质量是志书的生命。保证质量问题可以说是老生常谈，但是如何把保证质量落实到修志
全过程，不仅是个理论问题，更是个实践问题。
从修志工作过程来说，大致可以分为组织发动、收集资料、编写初稿、总纂成稿、送审
修改、出版发行等若干阶段。从修志业务的角度来看，大致是资料、编写、总纂三个阶段。
资料是保证质量的基础；编写是志书编纂的主体工程；总纂是保证质量的关键和最终落实。
一、志书质量奠基于资料准备
每当谈及志书质量的时候，往往认为是编写和总纂的问题。其实这是不对的。
首先，这是个认识问题，要充分认识资料的重要性。李铁映同志曾说过：“志书不是一
家之言，不是史家专著，不是史料大全、资料大全，也不是百科全书，而是一种特殊体例的
著述，是汇集自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、科学的国情资料。”我
认为这段论述十分精辟，指出了资料在志书中的地位、作用及其重要性。其一，资料是志书
的基础。没有资料便没有志书，没有丰富准确客观可信的资料，便不会有高质量的志书。其
二，资料是衡量志书质量的重要标准。志书作为官书，作为一方信史，是严肃的，科学的，
具有很高的权威性。而这种严肃性、科学性、权威性完全是建立在资料基础之上，靠事实说
话，靠资料说话。其三，资料性是志书的重要特征。志书的内容取决资料，用资料反映内容、
反映规律、反映观点这是志书最基本的特点。志书的地位靠资料来确立，述、记、志、传、
图片、表格、附录处处时时用的都是资料。志书的功能也要资料去发挥，资料性越强其功能
越强，反之，功能就会被削弱，甚至失去价值，想使志书达到“资政、教育、存史”的功能，
经世致用，便是一句空话。
其次，还有一个方法问题，资料搜集和整理是否科学直接影响着志书的质量。一般说，
志书资料的搜集要注意这样几个问题：一是先远后近，先搜集时间久远的资料，后搜集近期
发生的资料，这样有利于搞清历史脉络。二是先易后难，先搜集比较容易得到的资料，后集
中力量攻克难关。三是先活后死，先调查能提供资料的人，后查阅书刊档案存藏的资料。四
是先内后外，先搜集本单位、本系统、本地区的资料，后搜集外单位、外地区的资料。五是
先全面后重点，先搜集面上的资料，再开展重点资料的征集。资料搜集不是一朝一夕的事情，
要延续到志书定稿。当搜集工作进展到一定程度的时候，就应该着手资料的整理。这是一项
更重要的、与志书质量息息相关的工作。我认为，要以科学的态度做好以下三个方面的工作：
一是资料分类，可以按时间，即按资料产生的年代为划分标准来分类，也可以按问题，即把
资料分为若干问题分别归入各个章节之中。二是资料建卡，原则上要一事一卡，注明篇、章、
节，主题，年代，出处等，以备撰写时查阅。三是资料长编，按篇目的要求，把能说明问题、
有价值的资料统筹择编、分类成册。其目的在于征求意见、发现问题、查缺补漏。同时也是
熟悉和消化资料的过程，这个方面的工作做得充分，对提高志书质量大有益处。
二、编写是志书编纂的主体工程
在修志的实践中，人们往往把篇目设计比喻为绘制蓝图，把收集资料比喻为采购备料，
把编写志稿比喻为建筑施工。从这个意义上讲，编写就是整个编纂工作的主体工程，是保证
志书质量的关键。我认为有三个重要的问题，应该切实加以注意。
第一，资料运用。志书要记载一地自然与社会，历史与现状的全面情况，内容广涉博猎，
有关资料汗牛充栋，而编写时只能使用其中的一小部分。同时，事物往往包含大同小异的项
目，其发展过程也包含大同小异的阶段，如果不分主次轻重逐一辑录，不仅繁琐重复，还会
失去志书的著述性。因此资料运用如何，对于志书质量至关重要。一要注意运用彰明因果的
资料。因果关系，是事物的本质联系。要注意运用背景资料去说明“因”，更要运用与“因”
有内在联系的资料去反映“果”。从而，在彰明因果关系中显现事物的发展规律。二要注意
运用反映事物发展轨迹的资料。重点运用这类资料，可以有效地避免平铺直叙记流水帐，把
事物发展过程各个阶段的特点反映出来，从而提高借鉴价值。三要注意运用有地方特色的资
料。对本地区发生的有影响的大事、要事、特事、首事、新事，人无我有、人少我多、人迟
我先的事物应该加大分量选用。
第二，纂写方法。过河必须解决桥的问题，要保证志书质量，必须认真研究编写方法。
这既是理论问题，也是实践的问题。我体会一定要把握好两个方面：一方面是把握志书结构，
坚持横排竖写。有些事物有形有貌，有些事物无形无貌，有些事物比较单一，有些事物内涵
较多。因此，要分清性质，写历史，写现状，也要写功能，写作用，只有这样才能写出它们
各自不同的发展变化。横排门类，纵写始末，经纬交织是志书的总体结构。横排记述事物的
广度，纵写揭示事物的深度，横不缺项，纵不断线。要注意把握事物兴衰起伏的转折，把起
伏点连贯起来，反映事物发展的规律。另一方面是把握志书的章法。分门别类，由篇、章、
节、目构成全书，其内容有一定的区域性、时间性和综合性，要以记述史实为主，不搞夹叙
夹议，更不可作长篇大论。文字要简明、精炼、易懂，文采朴实、准确。要在熟悉大量的、
丰富的资料的基础上，根据志书的基本要求，把消化了的资料用自己的语言，将原来零碎的、
散见各处的资料有机的连成一个整体，编纂成书，这是一个再创作的过程。
第三，反复修改。古今中外，凡写作者都十分重视修改。写文章要修改，写志稿也要修
改，甚至需要反复修改，修改的过程就是提高的过程，就是纠正错误的过程，就是认识飞跃
的过程。首先，要检查思想内容是否正确，选用材料是否可靠，观点与材料是否脱节，写法
是否符合要求。其次，再看层次、段落有无不条理、不严密的地方。此外，要对词语运用不
当的，标点符号有错的加以改正。每章每节写完后要修改，全文写完后要修改并进行综合平
衡工作，统一体例和文体。同时，要注意除了自己反复修改以
全国副省级以上城市地方志办公室主任工作交流会第一次会议，于2002年5月14日至18
日在南京和厦门举行。
中指组成员、江苏省地方志编委会副主任段绪申同志在会议上作了热情洋溢的讲话。他
说，盛世修志是中华民族的优良传统，是两个文明建设的重要组成部分。中心城市做好修志
编鉴工作对于学习借鉴历史经验、规划建设未来外，要广泛征求专家学者以及方方面面的意
见，为志稿的修改打开一片新天地。
三、总纂是对志书质量的升华和最终落实
总纂含义有二：一是指事，总纂是编纂志书若干程序中最关键最重要的一个程序；二是
指人，众手修志，总成一人。他是一项大工程的总设计师、总工程师，直接关系到志书的成
败，质量的优劣。
首先，要选好总纂人。志书是一方之全史，规模浩大、覆盖面广。同时，他又是官书，
代表党和政府，体现人民群众利益。因此总纂人要有较高的政治素质和马克思主义理论素养，
熟悉党和国家的路线、方针、政策以及法律、法规、政令，有驾驭全书的政治素质。总纂人
还应是业务行家、专家，具有较高的学识水平和业务素质，掌握方志基本理论和编纂方法。
同时，总纂人要有较强的组织领导和协调能力，胸有成竹，运筹帷幄，把握整体编纂工作。
其次，总纂人必须参与修志的全过程。从资料准备、篇目设计到众手编写，总纂人应提早进
入角色，要注意抓好方志理论的研究，作为主编仅对编写知识略知一二是不够的，还应努力
学习和探索新的方志理论，解决在修志过程中出现的新情况、新问题和新矛盾。不仅自己要
学习好，还要帮助和组织参与修志的人员共同作好理论研究。要突出重点，下功夫抓好主体
工程，其中包括总体设计、征集资料、纂写初稿。主编人只有对主体工程了如指掌，牢牢的
抓在自己的手上，总纂时才能得心应手、水到渠成，笔削文辞，使全书浑然一体、风格一致、
如出一手。
另外，总纂要严格把握程序。一般应该经历三大程序：一是通阅评诂。由各有关部门分
工编写的志稿，汇总到总纂人手中之后，首先要通览全部志稿，并进行客观冷静的分析，然
后做出实事求是的评诂。二是讨论研究。不要一个人默不作声的大削大砍起来，因为一个人
的想法未必都对，很可能有片面性，容易出错。三是笔削成书。这是精雕细刻的阶段，是志
书质量升华和最终落实的关键。总纂人要静下心来，闭门谢客，对志稿进行精加工。
综上所述，资料准备，编写初稿，总纂成书，是一个相互联系、相互制约的有机的整体。
任何厚此薄彼的做法，都会严重的伤害整个机体。因此，必须把保证质量落实到修志的全过
程。 |
