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工商企业登记管理是国家对工商企业的开业、歇业，合并、转业、迁移和生产活动进行监督管理的重要行政手段。新中国成立后，根据国家不同时期提出的不同要求，进行了六次普查登记工作。
第一次是在1952年。当时，全县基本上是私有制经济，市场也较混乱。为改变市场经济体制、改变市场混乱局面，建立以国营经济为主导的工商企业，工商行政部门会同税务部门对私营工商业进行了一次普查登记。根据现状和实际需要，允许个体经济合理发展，对私营工商业予以必要的调整，对从事商业活动的一律实行登记发证，对无证经营者一律取缔。为社会主义经济统一市场的形成打下了基础。
第二次是在国民经济调整时期的1963年。在国民经济"调整、巩固、充实、提高"的方针指导下，为加强对城乡工商业的管理，商业科根据国务院《工商企业登记管理试行办法》的精神，于4月12日到8月底，对全县城乡已开业的工商户进行了全面登记。
第三次是在1973年。对全县集体和个体工商企业进行全面登记。登记的标准和要求是。企业必须坚持社会主义方向，贯彻"三就四为"的方针，遵守国家政策、法令，努力为工农业生产和人民生活服务，遵守市场管理规定，不进行非法活动。根据这个要求，到9月底有112户提出申请，经审查发给营业执照的40户，同时建立了管理制度。
第四次是在1979年，对全县的工业企业进行了全面普查登记。登记的结果是：
工业企业94户。其中电力石化工业1O户(国营2户，集体8户)；机械工业20户(国营6户，集体14户)；森林工业12户(国营8户，集体9户)；食品工业26户(国营12户，集体14户)；纺织缝纫皮革业5户(国营1户，集体4户)；造纸印刷业5户(国营2户，集体3户)}其他工业7户(国营1户，集体6户)。
社队企业118户。其中，燃料工业8户；机械工业31户；建材工业17户；森林工业8户；食品工业14户；缝纫纺织、制革工业6户；饮食业4户；文教用品工业8户；运输业3户；建筑业13户；商业9户；饮食业4户；服务业8户；其他4户。
特种行业55户，其中旅店业22户(国营17户，集体5户)；百货业23户(国营16户，集体7户)；印刷修理业10户(均为集体企业)。
个体工商业者129户。
知青办企业46户，其中建筑业6户，饮食业9户，服务业9户，商业6户，其他16户。
这次登记中发现的问题是：
1、小厂戴大帽，企业名称与经营产品不符。
2、7个企业亏损(国营5户，集体2户)，主要产品不定型，质量不过关，废品率高，产品积压，经营管理不善，缺乏计划，盲目乱上，原材料不足。
3，产品达不到部颁标准和企业标准。
4、知青办企业，一无资金、二无设备、三无技术人材、四无积累、五出卖户头，搞变相单干。
第五次是在1981年对工商企业又进行一次全面登记。同时对合格者发给营业执照，准予开业。这次共发出营业执照481户。其中全民所有制企业124户，集体所有制企业357户。外有个体商贩928户。1981年全民所有制企业登记情况表(附表5-24)、1981年集体所有制企业登记情况表(附表5-25)
第六次是在1985年。这次是对全县所有工商企业进行一次重新登记，并重新换发执照。登记结果是；全民所有制企业309户，比1981年增长2．5倍；集体所有制企业1 171户，比1981年增长3．2倍；个体工商业者2 614户，比1981年增长2．8倍。1985年企业登记情况表(附表5-26)
在对企业全面登记的同时，根据国务院和省委、省政府有关文件精神，进行了三项清理整顿工作，即：清理整顿党政机关和党政干部经商办企业，清理整顿批发企业，清理整顿公司。在整顿中发现，党政机关、干部办商业的4户，并分别情况给以妥善处理。如老干部局办的"常青商店"，经过整顿转给待业青年商店，重新进行登记，核发营业执照，原有的4名老干部全部退出。房产管理处退休干部以给房产带青年为名骗取营业执照，招聘两名社会闲散人员，在食品公司找了个亲属知青组成了一个不合法的厂子。该厂一无资金，二无设备，全靠买空卖空，对其吊销了营业执照，并罚了款。清理整顿经营重要生产资料和紧俏耐用消费品的批发企业18户，按规定基本合乎要求的予以保留，其余吊销营业执照。发现小厂题大字号的有8户，令其改变企业名称。如黑龙江省无线电器材公司方正县销售服务中心，无资金，全靠贷款；黑龙江省方正县大连旅顺联营公司，流动资金仅有2万元；黑龙江省吉林武警部队联营综合建材厂，流动资金仅有7万元。由于企业名称前冠以省名，令其变更企业名称。
清理整顿了综合商店、货栈的经营范围。全县共有综合商店14户。对方正县工商银行的电工建材综合商店，令其缩小经营范围，收回其执照，待其具备条件后重新核发。贸易货栈有8户，经过清理收回执照3户。同时对经营三大建材、农药、化肥和紧俏耐用消费品的厂、店、门市部也进行了清理整顿，在这类企业的30户中就有4户倒卖钢材、木材、水泥、农药、化肥等，从中获利。
结合整顿登记，对企业进行按国标建档立卡，共建档l 256户，建登记簿4种共45个，建卡5 000个。
中华人民共和国成立后，在加强国营、集体工商业登记管理的同时，县工商部门对个体工商业户也进行了多次登记管理。
1952年，依据黑龙江省颁布的行业划分规定，按照工不兼商的原则，实行个体工商业按行业重新划分。并根据座商与摊贩营业范围的规定，对座商和摊贩按营业范围进行重新划分，以防止混淆不清，造成畸形发展。并对个体工商业户进行了普查登记。在管理上，凡通过工商管理部门登记核准的工商业户和个体户均发给营业证。当时有。工业企业许可证、商业许可证、行店许可证、个体商贩许可证。在市场上实行划行归市，给管理工作带来了方便。经登记，1952年全县有个体工业户215户，资金832 472元，营业额36 632 571元。商业户117户，资金289 730元，营业额4 185 239元。
1952年个体工商业户登记明细表(附表5-27)
1953年至1956年对个体工商业者进行社会主义改造，个体手工业者走向合作化形式、小商小贩走向联合形式合作商店以后，个体经济形式已不多了，产值和营业额随之大幅度下降。1961年至1965年由于调整工商企业布局，恢复了个体经济成分。1966年"文化大革命"动乱时期，个体经济被当作资本主义尾巴砍掉，个体户已不存在，市场出现了呆滞局面。
1977年后个体经济得到了重视，个体工商业户开始活跃，至1981年末，全县个体工商业户发展到498户，1982年发展到654户。1983年个体工商业户发展较快，已由1982年的654户发展到1 049户。经过普查登记，按行业划分为；修理业182户，商业服务饮食业846户，运输业14户，建筑业7户。从业人员1 987人。不仅活跃了城乡经济，方便了群众生活，也解决了一批待业青年和社会闲散人员就业问题。比如在从业人员中安排待业青年521人，社会闲散人员486人，农民802人。在对个体工商业户的管理上，当时采取了坚持"五结合"的方法，即：发展与整顿相结合；普遍教育与个别帮助相结合，全面检查与个别抽查相结合，群众监督与来信来访相结合；批评教育与经济惩罚相结合。当年共检查304户，其中守法经营的242户，一般违法的45户，情节严重的17户，都分别情况给予批评教育、罚款、吊销执照，停业整顿，取缔经营等处理。全年共收罚没款1 163．83元。为加强管理普遍建立了个体工业者基本情况登记簿，户户有档案。还建立了变更歇业登记簿，违章登记簿等，市场上实行划行归市，经营上实行"三挂"(挂营业执照、营业守则，参考价格表)制度，以便群众对个体工商业户的经营作风、执行政策等方面进行监督检查，提高管理水平。
1984年4月对全县个体工商业户进行全面登记和换发全国统一营业执照。换证前全县共有个体户962户，1 801人。其中，运输业16户，36人；商业户643户，1 041人；建筑业8户，56人；饮食业139户，405人；服务业47户，77人；修理业109户，186人。4月30日进行全面复查后，换发全国统一营业执照502户，1 156人。修理业45户，68人；手工业64户，122人；服务业23户，38人；建筑业4户，24人；运输业2户，3人；废品业58户；待换证的180户；在换证过程中又新发展了279户，522人。截止5月末个体户为781户，1 394人。
在登记换证中发现有问题的73户。其中乱涨物价的21户，掺杂使假的19户，无证经营的18户，转让营业执照的4户，偷税漏费的11户。给予批评教育的52户，吊销执照的2户，取缔经营的4户，罚款的15户。到年底个体户达1 830户，其中商业968户，饮食业144户，手工业378户，修理业118户，服务业68户，其他行业136户。个体户营业额达3 671 585元，上缴税金38万元，工商管理费89 134元，安排知青3 395人，万元户达20余家。
1985年由于贯彻国家、集体、个人一齐上的方针，方正县个体工商业户有较大发展。到年末累计达2 614户，比去年增加48．3％。其中。手工业、工业户492户，运输业400户，商业1 191户，建筑业36户，饮食业315户，服务业119户，修理业161户。经过登记审查，遵守法纪的占总数的95％。当年收管理费93 870元。其中方正镇管理所收缴51 036元，会发镇管理所收缴17 446元，大罗密镇管理所收缴9 985元。高楞管理所收缴5 000元，运输管理站代缴个体运输管理费10 403元。
方正县工商行政部门为了把数量众多的分散的个体劳动者组织起来，形成一个团体，便于了解情况，便于教育和管理，便于维护广大工商业者的合法权益，帮助解决生产经营和生活中的实际困难，以及监督个体工商业者遵守法纪，于1982年成立了方正县个体劳动者协会，并于1985年召开了第二届个体劳动者代表大会，讨论通过了《方正县个体劳动者协会章程》，选举产生了方正县个体劳动者协会第二届委员会组成人员，共计21人，其中。主任委员3人。县协会下设四个分会(即：城镇、会发、高楞、大罗密)。 |
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