|
按照中央整党决定和省整党指导委员会的部署,哈尔滨市在整党试点的基础上,从1984年1O月开始整党,到1987年1月结束。参加整党的有676个党委,119个党组,794个总支,13 526个支部;参加整党的党员有189 961名,占党员总数的99.88%。
中共哈尔滨市委坚定不移地贯彻中央整党决定,经过各级党组织和广大党员的努力,整党工作健康发展,完成了统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织的任务,基本达到了中央规定的五条验收标准。
一是在统一思想方面,经过彻底否定“文革”、清理“左”的影响和进行党的方针政策的教育,各级领导班子和广大党员,加深了对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的理解,统一了对改革、开放、搞活和坚持四项基本原则的认识,增强了同中央保持一致的自觉性。市委、市政府在整党中,通过回顾历史和分析现状,进一步明确了哈尔滨市的发展方向,确定了改革是一切工作的主旋律,以增强经济发展后劲、使人民得到实惠为主要目标,并在敞开城门、搞活大流通、彻底扭转忽视经济效益的倾向、加快发展第三产业、发挥城市多功能作用、转变机构职能、坚持物质文明和精神文明建设一起抓等方面,带头转变指导思想。
二是在领导班子建设方面,在摸准实情的基础上,按照干部"四化"要求,对市直部委办局级领导班子进行了全面调整,实现了新老交替与合作,使领导班子结构发生了显著变化。同时,结合各个批次的整党,调整、加强了区县和基层领导班子,整顿了思想作风,提高了党组织的战斗力,为推进经济体制改革,开创各项工作新局面,打下了组织基础。
三是在整顿作风方面,从查处大要案入手,端正党风,严肃党纪,坚决纠正各种不正之风。整党以来,共揭露出各种违法违纪案件928起。其中,属于严重以权谋私、严重违法乱纪的大要案269起。已查处各种案件858起,有1 054名有问题的党员和党员干部,受到了党纪、政纪处分和刑事处理。对揭摆出的131 000多件不正之风进行了认真纠正,收回违法违纪金额达1 100多万元。
四是在纯洁组织方面,基本完成了全市核查工作任务。"文革"中全市发生的164起大事件、大要案已全部查清,查出责任者438人。同时,对其他违纪和不合格党员,也进行了必要的组织处理。整党以来,全市共处理有问题的党员3 400名,处理面占1.8%。开除、劝退、不予登记和取消预备党员资格的518人,出党面为0.3%。
五是在党性教育方面,经过党的宗旨、理想、纪律、党员标准和党的优良传统作风教育,党员素质有了提高。积极投身改革,带领群众干四化的党员逐步增多,涌现出孙德、马熙茹、林有盛、王殿云、刘若钊等10 746名优秀党员。在市级劳动模范中,共产党员占80.4%;要求入党的人逐年增多,党的积极分子比整党前增加19.3%。两年发展党员10 106名。
六是在整党促进改革和各项工作方面,教育党员、干部更新观念,增强改革意识。普遍推行了厂长(经理)负责制,在市属预算内工业企业推行了目标利润责任制,在小企业实行租赁制和试行股份制。在建立市场机制方面取得了新的进展。横向经济联合发展很快,以名优产品为龙头,以大型企业为依托,组建了轴承、工具、医药、亚麻四个大型企业集团。市区管理体制改革,搞活区街开始见到成效。在精简机构、转变职能、调整班子三位一体配套改革方面,也取得了突破性的进展。
这次整党,摒弃了历次政治运动那套"左"的做法,紧密结合实际,提出并坚持了"三个结合、一个突破、一个中心环节",即整党与改革、与工作、与转变作风干实事结合,集中力量突破大要案,把党性教育这个中心环节贯穿始终。
第一,始终把领导机关、领导班子作为重点,把整党的过程作为全面整顿和建设班子的过程。在整党准备阶段,重点摸清领导班子党风和工作实情,并从清经济、查案件中考核班子,为每个领导成员的升降去留提供重要依据。学习整改阶段,结合党的宗旨、理想、纪律教育,重点考核领导班子成员在物质利益面前和大是大非面前是否坚持原则;在严重不正之风面前是否敢于碰硬,对于丧失党性,纵恶遗患以及处理问题心慈手软,迟迟打不开整党局面的领导班子,及时进行调整。对照检查阶段,结合总结经验教训,重点统一对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识,在改革、开放、搞活中坚持四项基本原则,明确工作方向,提出开创新局面的措施。在组织处理和党员登记阶段,重点对领导班子成员进行执行政策、执行纪律、从严治党方面的教育,着重解决一些领导干部原则性差,组织处理偏宽、偏松,党员登记标准偏低的问题。
第二,把端正党风放在突出位置,首先从查处大要案抓起。采取三项坚决措施:一是领导包案,突破难度较大的案件。全市有368名县级以上领导包查119起大案,其中直接抓案件查处的市、局两级干部有91人。二是选派巡视组,重点突破一批反映强烈的案件。在市、县(区)两级整党中,市委直接选派思想作风好,办事能力强,敢于坚持原则的局级干部带队,并抽调一批中青年后备干部和精通办案、查帐的专业人员参加,先后组成23个整党巡视组,由市委领导直接指挥,重点深入到市化工局、房地局、乡企局、太平区、呼兰县等查处一批典型案件。三是各部门协同办案。市委每月召开一次由市纪委、整党办、组织部、宣传部、经打办、检察院、审计局等部门参加的协调会。共同落实查案件、抓党风的任务。在查处大要案的同时,用典型案件教育党员干部。在市直机关和县级单位两批整党交叉阶段,先后召开3次有较大影响的典型案件处理大会:一是公开处理了正阳楼肉制品二厂购买、加工病害猪肉销售,严重危害人民健康案件;龙江橡胶厂低转成本,骗取奖金案件;市食品工业总公司违反国家政策,大量抢购囤积猪肉案件;个别党员干部播放、观看淫秽录像案件。二是市政府机关召开打击严重经济犯罪大会,对两名局级干部做出了处理决定。三是在太平区召开现场会议,公开处理以房谋私、倒卖公房的案件。
第三,坚持整党与改革、与工作、与转变作风干实事相结合。一是教育党员增强改革意识。每一批整党,都用较长的时间,结合党性教育,学习中央改革决定,着重解决对改革的认识问题,清"左"除旧,增强改革自觉性。二是教育党员干部树立全局观念和服务观念,为改革机构、转变职能奠定思想基础。三是教育党员干部牢记党的宗旨,切实改变作风,为人民群众办实事、办好事。结合市级5个班子的整党,在调查研究的基础上,确定哈尔滨市"七五"期间要抓好1O件大事。把综合治理城市交通,根治城市"脏、乱、差",以综合开发改造危房为重点的住房建设,以蔬菜为重点的副食品基地建设等与人民生活息息相关的问题,提到日程上来。(隋庆禄 刘景军 佟亮) |
|