同志们：
我们这次全市修志业务工作会议，是在我市续志编写工作全面铺开，市直部分承编单位，区、县（市）进入志稿总纂和评审阶段，全市两级志书断限重新调整的重要时刻召开的一次重要会议。这既是一次业务工作会议，也是适应工作需求的业务培训会议。其目的就是认真贯彻落实全省地方志工作会议和市政府下发的哈政综[2004]48号文件精神，部署任务，交流工作，有针对性地回答和解决志书编写过程中存在的一些共性问题，不断提高志书的编写质量，进一步动员全市修志工作者认清形势，明确任务，与时俱进，克难攻坚，适应志书断限调整后的工作需要，努力开创我市修志工作的新局面。
下面，我代表市志办对我市前段修志工作进行简要回顾，对下步工作提出几点具体意见和要求。
一、前段工作的简要回顾
我市第二届地方志编纂工作即续志工作是从1999年7月市政府批转下发《哈尔滨市续志工作方案》开始起步的。经过两年多的基础准备工作，于2002年转入正式编纂阶段。几年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各区、县（市），市直各部门包括中、省直在哈单位及社会各界的大力支持下，经过全市广大修志工作者的共同努力，我们克服了由于市直机关机构改革机构变化、人员变动给续志工作带来的影响和2003年"非典"给修志工作带来的干扰，求真务实，开拓进取，扎扎实实地推进了全市续志工作。到目前为止,市本级志书按原断限已有70%的承编单位完成了初稿；区、县（市）志也大部分完成初稿，其中《阿城市志》已率先进行了志稿评审工作。我们在抓续志编纂的同时，用志工作也迈出了坚实的步伐，筹备并建立了哈尔滨地情信息数据库，哈尔滨地情网已开通运行。同时，我们还组织编辑出版了《哈尔滨历史编年》（1991-2000）、《国歌的基石》、《修志指南》、《方志论文选》等地情资料书和修志工具书，取得了可喜的阶段性成果，走在了全省续志工作的前列。在今年4月份召开的全省地方志工作会议上，哈尔滨市志办被评为全省地方志系统先进集体标兵单位，这是我们全市修志工作者共同努力的结果，是我们全市地方志系统的光荣。
回顾几年来，我们主要抓了以下几方面工作：
（一）坚持"党委领导、政府主持"的修志体制，加强了对续志工作的领导。
坚持"党委领导、政府主持"的修志工作体制，是首届修志的成功经验，也是搞好续志工作的根本保证。续志工作开展以来，我们始终坚持"党委领导、政府主持"的修志工作体制，通过反复深入地学习、宣传、贯彻国家、省、市三级地方志工作会议精神，使各级领导对修志工作重要性的认识普遍提高，"官志官修、官职官责"的意识普遍增强，切实加强了对续志工作的领导。
一是建立健全了组织领导机构。自市政府建立了市地方志（续修）编纂委员会后，各区、县（市）及市直各部门普遍成立了续志编委会或领导小组，并通过召开编委会、动员会，下发有关文件，动员部署新一届修志工作任务。
二是不断加大了政府行为的力度。自市政府批转下发《哈尔滨市续志工作方案》后，又相继下发了《关于转发哈尔滨市地方志（续修）编纂委员会第一次会议纪要的通知》、《关于做好全市第二届地方志编纂工作的通知》、《关于转发哈尔滨市地方志（续修）编纂委员会第二次会议纪要的通知》、《关于聘任市志主编副主编的通知》等文件，充分反映了市委、市政府对修志工作的高度重视，有力地推动了全市修志工作健康发展。
三是召开"两会"，促进了"一纳入、五到位"的全面落实。2003年我市续志工作全面转入正式编纂阶段后，为了解决市直机关机构改革后我市修志工作面临的新情况、新问题，市政府先后召开了市地方志编委会第二次会议和全市地方志工作会议。在全市地方志工作会议上，市委常委、主管市长王世华作了重要讲话，并与区、县（市）人民政府和市直有关单位的主要领导签订了"续志工作责任状"，市委常委、秘书长朴逸就贯彻落实会议精神提出了明确要求。这次会议为我市续志工作的健康发展注入了强大的动力，促进了"一纳入、五到位"的全面落实。"两会"召开后，多数承编单位重新调整、完善了编委会或领导小组，进一步确立了"一把手"负总责，常务副职主抓的领导机制；我们采取"强化修志职能，落实续志任务"的方式，解决了修志人员上岗到位的问题，形成了一支300余人的专、兼、聘相结合的修志队伍；根据编委会纪要确定的原则，经与市财政局多次协调沟通，解决了续志经费由财政统筹解决的问题，并提高了聘用人员的聘用费；同时，我们坚持攻坚破难，强力打造良好的修志环境。续志进入全面编纂阶段以来，我们针对少数单位修志环境和条件与"一纳入、五到位"的要求相距甚远，个别单位领导对修志工作不闻不问不投入，志办的生存和工作环境十分困难的情况，经反复地与这些单位的领导取得联系，反复做工作，共同研究解决问题的办法，促使这些单位能够按照"一纳入、五到位"的要求，改善和建立了适宜修志工作需要的环境和条件，推进了续志工作。
（二）坚持质量第一，以人为本，狠抓了修志队伍培训工作。
国家要求新一届志书编纂工作要有新起点、新水平，我市也提出了"出精品、创佳志"、在全省当龙头的目标。能否实现这一要求和目标，关键取决于修志队伍的整体素质。几年来，针对我市修志人员"新兵"较多的实际，我们始终把修志队伍的培训工作当作一件大事来抓。
一是组织修志人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。我们觉得这既是提高修志人员的政治素质的基本要求，也是保证续修志书政治质量的客观需要。特别是党的十六大召开后，我们组织全市广大修志工作者认真学习党的十六大文件，召开了哈市修志界学习党的十六大精神座谈会，对推动全市修志工作者自觉运用"三个代表"重要思想指导修志工作起到了促进作用。在2003年市社科联组织的"学习贯彻党的十六大，落实市第十一次党代会精神征文活动"中，全市地方志系统共有7篇论文获奖（其中：三等奖4篇，佳作奖3篇）。
二是通过组织不同层次的培训班、研讨会开展业务培训工作。续志以来，市志办与市地方志学会坚持每年召开一次全市地方志业务工作（培训）会议，并紧密结合我市续志工作进展情况，确定培训主题，对全市修志人员进行较为集中的培训。在2000年的培训会上，针对我市续志准备阶段的实际，邀请市委党校和市经济研究所的专家做了改革与发展及我市经济形势的讲座，并由市志办4位处长做了关于续修市志篇目设计，志书的性质和功能，资料与资料长编，区、县（市）志篇目设计的专题讲座；在2001年的培训会上，重点请6个单位介绍了他们开展续志准备工作的作法和经验，发挥了典型示范的作用；在2003年的培训会上，结合我市续志工作进入全面编纂阶段的实际，由市志办责成三个指导处的6名同志进行了"条目的设置与竖写"、"资料的搜集整理与选用"、"资料长编的涵义、作用与编写"、"志书的文体文风"、"图表照在志书中的应用"、"概述的编写"6个专题讲座。在本次大会上，针对前段志稿编写中存在的问题，责成景新同志就《增强著述性，努力提高志书编写水平》进行专题讲座。由于每次培训会都精心准备，针对性强，收到了比较显著的效果。几年来，有600余人次修志人员受到了集中培训。与此同时，各区、县（市）志办、市委党志办、市政协志办、市公安局志办、市劳动局志办、市国税局志办、市文化局志办等许多单位也紧密结合续志工作实际，采取举办培训班，召开理论研讨会等形式，加强了对修志人员的岗位培训，进一步提高了修志人员的业务素质。
三是充分发挥市地方志学会组织的作用，深入开展了方志理论研究。几年来市地方志学会紧紧围绕我市续志工作实际，针对我市续志工作中出现的重点与难点问题，结合总结首届修志工作的经验教训，组织广大修志工作者撰写论文，开展方志理论研究。并通过组织开展优秀论文评奖活动，调动广大修志人员理论研究的积极性，取得了一批理论研究成果。到目前为止，恢复创办的《哈尔滨史志》期刊，已出刊22期，发表理论文章175篇，推动了方志理论研究和学术交流，促进了广大修志人员理论素质的提高。在纪念哈市修志工作20周年之际，我们还编辑出版了《方志论文选》一书，收入文章52篇，集中反映了我市开展续志工作以来方志理论研究的成果。在全国城市志东北地区第十三、十四、十五次研讨会上我市有30多篇论文获奖。
（三）坚持分步实施，分类指导，确保续志编纂进度和质量。
续志工作开展以来，我们首先抓了续志的基础准备工作，着力夯实全市续志工作基础。在集中了两年多的时间，认真完成了续志的思想、理论、组织和资料四项准备工作的基础上，顺利实现了由准备阶段向全面编纂阶段的过渡。近两年来，针对我市续志编纂阶段出现的新情况、新问题，我们着重采取了三项措施：
一是强化分类指导和督促检查。针对我市续志工作进展不平衡，即少数先进单位进入志稿总纂、复审阶段；多数单位开始编写志稿；个别单位刚刚启动，全市修志工作呈现出"两头小、中间大"的发展势态，我们着重加强了对各承编单位的分类指导和督促检查工作，从而确保全市两级志书的进度和质量。一方面我们下功夫规范指导进展较快的少数单位，修改完善志稿进入复审；另一方面，对多数进行志稿编写的单位进行随机抽审，及时发现问题，及时进行指导。同时对个别进展慢的单位的个性问题，个别解决。通过抓"快"带"慢"促中间的指导方式，及时有效地解决了进度不相一致的单位在志稿编纂中出现的各类问题，提高了志稿编纂质量，加快了志书编纂进度。到目前为止，市本级志书125个承编单位，已有83个单位完成初稿；还有22个单位到年底前可完成初稿；市统计局、哈铁分局、市物价局、市劳动和社会保障局、市邮政局、市广播电视局、市老龄委等单位已完成了志稿复审；还有26个单位可望于年底前完成志稿复审；市统计局和哈铁分局两个单位已率先进入志稿终审阶段；尚有20个单位受主客观因素影响，工作滞后。我市所辖19个区、县（市）志的编纂工作，正在积极推进。其中，阿城市已率先完成断限调整前志稿的自审工作；道里区、道外区、巴彦县等7个区、县（市）已基本完成初稿；有3个区、县（市）进入志稿编写阶段；还有8个区、县（市）处在试写稿阶段。
二是抓协调，充分发挥牵头单位和参编单位两个积极性。续修的《哈尔滨市志》同首届志书最大的不同在于首届志书是分志的集合体，是一套志书，而续志是多卷本的一部志书，有相当一部分篇章需要采取归口总纂的方式来完成。为此，我们按照续修市志总体设计，确定了10个牵头单位，并先后以市地方志编委会的名义给各牵头单位和参编单位下发了文件，明确了牵头单位与参编单位的职责与分工。几年来，市委党志办、市委统战部志办、市农委志办、市建委志办、市发改委志办、市经委志办等多数牵头单位较好地发挥了作用。根据不同阶段续志进展情况及存在的问题，通过组织篇目研讨会、编纂协调会、经验交流会等，加强了编纂协调工作。各参编单位也积极主动配合支持牵头单位的工作，共同下好全市修志一盘棋，有力促进了续志工作的深入开展。
三是抓志稿评审，努力提高志稿的编纂质量。志稿评审在修志全过程中是一个非常重要的环节，直接关系到志书的质量与修志工作的成败。一部志书资料来源方方面面，编写人员来自各个行业，要使一部志书质量达到上乘并保持统一的体例、统一的文风、统一的详略尺度，就必须加强定稿前的审稿贯通工作，严把志稿评审关。几年来，我们严格按照志书的质量标准，加强了志稿评审把关工作。首先坚持抽审，努力把问题解决在成稿之前。为便于及时发现解决志稿编纂中出现的问题，少走弯路，市志办在"三审一验收"的志稿审定程序前，对续修的市志和区、县（市）志增加了一个"抽审"环节。虽然增加了审稿的文字量，给业务指导处的工作带来很大压力，但却收到十分明显的效果。两年来，市志办累计抽审市本级志初稿365万字，区、县（市）志稿220万字。通过及时与承编单位交换意见，较好地解决了志稿编写中出现的问题，提高了志书初稿的编写质量。
其次是坚持搞好承编单位自审，严把史实关。进入编纂阶段以来，各承编单位都能够按照省、市政府下发的续志方案要求，对已完成的志书初稿进行复审前的自审把关，请本行业的老领导和熟悉情况的专家审阅志稿，严格把好史实关。
第三是坚持复审，举各方之力进行集体"会诊"。对于进入复审阶段的志稿，市志办严格按照责任分工进行通审，坚持标准，保证进度。同时与承编单位一起邀请有关专家召开志稿评审会进行集体"会诊"。到目前为止，已先后召开了《哈尔滨市志》"统计"、"铁路"、"物价"、"劳动"、"邮政"、"广播电视"、"老龄工作"7个志稿评审会，积累了经验，为进一步搞好审稿工作奠定了基础。
总之，通过坚持搞好抽审、自审和复审，志稿的质量普遍有所提高。
（四）坚持修志为用，修用结合，进一步推进了地情数据库建设。
加强地情信息网络化建设，开发利用志书资源，为各级领导和社会各界提供咨询服务，更好地发挥修志为现实服务的作用，是市志办几年来一直积极推进的一项工作。经过我们积极努力，哈尔滨地情网已开通运行，可通过网址http://dqw.harbin.gov.cn（IP 地址218.7.3.82）直接登陆。哈尔滨地情网共设11个大栏目，29个子目，提供检索和下载。到目前为止，已完成录入《哈尔滨市志》71部专志，19部区、县（市）志，16部《哈尔滨年鉴》，45部地情资料书，总计6122万字；动态信息更新1870条。哈尔滨地情网开通后，引起了社会各界的普遍关注，受到了广大访问者的欢迎和好评，点击率逐日提高，现日点击率已达到70~80次。在去年第二届"网通杯"哈尔滨市公众信息网优秀网站评选中，哈尔滨地情网在参选的65个网站中排名第18位，扩大了我市方志工作在社会上的影响，提高了地方志工作的知名度。同时，为地方志这一古老而传统的信息载体从单一的纸介志书向现代化电子版志书的转化做了有益的尝试，也为更大量、更久远的储存地情信息，向网上数字方志馆迈进奠定了基础。
为加大拓展修志用志工作服务的新视野、新领域，我们加快编纂中间成果和地情资料。一是继续推进《哈尔滨地方简史》一书的编写工作，现已进入初稿的审议阶段；二是加快做好《哈尔滨的好去处》的校审工作，现已定稿付梓，即将面世；三是积极配合市政府办公厅开展《中国城市大典》中哈尔滨部分的编辑工作。
在过去的时间里，我们取得的成绩是十分可喜的，也是来之不易的。这些成绩是在各级党委、政府和各部门领导的关怀下取得的，是全市广大方志工作者用自己的心血和智慧凝聚而成的。在此，我代表市志办，向在座的各位并通过你们向辛勤耕耘在全市方志园地的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也不能否认当前存在的问题。一是全市地方志工作发展极不平衡，进展快的单位已完成初稿，进入复审、终审阶段，进展慢的单位刚刚启动，个别单位的续志工作尚未全面展开；二是志稿质量不高，著述性不强，资料堆砌的痕迹较重，初稿距离复审要求差距较大，加大了志稿后期修改的工作量；三是实际工作进度与计划工作进度比相对滞后；四是市志办对基层业务指导上还不够及时，对个性问题的解决还不够有效。总体看，形势有喜亦有忧，不容盲目乐观。上述问题亟待我们在下步工作中认真加以解决。
二、下步工作意见
新一届志书下限的调整，对全市修志工作提出了一个新的课题。下步工作安排必须紧紧围绕这一新情况、新问题，进行认真考虑和谋划。这次断限调整，客观地讲，对我们来说比较突然，我们从上到下都没有这方面的思想准备。因此，省地方志工作会议以后，我们从稳定大家的情绪，保证现阶段工作正常开展，又能结合我市工作实际把省政府的工作部署融会贯通，有效贯彻落实的角度出发，采取了相应措施：一是在市志办机关召开专题会议，进行分析论证，统一思想认识。在保证工作的连续性和稳定性的前提下，进一步研究规划完善了我市地方志工作发展的思路。二是为深入贯彻落实黑志委发[2004]3号《关于调整第二届全省三级志书断限的通知》和哈政综[2004]48号《关于调整全市两级志书断限，进一步做好修志工作的通知》精神，我们深入实际，调查研究，进一步摸清全市续志工作的底数，为下步续志整体工作调整做好思想和工作上的准备。在讨论分析中我们感到，这次断限调整，对我市续志工作来说，是机遇和挑战并存。如果把握得当，将为我市续志工作带来一次新的机遇。断限下延5年，对工作滞后的单位来说，提供了一个迎头赶上的机会，但调整的意义并不仅仅如此，更主要的是有利于反映时代特色，突出三个文明建设的主旋律，突出改革开放的主要进程，突出新时期经济和社会发展的新点和亮点；也更有利于反映地方特色，可以将我市城区变化带来的区位优势记述得更加丰满、鲜亮。同时，这次调整对于全市修志工作者来说，更是一次挑战。下限的调整使志书的编纂任务更重了，工作难度更大了，时间更紧了，对修志队伍的要求也更高了。按照市政府《关于调整全市两级志书断限，进一步做好修志工作的通知》精神和续志工作"责任状"的要求，今年将是十分关键的一年。能否切实抓好今年的工作，按计划完成志书编纂任务和后续资料的搜集整理工作，将直接影响今后我市续志工作总目标的实现。现在至年底还有不到5个月的时间，可以说是要求高、时间紧、任务重。因此，我们要继续坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以贯彻落实全省地方志工作会议精神为动力，以搞好新一届志书断限调整工作为重点，以"出精品、创佳志、当龙头"为目标，求真务实，开拓进取，全面推进志书编纂工作。坚持修志为用，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，在"努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨"总体战略目标中，找准结合点、选好切入点，努力开发方志资源，为我市"三个文明"建设更好地发挥作用。
（一）深入贯彻落实全省地方志工作会议精神，进一步统一思想，提高认识。
认真贯彻落实全省地方志工作会议和哈政综[2004]48号文件精神，就要站在实践"三个代表"的高度，充分认识续志断限调整工作的必然性、艰巨性和紧迫性，克服"埋怨情绪"、"松劲思想"和"厌战心理"。现在，确实有个别部门的领导和修志人员对修志工作面临的新情况认识不足。有的认为我市修志工作马上就要结束，怎么还要下延续修；有的认为编写时限延长了，不用着急了；有的认为续志以来，已经花费很多的精力、财力和物力，对断限调整后的工作，不愿再投入，出现了情绪浮躁、工作徘徊、下步工作安排无序的现象。因此，认真解决这些模糊思想认识，扭转这些不利于工作进行的倾向，尽快把思想统一到全省地方志工作会议和市政府的《通知》精神上来，是摆在我们面前一项十分紧迫的重要任务。
一是要充分认识断限调整工作的必然性。将第二届修志记述下限下延至2005年，是省政府对全省续志工作做出的新的部署。对于这次断限调整，如果说是处于理论研究阶段，可以允许有不同认识，但作为省、市政府的工作部署，已成必然，我们必须坚定不移地执行。如前所述，这次调整对于我们的工作确实有压力、有挑战，但对于全面展现改革开放对我市各条战线的深远影响，进一步突出时代特色、地方特色，也有着十分重要的历史意义。因此，我们必须统一思想，统一认识，统一行动，共同实现前后两步走的有利衔接。
二是要充分认识断限调整带来的工作艰巨性。这次断限调整工作的突出特点是周期更短、要求更高、难度更大。所谓周期更短，是指续志下限下延5年，编纂时间却仅延长2年，而原定是用6至7年的时间编纂10年左右的志稿，现在要用顺延的2年时间编写5年的志稿，编纂时间不是增加了，而是减少了；所谓要求更高，是指需要修志工作者具有更准确地把握新时期的社会脉搏，解决好当代人编当代事、进行时写进行书的问题的能力。我们每一名修志人员只有加快提高政治业务素质，才能按时限、高质量、高水平地完成续志工作；所谓难度更大，是指对于大多数单位来讲，这次断限调整等于是对本届续志的又一次续修。各区、县（市），市直各承编单位，势必要再次经历重新搜集整理资料、重新修订篇目、重新纂写补充修改志稿等阶段，如何搞好后续五年与前十年的衔接，做到风格统一、重点突出、特色鲜明、文约事丰，也是一件难度很大的事情。因此，全市修志工作者对此要有足够的认识，要有苦战、硬战和相对长期作战的准备，要有求实、创新、协作、奉献精神，任何急功近利的短期行为、急于求成的浮躁情绪，都有可能给修志事业造成重大损失。
三是要充分认识断限调整带来的工作紧迫性。要用不足4年的时间，高质量地完成我市断限调整后的编纂任务，可以说是时间紧、任务重。各单位边编纂志稿，边搜集整理资料，双重任务齐头并进，任务和压力十分巨大。尤其是至今续志任务尚未落实的单位，更需要抓紧，否则就要拉全市修志工作的后腿，影响全市续志工作的总体进度。总之，我们只有从思想上真正认识到续志工作的新形势、新特点，认识到断限调整工作的必然性、艰巨性和紧迫性，增强责任感、紧迫感，才能自觉地把续志工作任务和具体措施落到实处，扎扎实实地推进续志工作。
（二）坚持质量为本，全面推进志书纂写和断限调整工作。
今年是我市续志编写工作全面展开的一年，也是成批量出初稿的一年，《哈尔滨市志》的部分篇章和部分区、县（市）总纂的志稿还将进入评审阶段，全市修志工作者必须始终坚持质量第一的原则，把出精品的主导意识自觉地贯穿到续志工作的全过程和各个环节。
为了确保新一届志书的编纂质量，当前有以下几个问题需要认真解决：一是要加强理论学习，不断提高理论水平和动手能力。一方面，要加强政治理论学习，牢牢把握坚定正确的指导思想，始终不渝地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导。当前特别要进一步学好党的十六大精神，围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，用十六大精神统领第二届修志的全过程，努力使志书达到思想性、科学性和资料性的有机统一。另一方面，就是要加强业务理论的学习，练好修志的基本功。编修地方志是一门科学，有其特定的体例要求、行文规范和编写方法。只有熟练地掌握这些知识和要求，才能做好修志工作。当前要特别强调组织修志人员学习《哈尔滨市续志工作方案》、续修哈尔滨市志《篇目说明》、《哈尔滨市志·凡例》、《哈尔滨市志书编写行文规范》、《哈尔滨市志书审稿规定》等，切实吃透精神，把握续志工作的基本要求，指导志书编纂。只有这样，我们编纂的志稿才能符合要求，少走弯路，多出精品。
二是要按两步走的要求，重新科学规划后几年的工作。各地各部门要按照断限调整的要求，结合本地区、本部门的实际情况，制定出一个既有科学性又切实可行的修志工作规划。在制定规划过程中重点解决好后续5年修什么、怎么修等问题。首先要注意的是把后5年与前10年作为一个整体来考虑，不是打补丁，不能搞成两张皮；其次，要注意对后续5年出现的新事物地挖掘和补充；第三，要站在对历史负责的高度，针对断限调整后出现的新情况、新问题，切实做好志书结构和篇目的调整完善工作，使续志篇目更能够符合不断变化发展的实际，真正做到抓住重点，突出特点，力求客观准确地展现改革开放二十年来我市政治、经济、文化和社会生活全景式画面，达到思想性、科学性与资料性的统一。
三是要在抓好前十年志稿编写、修改的同时，切实抓好后续五年资料的搜集、整理和志稿的编写补充工作。特别是前段续志工作起步较晚，进展较慢的单位，更要加大力度，努力工作，跟上全市续志工作步伐，确保"责任状"如期兑现。今年末，市志办将代表市政府对各单位落实市政府哈政综[2004]48号文件和这次业务工作会议精神的情况进行督查。市志办各业务处会后要深入基层，深入实际，切实搞好分类指导与编纂协调工作，做好志稿复审、终审工作，积极主动为志书承编单位服好务，扎实推进全市志书编纂工作。
（三）建立长效机制，切实加强对续志工作的领导。
在大力推动续志工作的同时，建立方志工作的长效机制，使方志机构始终保持有所作为的工作局面，是我们亟需解决的问题。
一是加强领导，认真落实责任制。要把断限调整后的修志工作纳入区、县（市）及市直部门领导班子任期目标责任制，实施目标管理。要切实把续志工作纳入领导班子议事日程，认真负责地解决修志工作中遇到的各种问题，如人员问题、经费问题、办公条件问题等，积极为修志工作创造良好的内外部条件，关心、支持修志人员，把修志工作做好。
二是加强业务培训，抓好修志队伍建设。事业成败，关键在人。要高标准完成新一届志书的编纂任务，就必须有一支高素质的修志队伍。因此，全市修志工作者要真正树立对党、对人民、对历史高度负责的责任心，增强为世修志、为业存史、为人写传的责任感，坚持"淡泊名利、敬业爱岗、存真求实、开拓进取、无私奉献"精神，不断提升自身政治理论水平。要从修志工作的实际需要出发，从"出精品、创佳志"着眼，采取上下结合的办法，举办各种类型的理论研讨会、交流会和培训班，有针对性地搞好修志队伍的培训工作，特别是新成员较多的单位更要注意从基础抓起，搞好自身的培训，不断提高修志人员的理论水平和业务能力。
三是加强方志理论研究，夯实续志的理论基础。加强理论研究，是提高续志质量的关键。没有厚实的理论作支撑，要修出较高质量的志书，尤其是要使我市续修志书普遍达到一个较高的水平是不可能的。我们要上下一致，在总结首届和前段修志的经验教训的基础上，探讨断限调整后续修工作的新思路、新方法、新体例，及时解决工作中出现的新情况、新问题。在理论研究和学术探讨中，要充分发挥市地方志学会的作用，广泛团结地方志系统、高等院校、科研机构中的专家学者，开展志书的评论和理论研讨与学术交流活动。市志办和市地方志学会要努力办好《哈尔滨史志》期刊。期刊从今年第3期起，将根据工作进展的需要，开辟"志稿点评"专栏，更好地发挥刊物的理论研究、业务指导作用。同时，继续倡导并支持鼓励广大修志工作者钻研业务，撰写并多发表理论研究文章，提升我市在全省方志界的学术地位。
四是做好地方志立法工作，这是建立方志工作长效机制的重要举措。目前，我们正积极配合省志办进行地方志立法工作，其目的就是使地方志工作有法可依，有章可循，使我市的方志工作能够有效地、长期地开展下去。
（四）积极开发方志资源，广泛应用修志成果。
修志为用。指导读志用志既是历史赋予修志工作者的光荣任务，也是客观形势发展的需要，我们应将修志和用志放在同等重要的地位，努力创造修志、用志的良性互动机制。只有有所作为才能有位，只有有位才能有更大的发展。所以，首先要明确的是，用志的重点在需求。当前和今后一个时期，我市的工作重点是振兴老工业基地、加速国有企业改革，以及不久前在省委常委（扩大）会议上确定的"加快发展、当好龙头"战略。哈尔滨作为省会城市，在我省的第二届修志的伟大实践中，仅仅记录这些还是远远不够的，只有更好地利用我们所占有的史志资料书籍，紧密结合党委、政府的中心工作，紧密结合经济社会发展的大事要事，紧密结合各级政府、各个单位的热点、难点和焦点问题，找准用志的切入点，才能使修志用志工作真正做到为经济发展服务、为全局工作服务、为领导决策服务、为广大群众服务，才能在全省的修志工作中"加快发展、当好龙头"。其次要创新活动载体。采取多种形式，积极开展丰富多彩、喜闻乐见、务实有效的读志用志活动。如：撰写"资政论文"；编写各种爱国主义教育丛书或乡土教材；编写各种地情丛书，宣传哈尔滨的资源优势、风土民情等。也可以开展读书活动或方志知识竞赛等，促进用志工作的深入开展。再次，要加大宣传力度。市志办要充分发挥哈尔滨地情数据库快捷的传播方式，主动创造或利用一些宣传条件，大张旗鼓地宣传并鼓励用志，提高修志工作知名度，促进用志工作上台阶、见实效。
同志们，对我市地方志事业的发展来说，目前是一个关键时期。全市多数单位正处在初稿完成，进入复审、终审的重要阶段，而断限调整后的资料搜集整理工作已经开始，大量繁重艰苦的任务摆在我们面前。从现在起，我们要高度紧张起来，迅速运转起来，不惜余力地工作起来，在认真分析形势、摸准工作实际、明确工作任务的基础上，制订出切实可行的保障措施，寻找出克难攻坚的策略和方法，最大限度地调动起每一位修志人员的积极性，确保圆满完成新一届的修志任务。 |
