同志们：
这次全省地方志工作会议是省政府决定召开的。全省第二次地方志工作会议于1987年召开，距今已有9年了。9年开一会，一会不寻常。这是一次承前启后，继往开来的重要会议。会议内容主要是传达、学习全国地专志第二次工作会议精神，总结我省10几年来的修志工作经验，研究部署今后5年我省修志工作任务。这次会议集各市、地，省直、中直各单位主管领导、志办主任和专家、学者于一堂，共商全省修志大事，必将对我省地方志事业的发展产生重要作用。
我省修志工作起步比较早。10几年来在各级党委、政府和各部门领导的重视、支持下，经过全省修志人员的勤奋工作，修志工作已取得了丰硕成果。现在是志书编纂的收获季节，绝大多数志书已经定稿或出版，进度在全国是排在前列的，质量大多数是好的和比较好的；各地利用志书成果为改革开放和经济建设服务，已取得了一些社会效益；在工作中积累了丰富的修志经验，这是完成本届修志工作和做好续志准备的宝贵财富。特别是培养和锻炼出一支专兼职结合，政治、业务素质较好的修志队伍，形成了具有职业特点的修志精神，涌现了许多先进人物，有些事迹十分感人。省政府对我省修志工作是充分肯定的，是非常满意的。在此，我代表省政府向辛勤工作在修志战线的同志们，表示衷心的感谢和慰问。
未来5年，我们担负的任务是光荣而艰巨的。在"九五"期间，我国将全面完成现代化建设的第二步战略部署，初步建立社会主义市场经济体制。我们省也要力争与全国同步进入21世纪。新的形势为我们搞好修志工作带来了良好的机遇，也为我们修志工作赋予了新的内容，提出了更高的要求。在这期间，我们省要圆满完成第一届修志任务，并开始续志的准备工作。将要续修的志书，应当是这个伟大时代的科学记录，必须全面深刻地反映改革开放和现代化建设的巨大成就。要完成这个艰巨的任务，我们肩负的责任十分重大。
关于我省修志工作情况及今后的任务，中人同志的报告已讲得很清楚了，我完全同意。下面，我就如何完成今后的修志任务。讲两点意见。
一、政府抓修志，领导要到位
李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上的讲话中指出："何谓修志?修志就是当代人记述当代的事。志书是一种特殊的史书，是官修的地情书，也是继往开来，服务当代，垂鉴后世，有独特历史文化学术价值的国情书。"对各级政府领导来说，修志可以说是'官职'、'官责'"。"为官一任，以志存绩"。李铁映同志的讲话把对修志工作的认识提高到了一个新的高度，既明确了志书的性质、特点、地位和作用，又明确了地方志的"官修"任务。这就明确告诉我们，编修地方志不是可有可无的事，而是各级政府的任务；不是可抓可不抓的工作，而是各级领导，特别是省、市、县三级政府主要领导同志义不容辞的职责。对李铁映同志的讲话精神，我们要深刻领会，坚决贯彻到实际工作中去。
经过10几年来的修志实践，我省的修志工作已经形成了"党委领导、政府主持、各方动手、志办组织落实"的格局。这个格局实际上就是"官修"、"官职"在修志工作中的具体体现。在这个格局中，各级领导机关和各级领导干部起着关键的作用。从全省来看，大多数党政领导同志对修志工作是重视的、支持的，是尽职尽责的，为修志工作解决了许多问题，创造了许多条件，保证修志工作的顺利进行。但是，也有少数单位的领导对修志工作的重要性认识不够，对修志工作了解不多；有的领导忽视修志工作，没有及时解决修志中遇到的实际问题；有的领导认为编完本届志书就没事了，对续志工作缺乏思想准备。对于这些问题，必须加以解决。今后我们要继续坚持已经形成的领导格局，切实加强对修志工作的领导。李铁映同志对如何加强领导提出了非常明确的要求，就是"要坚持'一纳入'，即纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中。要坚持'五到位'，即领导到位、机构到位、经费到位、队伍(特别是职称)到位、条件到位。""一纳入"和"五到位"是加强修志工作的重要措施，是对领导应尽到的"官职"、"官责"的全面概括，是衡量领导是否到位的具体标准。我们要认真贯彻执行。
要坚持"一纳入"。"纳入"的实质就是把修志工作作为各级政府的一项重要任务，摆上适当的位置，给予足够的重视。要把修志工作纳入到各级政府的长远规划和年度计划内，纳入到政府工作日程，定期讨论研究和部署工作，听取汇报，解决一些实际问题；纳入目标责任制和岗位责任制，把完成修志工作的情况作为考核内容；纳入创建精神文明单位工作中，作为一项重要评选条件。
要坚持"领导到位"。要求各级政府和部门的主要领导同志要抓修志工作，还要有一名领导分管这项工作，并切实负起责任，积极开展工作，经常抓，多过问，深入到修志工作中去，了解情况，总结经验，解决问题，审稿把关。只有领导思想到位、工作到位、措施到位，许多问题才会迎刃而解。领导不到位，就是疏职。
要坚持"机构到位"。修志是个硬任务，是一项长期的工作，必须有稳定的机构做保证，使之与修志工作任务相适应。在本届修志过程中，我省各地各部门都设立了相应的修志机构。在当前的机构改革中，省直和各县修志机构有些已撤并。这次全国会议强调，必须保持修志机构的稳定，要求"机构在册，人员在岗，工作在手"。根据这个精神，目前省和市、地修志机构暂不动，县级机构仍按省委9号文件执行，但应保留志办的牌子，保留骨干，有领导负责，发挥职能作用。省直一些单位机构已并入办公部门的，也要保留骨干，有领导负责。
要坚持"经费到位"。省政府早在1988年已明确规定，修志经费要列入各级财政预算。当前各级修志部门经费确实困难，特别是志书印刷经费紧缺，致使已经定稿的志书难以出版。希望各级政府和财政部门能对这个问题认真研究，根据实际需要尽力帮助解决。对省志办自编的志书和民主党派、群众团体等部门承编志书的经费，应予特殊关照。只有印刷志书的经费到位，才能保证全省本届志书在1999年全部印制成书。绝不能因为出书经费不落实，使大家经过10几年千辛万苦修成的"官书"束之高阁。在保证志办日常业务经费方面，要尽快解决有些地方事业经费太少和不及时到位的状况，保证志办人员的开支。
要坚持"队伍到位"。必须在组织上保证修志队伍的相对稳定。在机构改革中队伍要精干，但骨干不能流失。尤其是承担编写任务并胜任工作的修志人员和主编不能随意调离。有的地方修志力量薄弱的，领导要舍得把适合修志的强将调来，"千军易得，一将难求"，有强将而后才有名志。当前，根据需要还注意调整修志队伍，把一些中青年充实进来，解决目前已经出现的队伍老化、青黄不接的"断层"现象。要继续聘任一些离退休老同志参加修志工作，给予他们适当的待遇，充分发挥他们的作用。李铁映同志在谈到队伍到位时，特别强调职称要到位。这不仅关系修志人员的切身利益，更主要的是队伍建设的需要。从一定上说，有职称人员所占的比例，标志着修志队伍专业水平达到的程度。因此，各级政府和人事部门要给予他们适当的指标，及时合理地解决他们的职称问题。
要坚持"条件到位"。修志工作是艰苦的，各级党政领导要体谅修志人员的甘苦，认真解决修志部门的办公用房、用车和必要的办公设备等问题。尽量创造一个使修志人员舒心、静心的工作环境，切实改变有些志办办公条件简陋的状况。在住房和生活福利待遇等方面，要与其它单位一视同仁。社会各方面也要支持修志工作。在志办人员查阅资料求助时，有关单位位应开方便之门。为了发挥志书的"资治、教化、存史"作用，党政机关、大专院校和各类图书馆都要订购志书。
各地各部门要按照"一纳入、五到位"的要求，检查本地、本单位修志工作的领导情况，找出差距，采取有效措施，进一步改善和加强对修志工作的领导，保证修志工作的健康发展。
二、加强队伍建设，提高人员素质
培养一支有较高政治、业务素质的修志队伍，是地方志事业发展的重要保证。实践证明，没有一支具有较高政治水平、熟悉工作情况、知识面较宽、文笔较好，而又热爱修志事业的修志队伍，不可能编写出高水平的志书。我省在10几年的修志实践中，已经培养和造就了一批事业心强、思想作风好、具有一定学识水平的专业人才，形成了一支由专职、兼职、聘用人员组成的修志队伍。这是我省地方志工作的一项重要成果。但是，也应看到，这支队伍基本上是边干边学走过来的，缺乏系统的专业训练，政治水平和业务水平参差不齐。从总体上说，与修志事业发展的要求，还有一些差距。李铁映同志指出："修志的当务之急是培养人才。""要修一部志，培养一批人才。"我们要按中央的要求，大力加强修志队伍建设，使我省的修志工作者具有正确的世界观、广博的知识和矢志不渝的精神，以适应地方志事业不断发展的需要。
当前，中央要求领导干部要讲政治、讲学习、讲正气。这"三讲"也是加强修志队伍建设的主要内容。我们应该紧密联系工作和思想实际，在贯彻落实"三讲"上下功夫。
要"讲政治"，在修志工作中坚持正确的政治方向。我们编修的社会主义第一代新方志，是以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，为改革开放和社会主义现代化服务，反映我们这个伟大变革时代的国情书。我们从事的这项工作，本身就是一项政治性很强的任务。每个修志工作者首要的就是应该具备较高的政治素质，在修志工作中自始至终都要把握正确的政治方向，具有坚定的政治立场和鲜明的政治观点，很强的政治鉴别力和政治敏锐性，严格遵守政治纪律。做不到这些，修志工作就会偏离方向，志书的政治质量必然要出问题。要坚持正确的修志方向，就要把握好以下几点：第一，凡是记述建国后我省发生的重大事件，其观点必须与《关于建国以来党的若干历史问题的决议》保持一致，必须符合党的路线、方针、政策；第二，记述一些敏感的问题，如宗教、民族问题，绝不能违背党的现行政策；第三，对容易引起争议的问题，要向上级党委和政府报告；第四，对涉及保密的问题，严格按保密规定办，拿不准的向上级主管部门请示。
要"讲学习"，开展一个新的学习运动。这是全国会议明确提出的要求，也是我们提高队伍素质的迫切需要。形势的发展需要更新知识、更新观念；我们修志队伍的现状，也需要我们再学习、再提高。需要学习的东西很多，我在这里讲三点：首先，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。要掌握这一理论的科学体系和基本观点，用这一理论武装头脑，并指导修志工作。在修志工作中要贯彻党的实事求是的思想路线，把真实性当作志书的生命线，使志书的内容真实、客观；要按照"什么是社会主义"、"怎样建设社会主义"的基本理论来记述社会主义革命和建设历程。还要学习和掌握党的路线、方针和政策，真正了解我国社会和本地区发展的脉络、趋向和规律，使之在志书中得到科学的反映。其次，是学习业务知识，提高修志人员的业务素质。这次全国会议，特别强调了志书质量问题，提出创名志、佳志、良志。这就要求我们修志人员要有较高的业务素质。修志人员都要认真学习方志编纂学，钻研志书编纂业务，研究方志理论，不断提高编纂能力和文字水平。要读几部历史名志和当代优质志书，从中学习、借鉴。还要学习历史和相关学科的知识，扩大知识面。除了在职学习之外，要有计划地举办培训班，选送修志人员进党校或高等学校学习。
要"讲正气"，弘扬修志精神。李铁映同志要求方志工作者有高尚的奉献精神，做明心淡泊、铁心修志的无名英雄。这是对我们修志工作者讲正气提出的具体要求。修志是一项清苦、辛苦、艰苦的工作，许多修志人员安于清贫，默默无闻地工作，表现了一种存真求实、有胆有识、埋头编修、甘于吃苦、淡泊名利、无私奉献的精神。这种精神我们称之为修志精神。我们要在全系统大力弘扬这种精神，使每个修志工作者都增强责任心和使命感，认识到从事修志工作是"为世修志，为业存史，为人写传，不胜光荣之至"，努力做好修志工作。我们要大力开展"创优评先"活动，表彰典型人物和事迹，并通过新闻媒介、舆论工具广为宣传，让全社会都了解修志人员的精神风貌。
同志们，回顾过去，我们的修志工作已取得了非常可观的成就，一部部志书字里行间饱含着各级党政领导和广大修志工作者的心血和汗水，大家的功绩将载入史册；展望未来，既要完成本届修志任务，又要做好续志工作，任重而道远。让我们在全国地方志第二次工作会议精神指引下，同心同德，再接再厉，把我省地方志事业推向新的发展阶段。 |
