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清末民初，方正县商户借款，除向富户，大户人家借高利贷外，一些民间劳苦大众，则求助于"当铺"。伪满时有金融合作社和商务会，贷款利息很高。一般期限为8到6个月，最长不过1年。6个月内的贷款2到8分利，短期利息随时确定。无论长短期贷款均须有连环保或实物抵押方能贷给。一般民众取借无门，只好"抬钱"当物。
中华人民共和国成立后，借贷集中于国家银行。利息由国家统一规定。坚持实行"低利贷款"。从此高利贷被废除。银行通过信用方式吸收存款、发放贷款，调济资金，促进生产，扩大流通，支援建设。新中国成立初期，银行以发展生产、繁荣经济、公私兼顾、内外交流的原则，放贷款支援工农业生产。1950年至1953年的贷款主要用于帮助农村生产互助组解决畜力不足、生产资料缺乏的困难，对互助组的发展起到了一定的推动作用。1954年至1956年"三大改造"期间，银行以优惠的利息向国营，私营企业发放了定额贷款、设备贷款、生产费用贷款和农副产品预购贷款等八项贷款，以壮大国营、集体经济，推进了全行业公私合营。同时在农村发放农民合作基金贷款，有力地解决了贫下中农交纳入社股金的困难，加快了农业、手工业，资本主义工商业的社会主义改造进程。1958年"大跃进"开始后，信贷实行"大放大收，提出生产什么、支持什么、那里生产，那里给钱、收购多少、支持多少"的口号，使贷款余额逐年加大。到1960年全县贷款余额上升到2 652万多元，比1957年增长5．7倍。出现了贷款与使用效果不相适应的状况。自1962年开始，银行严格控制货币投放，纠正了大撒手的偏向，信贷工作走向正轨。到1965年全县贷款余额下降到994．8万元，比1960年多收回1 650万元。1966年至1976年，“文化大革命”期间，只讲所谓"突出政治"，不计经济效益，银行放贷再度出现大撒手、大敞口的现象，使贷款余额10年增长了3．4倍。10年中，农业贷款短收347万元。1977年以来，银行部门用经济办法管理金融，加强对各级经济活动的监督，按着中央提出的"调整、改革，整顿，提高"的方针，改革了信贷管理体制，实行"统一计划、分级管理、存贷挂钩、差额包干"的办法，择优扶持，区别对待，注意了贷款使用效果。1980年重点支持了高楞林业局，方正制酒厂等五家企业，使之通过挖潜、革新、改造，提高了企业经济效益。这五家企业当年实现利税3 536万元。1980年后，对农村贷款实行了贷前调查，贷时审查，贷后检查的“三查"制度，力争当年平衡回收贷款，对农业生产起到了支援作用。1980年以来，除扶持社办工业，兴修水利外，通过贫队贷款，使全县116个贫队，均有了不同程度的变化。有11个队一跃成为先进富余队，有100个队改变了面貌，摘掉了贫队帽子。1982年发放农贷时，优先照顾了推广水稻稀植的社队和个人，增加水井，扩大水稻面积，提高了粮食产量，当年全县推广水稻稀植面积达4 550亩，全县不仅增产了140万斤粮食，而且增加收入88万元。1985年实现了万亩水稻亩产超千斤。方正县1951年-1985年单位贷款情况统计表(附表6-14)、方正县1980-1985年发放农业贷款情况表(附表6-15) |
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