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哈尔滨市组织盲聋哑人生产始于1956年。当时全市仅有两个盲聋哑人生产单位，一个是
盲人工厂，一个是聋哑木器厂。这两个生产单位虽然规模很小，但却为盲聋哑人参加生产创
造了良好开端。
哈尔滨市盲人工厂建厂初期有9名盲人和1名正常人，产品主要是剁麻刀、扎地板刷子，
尽管粗工易学，但由于盲人操作困难，常常因为产品质量造成停产或半停产，每人每月只能
收入五六元，最多时也不超过10元，有的盲人还需从家中拿伙食费。哈尔滨市民政局为解决
盲人生产的困难，增派了干部，充实一批健全人为生产骨干，开辟适合盲人操作的生产门路。
到1958年，这个工厂的产品不仅有地板刷子，还生产砂纸、砂布、制钉、螺丝、木箱等。职
工由原来的9人增加到105人，其中盲人职工69人。年产值45万元，盲人职工的月工资达到25
—30元，全厂职工实行半费医疗，每月公费洗澡两次、理发一次。为了扩大盲人就业门路，
到1965年，哈尔滨市民政局直属的安置盲聋哑人生产的厂、社已发展到16个，有木器厂、电
磁线厂、瓶盖厂、镜品厂、机械厂、口罩厂、橡胶厂、汽车配件四厂、针织厂、开关厂、盲
人大标准件厂、盲人服务社、盲人指针按摩诊所、钢丝绳厂、综合厂、冶炼厂，有职工1035
人，其中盲人95人，聋哑人400人。1966—1976年，市民政局对直属社会福利工厂进行多次
调整，使之更适合于安置盲聋哑人参加生产，将钢丝绳厂及并入的综合厂和冶炼厂移交给哈
尔滨市机械局，盲人按摩诊所移交给道外区卫生科，开关厂的职工和木器厂的健全人职工，
分别移交给哈尔滨市机械局所属的新生开关厂和市木材公司；撤销镜品厂和盲人生产服务社，
利用原开关厂和木器厂厂址，分别成立了标准件二厂和自行车零件一厂；盲人大标准件厂和
机械厂并入自行车零件一厂。到1976年，哈尔滨市民政局直属社会福利厂由原来的16个调整
为汽车配件四厂、电磁线厂、自行车零件一厂、针织厂、瓶盖厂、口罩厂、橡胶制品厂、标
准件二厂8个工厂。职工总人数为1625人，其中盲人157人，聋哑人605人，盲聋哑人职工占
职工总人数的47％。
随着生产力的发展和科学技术的进步，社会福利工厂“因陋就简、粗工易学”的手工作
业方式，已经远远落后于社会发展需要，一些产品逐渐被淘汰。为了争生存、求发展，巩固
壮大盲聋哑人生产阵地，哈尔滨市民政局狠抓了社会福利工厂的产品更新、技术改造，利用
自己积累的资金，以自力更生为主，上新设备、新产品，提高生产效率，提高产品质量，占
领市场。经过十多年的努力，到1976年，市属8个社会福利工厂基本上实现了机械化、半机
械化，劳动生产率和产品质量明显提高，生产规模不断扩大，生产面貌焕然一新。哈尔滨汽
车配件四厂1956年建厂后，很长时间以手工操作为主，到1964年仅有1台老式牛头刨床、3台
破旧的小型皮带车床，生产很不景气，承揽加工“解放牌”汽车油箱，因设备简陋，达不到
产品标准，用户纷纷退货。在工厂生死存亡的关键时刻，技术工人王金水率领10多名青年工
人，组成技术革新小分队，用简陋的机械设备，采取“蚂蚁啃骨头”的办法，经过4个多月
的昼夜奋战，于1966年7月1日自行设计自行制造出1台适合本厂生产需要的高4米、宽2米的
200吨液压机，用这台液压机加工汽车油箱，生产效率提高7倍，成本降低33％，质量达到了
标准，开创了自力更生、艰苦奋斗、自我发展、自我完善的道路。1969年，该厂又自行设计、
自行制造了1台高3米、长7．2米、宽1．8米、重90吨的冲压力为2000吨的液压机，加工出
“解放牌”汽车车架,填补了省内的空白。盲聋哑人小工厂制造出大设备，生产出新产品,一
时蜚声省内外，近7万余人次纷纷来厂参观学习；《哈尔滨日报》发表了《“穷棒子”精神
永放光芒》的长篇报道和配发了《四厂能做到，我们也能做到》的社论；中共哈尔滨市核心
小组印发了《“穷棒子”精神永放光芒》的小册子，宣传推广这个工厂的经验。到1984年，
该厂自行设计、自行制造的大中型生产设备共有48台，占全厂设备总量的42．1％，运转完
好率达90％以上。由于机械化水平的提高，全厂形成了能生产33种汽车配件的CA—10B油箱、
CA—10车架总成和全铁皮货车车箱、900—20轮胎钢圈、HRB131车架总成等五条生产线。产
值、产量、利税都大幅度上升，当年产值422．4万元，利税101．4万元，成为哈尔滨市福利
厂第一个“百万富翁”。
1985年以后，哈尔滨市民政局对市属社会福利企业的经营管理体制进行了一系列改革。
哈尔滨市民政工业公司的职能由行政管理型向经营服务型转化；市属各社会福利工厂实行厂
长任期目标责任制、承包经营责任制和招标聘任制，实行党政职能分开、政企职能分开、所
有权与经营权分开的经营管理体制。哈尔滨汽车配件四厂实行厂长任期目标责任制以后，厂
长充分行使权力，根据市场的需求，决定趁“星光牌”汽车“走红”的大好时机，全力上汽
车大架子，并实行从车间、班组到个人层层承包、层层负责的管理制度，产量翻了一番。自
行车零件一厂实行厂长承包经营责任制后，对货厢车间实行重奖重罚的“特区”政策，克服
了货厢车间任务重、人手少的困难，使一个班干出了两个班的活，为企业增产增收创造了条
件。针对有的直属社会福利厂产品滞销，调整产品结构，成立以哈尔滨汽车配件四厂为龙头
的汽车配件生产行业集团。将由汽车配件四厂生产的油箱、钢圈改由自行车零件一厂和口罩
厂生产，扭转了自行车零件一厂和口罩厂生产徘徊不前的局面。哈尔滨红旗针织厂改为哈尔
滨电磁线二厂，将哈尔滨电磁线厂的部分产品扩散到该厂进行生产，使濒临倒闭的针织厂得
以起死回生。1986年，哈尔滨标准件二厂将拉丝、酸洗生产转交给宾县毛毡厂，解决了城区
环境污染，保证了标准件生产。1987年，哈尔滨汽车配件四厂与哈尔滨工业大学协作，研制
出全国第一台旋压直径4．5米的封头冷旋压机，获民政部科技进步二等奖。1985—1990年，
市民政工业公司共投资1050．5万元，为市属福利企业实现技术改造23项（单项154项），购
置设备235台套，开发新产品32种，使市属社会福利工厂在强手如林的商品市场中站稳了脚
跟。1988年，汽车配件四厂被国家民政部评为“全国明星福利企业”，标准件二厂被市政府
命名为“市小明珠企业”。1990年，电磁线厂被评为省机械行业先进小型企业，汽车配件四
厂被评为哈尔滨市先进单位。哈尔滨汽车配件四厂、自行车零件一厂、标准件二厂、电磁线
厂、瓶盖厂、口罩厂、电磁线二厂、电线电缆厂8个企业达到了全面质量管理三级企业和计
量管理二、三级企业标准，其中标准件二厂和自行车零件一厂被定为计量管理二级企业；标
准件二厂、电磁线厂、电磁线二厂、瓶盖厂被定为标准化管理四级企业；GB867、105型脚蹬、
GB109铆钉、HRB—131车架、纸包线、聚脂漆包线创部级优质产品；GB867铆钉、孔雀牌自行
车脚蹬为省级优质产品；热压封头、冠型瓶盖、纸包线、绷带、聚脂漆包线、GB30螺栓、GB
109铆钉、GB67铆钉、HRB—131车架、玻璃丝包线、防尘口罩为市级优质产品。哈尔滨市社
会福利企业在社会效益和经济效益一起抓的办厂方针指导下，随着经济效益的不断提高，各
福利厂配置了通勤车，修建了浴池，兴办了食堂、托儿所。为丰富盲聋哑职工的文化生活，
相继兴办了职工之家、图书馆、阅览室，购置了彩色电视机、放像机、录音机、体育用品等，
订阅了各类书籍、报刊，配备了聋哑手语翻译。1987年，汽车配件四厂职工之家被评为省先
进职工之家。1988年，标准件二厂职工之家被评为市先进职工之家，电磁线厂职工之家被评
为省残疾人先进职工之家。1989年，市民政工业公司投资300万元，在道里区康安路为盲聋
哑职工新建了一栋3200平方米的无障碍设施的住宅楼，有68户盲聋哑职工迁入新居。
1990年，市直属社会福利企业共有9个，其中哈尔滨汽车配件四厂、电磁线厂、口罩厂、
自行车零件一厂、标准件二厂、电磁线二厂、瓶盖厂、电线电缆厂为全民所有制；协力汽车
修配厂为集体所有制。年产值3700万元，利税769．9万元；共有职工3134人，其中盲人191
人，聋哑人1082人，管理人员467人，工程技术人员323人；拥有固定资产2805万元，流动资
金4417万元；职工人均年工资1925元。 |
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