篇目是志书内容的集中概括，是志书总体设计的蓝图。篇目设计是否科学是否符合客观实际，至关重要，决定了志书的质量。因此，我们对编续志篇目工作给予了高度重视，也付出了很大精力。先后提出了4个续志篇目方案。1999年上半年就对续志篇目进行了初探，提出一个有1章6节27目的资料搜集大纲。因为它基本上是上届志书篇目的再版(上届志书篇目是3篇9章26节)，市志办未予以通过。现形成的续志篇目，是在深入学习贯彻市地方志工作会议精神和市志办不断进行具体的指导下，使我们转变了思想，从旧框框老作法的束缚下解脱出来，初步树立以改革、发展的观点去思考篇目的编制，从而拓宽了视野，形成了1章4节9目的市政协续志篇目。我们在篇目设计中注意把握了以下二点：
(一)指导思想。市政协志是市志的一部分。因此，我们在编制续志篇目中，认真贯彻落实市地方志办公室在《哈尔滨市续志工作方案》中确定的指导思想和基本原则。坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策为依据，以"三个有利于"作为判断是非成败的标准，坚持继承与创新相结合的原则，以改革、发展、稳定为主线，在强化宏观、突出特点和发展优势上下功夫，编修一部能够全面系统反映我市改革开放翻社会主义现代化建设历史全貌，思想性、科学性和资料性相统一的市志，并结合人民政协的性质、任务，贯彻了团结和民主两大主题的思想。
(二)把握特点，展示优势。在编制续志篇目中，我们掌握三个突出：一是突出特点。我们以2节5目的篇幅记述政治协商、民主监督、参政议政职能。二是突出重点。我市改革开放，社会主义建设事业和民主政治建设的深入发展，为人民政府参政议政开辟了广阔的道路，从已摘录的70多万字的资料卡片中可以看出，政协工作复盖面之广、内容之丰富、作用之显著、文字量之大都是空前的。为了达到"精、新、特"，本着其它志书有的内容，市政协志书无，市政协有，而其它志书无的要求，在我们对资料分类、综合分析研究的基础上，选择了以改革开放、经济建设、社会发展和群众关心的重大热点问题为记述的重点。在这些重点方面的记述中，又把新开拓、新发展、新贡献的内容作为重中之重记述。三是突出综述。鉴于政协志是市志的一章和文字容量上要求"轻型"等情况，我们在章首设《综述》一节，其立意是：通过《综述》反映一章的特点，显示个性；能纵览市政协宏观的大势大要和历史发展、变化及现状的史略；展示这一章在市志一部书中的不可取代的地位和作用。在记述方法上，不是以年或届为序，而是对资料经过分析、研究、综合抽象、重新组合，概括几个问题，以著述体进行陈说。此外，我们感到章首设综述一节，有利于同上届志书的衔接，有利于补缺。如有些重要事物不能立节目的，可在《综述》中复盖。 |
