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哈尔滨解放前，各纺织厂家大多属于小作坊式生产，人员少、设备简陋、操作简单，大
都凭经验进行管理。
哈尔滨解放后，全市纺织企业没有统一的管理机构，分别隶属东北纺织管理局、东北财
政局、东北军区后方勤务部等十多个部门。企业隶属关系复杂，领导体制不同，管理方式也
各自不同。为支援解放战争，各主管部门加强了对各厂生产计划、加工定货、原料供应、产
品收购的管理工作。至1949年，东北纺织管理局所属国营纺织企业实行计划管理，主要制订
与考核工业总产值、产量、利润等主要经济指标。
1953年，哈尔滨亚麻纺织厂实行一长制和生产区域管理制之后，全市大中型纺织企业普
遍推行一长制的管理体制。1957年以后又改为党委领导下的厂长负责制，并延续到“文化大
革命”前夕。此期间，各企业均按国家计划实施生产，实行计划、财务、技术、劳资、基建、
经营、安技管理。“文化大革命”期间，企业管理制度被废除，管理工作紊乱，劳动纪律松
驰，不同程度地影响了生产。
1978年，为了更好地发展纺织工业，哈尔滨市革命委员会成立哈尔滨市纺织工业局，主
管全市国营纺织企业和部分集体企业，实行8项技术经济指标考核办法，组织管理上，对国
营纺织企业实行指令性计划和指导性计划相结合的管理。哈尔滨市纺织工业局集体办对下属
20个集体小厂进行指导、协调、兼接管理。
1983年，哈尔滨市纺织行业根据国务院《关于国营企业进行全面整顿的决定》精神，开
始进行企业整顿和改革工作。1984年，企业全面实行厂长负责制，改革了企业内部分配、人
事、劳动用工制度和企业内部组织机构，实行了承包（租赁）经营责任制。1985年末，哈尔
滨市纺织业系统列入整顿企业有24个。经过3年整顿，全部验收合格。哈尔滨纺纱厂、哈尔
滨亚麻纺织厂等6个企业被评为黑龙江省“六好企业”。
1987年，加强了对外贸易管理工作。哈尔滨市纺织管理局及所属企业开始逐步建立经贸
机构，配备经贸人员。1988年，全市纺织工业的25个国营企业中，有21个企业的产品打入国
际市场，其中有7个企业出口超千万元，有8个企业出口产品产值超工业总产值的50％。1989
年，对苏联的边贸取得突破，完成出口交货值2910万元。
1990年，哈尔滨市纺织工业重点加强了质量管理，开展了各项质量管理活动，取得了较
好的成绩。在全市纺织工业系统26大类产品中，被评为纺织工业部优质产品的2项、被评为
黑龙江省优质产品的14项、被评为哈尔滨市优质产品的17项、被评为哈尔滨市名牌产品的10
项。除粘胶纤维和纱下达指令性计划，其余24种产品均下达指导性计划，由企业以销定产。
经纺织工业部、黑龙江省纺织工业厅、哈尔滨市经济委员会等部门审查评定哈尔滨市纺织管
理局所属企业管理方法，共有经济责任制、目标管理、全面质量管理、全面经营核算、全员
设备管理、量本利分析、微型电子计算机等49项应用现代化管理方法获得奖励。其中纺织工
业部2项，黑龙江省10项，哈尔滨市37项。 |
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