（市）留成531．3万元。共资助新建、扩建、改建为老年人、残疾人、精神病人服
务的大中小型社会福利事业单位和社区服务设施87项，投放资金260万元。其中由市募委直
接资助的市、区级大中型福利事业有7项，投入资金159万元：哈尔滨市残疾儿童康复中心85
万元、哈尔滨市普宁医院改建病房15万元、哈尔滨市养老院新建老人宿舍30万元、平房区残
疾人活动中心10万元、动力区社会福利院10万元、阿城市残疾人活动中心4万元、呼兰县残
疾人活动中心5万元；由市募委和区、县（市）募办共同资助的区、街、乡（镇）中小型社
会福利及社区服务设施80项，投放资金101万元。此外，有偿扶持社会福利企业130万元。共
计投放社会福利金390万元，投放率为61％。 |
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