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哈尔滨市的烈军属生产始于1948年。为了解决烈军属、残废军人的生活困难，市政府于
同年2月27日—3月5日召开了第一次军属代表大会，会上号召全市大力组织军属生产，此后，
烈军属生产逐步发展起来。1949年，哈尔滨市民政局兴办了军属麻袋厂、新民窑业公司，安
排军属181人、残废军人10人。区办军属工厂34个：新阳区6个，有麻袋厂2个、鞋厂、灌肠
厂、皮鞋厂、木材厂各1个；太平区5个，均为格布厂；顾乡区5个，有麻袋厂2个、糖果、鞋
厂、被服厂各1个；南岗区6个，有鞋厂2个、汽水、火柴、麻袋、格布厂各1个；马家区5个，
有亚麻、麻袋、格布、火柴、脱脂棉厂各1个；东傅家区3个，为麻袋、格布、火柴厂各1个；
道里区4个，有火柴、汽水、果酒、制鞋厂各1个。先后安置军属247人，并吸收了一部分城
市贫民参加生产。1952年，“三反”、“五反”运动结束后，根据中共哈尔滨市委关于国家
机关不准办工厂的决定，加之各厂经营管理不善，除有一部分与其它生产合作社合并外，绝
大部分解体。哈尔滨市民政局办的军属麻袋厂被撤销，新民窑业公司移交房地部门，改为制
砖厂。
1953年，国家内务部发出关于认真解决贫苦烈军属生产、生活问题的指示后，哈尔滨市
烈军属生产工作重新恢复。由哈尔滨市民政局牵头，市工商局、税务局、中国人民银行哈尔
滨市分行、哈尔滨市手工业联社、市百货公司、煤建公司等17个单位参加，成立军属生产指
导委员会。民政部门提前发放了5万多元烈、军属生活补助费，作为烈军属入社的股金。各
区先后办起了印刷、纸盒、木材、挂面、被服、纺织等16个军属生产合作社,职工总数为708
人，除少数技术人员外，其余都是生活比较困难的烈军属和荣复军人。组织烈军属和荣复军
人生产，深受社会各界的拥护和支持，许多国营工厂企业在开发产品和提供原材料等方面，
给予积极支持和照顾，致使这批生产合作社发展很快，当年获利9．2万元。
1954年，民政部门发放5．6万元烈军属生活补助费，烈军属自筹1万元，共计6．6万元
做为生产资金，又先后办起木箱、医疗器械、石棉灰、纺织、针织、刷子等12个军属生产合
作社。到1954年末，发展到28个生产合作社和6个生产小组，职工总数达1638人，其中烈军
属和残废军人为1435人，占职工总数的87．6％；年产值217万元，利润32万元，积累资金65
万元。通过组织生产，既解决了烈军属和残废军人的生活困难，又减轻了政府负担，使全市
享受政府补助的烈军属由1443户下降到456户，当年减少补助费18．58万元。涌现出一批先
进模范人物。军属朱恒昌把自己的住房腾出一间创办军属杂品厂。开始只是3人生产小组，
没有资金，便带领小组成员把哈尔滨毛织厂的生产垃圾拉回来，筛出土毛卖给制毡厂、羊粪
卖给农业社，经过几年的艰苦奋斗，这个白手起家的生产小组发展成拥有麻绳、制钉、修鞋、
维修、轴承等10个车间的军属杂品厂，全厂职工达到150多人，积累资金30多万元，职工月
平均工资50元。道外区崇俭街有几户救济户要办黑白铁器皿生产合作社，但在资金和原材料
上遇到了困难，朱恒昌得知后，除借给资金，还无偿支援原材料，使这个生产合作社办了起
来。朱恒昌的高尚风格，受到社会的赞誉，《哈尔滨日报》、《人民日报》先后报道了他的
先进事迹，受到中央和省、市各级领导的表扬。
1956年3月，根据全国第二次民政会议和全国第三次手工业会议精神，哈尔滨市各级民
政部门将所属的荣军化学厂和48个烈军属生产单位分别移交给哈尔滨市第一工业局和市手工
业联合社管理。市民政局为了保障烈军属的生产持续发展，同年4月25日与市手工业联社协
议：烈军属生产合作社需要增加人员或雇用临时工时，在同等条件下优先采用烈军属和残废
军人；开除社员中的烈军属、残废军人职工和调动他们的工作时，要事先取得区人民委员会
的同意；军属生产合作社或小组要保持“军属”名义，以扩大政治影响。后来，由于多方面
的原因，这些协议没有得到认真贯彻执行，给烈军属、残废军人生产造成了困难。 |
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