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一、治安机关
据民国8年《吉林方正县志》记载，民国初期，县设警察所，民国8年(1919年)全境划分5个巡警区，每区设分所，共有长警114人。警察所设于县城内，有所长1人，文牍1人、会计1人、书记3人、差遣队长1人、队员12人。第一分所设县城内，有区官1人、书记1人，巡长2人、警兵20人，第二分所设向阳乡，有区官1人、书记1人、巡长2人、警兵19人，第三分所设天门乡，有区官1人、书记1人、巡长2人、警兵19人，第四分所设大罗勒密乡，有区官1人、巡官1人、书记1人、巡长2人，警兵19人，第五分所设白云乡，有区官1人、书记1人、巡长1人，警兵15人。民国17年(1928年)全境划分6个巡警区，每区设分所长1人、长警4人。
伪满时期，日本侵略者为强化法西斯统治，于伪大同2年(1933年)，在伪方正县公署内设警务局，局下设警务股、司法股。伪康德元年(1934年)建立伪方正县治安维持会，专司审批治安肃正案情。当时在方正有组织有活动的日本特务机关有：佳木斯陆军特务小组、佳木斯日本宪兵队、三江省警务厅特务分室、佳木斯第七军管区参谋处等日伪特务组织。伪康德2年(1935年)县警务局(局长乔松久)设警务、司法两股。警务股主办警务保安、武装弹药、剿匪清乡、调查户口等，设股长1人，科员2人，司法股主办特务司法、兼代卫生清洁和文稿表册等，设股长1人，科员2人、股员5人。警务局还下辖警察大队和各区警察署。警察大队有警官17人、警士152人。方正县公署警务局(附表8-7)
伪康德4年(1937年)日伪当局为强化警察特务机构，将县警务局改为警务科，下设警务、保安、司法、特务、警防5个职能股。受警务科直接领导指挥的还设有督察警备队、警察特设队、督察室。农村6个行政区分设6个警察署，即方正警察署、会发恒警察署、南天门警察署、得奠力警察署、大罗勒密警察署、珠河警察署。方正警察署下设8个警察分所，即南保分所、北保分所、有山屯分所、守义分所、东南门分所、西南门分所、北门分所，伊汉通分所。
伪康德5年(1938年)建立方正县警察中队，本部编制7人；中队99人。其中：警佐1人、警尉3人、警尉补4人、警长6人、警士85人。同年，建立方正县治安队，有队员83人。
伪康德7年至9年(1940年至1942年)方正县警务科长王湛廷，副科长王起腾、足下(日本人)。下设警务股(9人)、保安股(7人)、警备股(6人)、特务股(9人)。1941年南天门、珠河、得莫利8个警察署改为分驻所。警务科直辖方正警察署，会发警察署、大罗勒密警察署。署设警务系、司法系、保安系、特务系。各警察署下辖分驻所和派出所。方正警察署辖方正派出所、安乐分驻所、友爱分驻所，伊汉通分驻所、得莫力分驻所；会发警察署辖天门分驻所、永丰分驻所、瓜兰分驻所、长谷屯分驻所，大罗勒密警察署辖大罗勒密森林警察队。
伪康德12年(1945年)方正县警务科机构设置和人员配备均有所增加。科长王起腾，副科长景志学、杜布(日本人)。警务科下设警务股(13人)、警防股(11人)、特务股(19人)、保安股(18人)、警察室(5人)、警备电话局(5人)。方正直辖派出所11人，凤阳分驻所4人，得莫力分驻所9人，安乐分驻所4人，友爱分驻所4人，直属警务科。
大罗勒密警察署，下设司法系(7人)，特务系(7人)，警务系(10人)，保安系(10人)。
会发警察署设警务系(4人)，司法系(8人)，特务系(8人)。下辖南天门派出所(13)人，黑河口派出所(3人)，长谷屯派出所(4人)，太平山派出所(4人)，永丰派出所(5人)，瓜兰川派出所(2人)。
伪满时期警务科、警察署设置的警务股(系)，其职能为镇压反满抗日人士，限制人民群众反满抗日思想活动，特务股(系)，其职能为将反满抗日嫌疑人士，均列入"要视察人"，登记造册，编入名单，指定特务(密侦)暗中监视，发现异常表现，马上报告。对于发现掌握的反满抗日、共产党地下活动或通苏嫌疑线索(案件)，千方百计的采取各种手段进行侦破，决不放过一个人，以巩固日伪统治。司法股(系)，主管各类案件审理结案工作。
解放后，于1946年2月25日建立方正县公安局．曹建勋任局长，张剑飞、韩森武任副局长。1947年王建国任局长，何长荣任副局长。下设司法股、行政股、总务股、公安队、沙河子检查站。1948年为强化对敌斗争力量，加强户政管理，维护社会治安和侦察破案工作，公安局下设司法股，有股员、审讯员、管教员、看守长等6人，治安股，有侦察员8人，总务股，有司务长、会计，供给员8人，并设秘书1人，武装委员1人。县公安局直辖城厢分驻所，会发分驻所。各所设所长、所员和户籍员。8个行政区设公安助理员，各行政村设公安员。是年，建立方正县公安队，设排长，指导员。排下设5个班，即一班、二班，三班、机枪班、炊事班。
1953年县公安局机构设置改为政治室、政保股、治安股、执行股。方正镇设公安派出所。各区公安助理改为公安特派员，属县公安局编制。1958年根据精减机构精神，公安局、检察院、法院合并，成立政治公安部。1961年恢复公安局建制，设办公室，秘书、侦察保卫、治安行政，刑事侦察、预审等科室。各公社仍设公安特派员，属公社编制。
1966年"文化大革命"开始后，公安局正常工作秩序遭到破坏。1967年实行军事管制，公安干部集中办学习班，进行"审查、改造"。1969年县成立人民保卫组(后改为人民保卫部)。部内设清查办、调查组，政保组、审判组及办公室、看守所。
1973年撤消军管组，重建公安局，部分老公安干部陆续归队，宋凯任局长。局内设政工、秘书、政保、治安、预审、刑警等股及看守所、收容所。
1981年县成立治安民警队，编制11人，全县14个公社撤消公安员，建立公安派出所，统属县公安局领导。同年，县公安局重新组建机构，设办公室、政工科，治安科、政保科、外事科，保卫科，预审科、技术科、防火科、经侦科、刑侦科、治安民警队、武警中队、消防中队。另设看守所、收容所。局长国万祥，副局长张学忠、高景文。教导员马义。
1985年各机关、企事业单位普遍调正充实了保干队伍，全县各村民委员会调整健全了治安保卫机构，县公安局增设户政科、纪检组。公安局编制142人。
二、治安管理
解放初期，社会治安秩序混乱。1946年6月到1948年1月，随着解放战争形势的发展和剿匪肃特，保卫土地改革运动的需要，为加强治安管理、维护社会秩序、减少社会不安定因素，县公安局组成工作组，配合区公安助理和村公安员，深入各部门，各村屯发动群众开展起枪运动。共收缴各种短枪12支、长枪47支，各种子弹12．960发。并密切配合土改工作队，在全县建立68个锄奸小组，配备204名锄奸员，向广大群众进行宣传教育，提高锄奸反特的自觉性。县公安局又于1947年10月10日至12日举办锄奸训练班，培训120名锄奸员，派往各区作锄奸骨干。在此期间，实行路条和来客挂号报告制度。规定凡因公外出人员和私人外出探亲一律办理路条证明。在路条上印有"红""蓝"色区别的图章。普通人员盖"红"色印章，斗争对象盖"蓝"色印章，以便各地站岗放哨妇女儿童识别。公安局并在伊汉通、会发恒、小罗勒密、沙河子设检查站，每站配8至4人，昼夜执勤，检查过往行人，以监控敌人流窜搞破坏活动，维护革命新秩序。同时，按着党的政策，对罪大恶极不杀不足以平民愤的少数土匪、日伪官吏、恶霸土豪，特务，反动建军骨干分子、反动会道门道首等处决了一批，对多数罪恶较轻、认罪服法分子给以从宽处理。
新中国成立后，随着政治机构逐渐完善，围绕党的各项中心工作，公安机关加强了社会治安管理工作，严厉打击反革命分子和各种刑事犯罪分子的破坏活动，社会秩序日渐安定，人民生命财产得到了保障。"文化大革命"以后，由于"四人帮"干扰破坏，社会秩序逐渐混乱，各类刑事犯罪不断增加。"文化大革命"结束后，为维护社会正常秩序，保证"四化"建设顺利进行，公安机关加强了社会治安整顿，严厉打击各类刑事犯罪分子活动。特别是党的十一届三中全会以来，进一步加强了治安整顿和综合治理。从1979年12月开始，按中央、省、地委批示，开展整顿社会治安工作。到1980年8月，全县共发生刑事案件119起，破获了93起，重大案件14起，破获了13起。检查机关依法批捕犯罪分子21人，法院依法判处各种犯罪26人，捕送劳动教养11人，捕获流窜犯55人。缴获现金和脏物折款共15 248元，粮食、粮票共5 475斤：凶器12件。依照治安管理处罚条例，处理治安案件285起，行政拘留62人，罚款181人。
1981年为加强社会治安管理，维护机关、事企业内部的正常工作、生产、科研和教学秩序，减少或杜绝事故、案件的发生，依照中华人民共和国《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《爆炸物品管理规则》、《防火监督条例》及《黑龙江省消防管理处罚暂行规定》等法律规定，制订了《方正县机关、事企业内部安全防范管理条例》。
1984年在开展社会治安整顿，严厉打击各类刑事犯罪活动中，共捕获刑事犯罪分子199人，摧毁犯罪团伙成员31人，破获各类案件310起，缴获脏款、脏物折款共4．1万元，缴获各种枪支、弹药、凶器150余件。自集中打击以来，全县有9名犯罪分子到公安机关坦白自首，一些在押犯交待了余罪，治安秩序有明显好转，公共场所的正常秩序基本得到恢复，聚众斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事等治安性案件有所减少。但社会治安秩序仍不稳定，预防犯罪工作差，老的犯罪分子未改造好，又产生新的犯罪分子。1984年在已捕的36名犯罪中，偶犯占72．2％，重犯占13．9％，仍有32起积案未破，有12名流窜犯和在逃犯尚未捕获归案，仍威胁社会安全。
三、户籍管理
1947年为适应解放战争和土改运动的需要，全县第一次开展户口检查，以掌握社会动向，搞清阶级关系，发现潜藏坏人，控制敌特活动，加强社会治安管理。城厢区以闾组，农村以村屯行政组织领导，公安员具体负责实施。城乡逐人逐户地进行清查登记造册。
1948年6月25日，东北公安总处颁发了《关于户口管理暂行办法》，县委、县政府于7月20日召开户口登记工作会议。各区公安助理、城镇街道干部，县公安局全体干部共40人参加了会议，要求在全县开展户口登记工作。在广泛宣传，提高认识、培训骨干的基础上，于9月开始到10月末，从机关干部、青年学生中共抽调300人组成工作队，协助区公安助理、村公安员、文书，开展户口清查和登记工作，建立户口管理制度。这次户口普查进一步搞清了阶级阵线，有力地配合了土改划阶级、定成分等工作。并查出和发现一批"黑人"、"黑户"和坏人。其中有土匪、流氓、赌棍、淫妇，吸毒犯，以及反动会道门，伪军、警、宪，特，官吏以及来历不明、身分不清和外来逃亡人员。据1949年7月松江省公安处统计的方正县特殊户口的数字为：反动党团16人，建军土匪1人，伪官吏3人，反革命嫌疑14人，蒋军官兵13人，伪警、宪、特21人，伪警官兵46人，会道门分子54人，敌占区来的28人，逃亡归来18人，来历不明1人，假释缓刑犯1人，吸毒烟犯59人，贩毒2人，盗窃12人，流氓赌棍20人，卖淫16人，土匪45人，其它可疑分子10人。
新中国成立后，户籍管理制度逐步完善。设公安派出所的乡镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；未设公安派出所的乡镇，以乡镇管辖区为户口管辖区。乡镇委员会和公安派出所为户口登记机关。1981年公安派出所建立之后，其管辖区的居民户口，全部由公安派出所管理。户口登记机关设户口登记簿，每户发一本户口簿，以证明家庭人口和公民身份。方正县几个年份人口登记情况统计表(附表8-7)
四、消防工作
解放到60年代末，本县消防工作未设专门管理机构。由公安派出所和乡镇负责管辖区的消防工作监督和管理。公安局治安股负责掌握情况和进行防火检查。各机关、企事业单位和街道等也普遍建立了防火组织，并备有水桶、二齿子、梯子等简易防火用具。
1969年县设消防中队，有队员12人，队长1人、指导员1人。消防队员按招聘民警标准从社会征召。隶属牡丹江地区消防大队管辖。是年3月，牡丹江地区消防大队拨给一台内座式消防车，1970年县改装一台水罐式消防车。1971年消防部门开始实行兵役制，县消防队编制16人，隶属县武装部和松花江地区消防大队双重领导。
1983年县消防中队由公安序列划归武装序列。全部实行义务兵役制，编制22人，隶属黑龙江省消防总队松花江地区消防大队管辖，干部由省、地调配，兵源由国家统一分配。至1985年消防中队有2台内座式消防车，1台水罐式消防车。
1969年设消防中队以来，县人民政府和公安局虽不断加强防火宣传教育和防火监督，但火灾常有发生。1973年共发生火灾5起，其中最大1起是沙河子农场火灾，受灾90户，共损失14．76万元，1979年发生10起，其中德善乡莲花8队马棚起火，烧死19匹马，共损失8．325万元，1981年发生11起，共损失3．405万元；1983年发生6起，共损失2．45万元，1984年发生23起，其中会发中学烧毁660平方米教室一栋。天门乡尚志村烧毁27户场院，11万斤粮食，共损失2．076万元，1985年发生26起，其中德善乡富余村烧伤2人，大罗密粮管所烧死1人，经济损失1．343万元。
五、监狱(看守所)
方正县于1946年6月设监狱。1952年监狱改为看守所。看守所设所长、副所长和法警。设监狱以来，对在押犯人看守，先后有方正县大队、方正县公安部队、方正县武装中队、中国人民解放军方正县中队、中国人民解放军武装警察部队方正中队接替看守。对在押犯人采取"惩办与教育相结合"的政策，严格要求管教人员废除打骂和肉刑。 1978年以来，为加强对人犯的管理，使各项管理规范化，制度化，实行目标责任制。对人犯实行科学管理、文明管理。要求干警人员做到"三文明一礼貌"，即文明接待、文明管理、文明执勤，礼貌待人。并制订了在押人犯接见制度和提审人犯制度，以保证看守所安全。
同时，为使人犯认罪服法，遵守监规，服从管教，根据"惩办与教育相结合"的政策，加强了对人犯的思想教育。其形式有如下几种：一是所内管教干部坚持利用一切有效时间对人犯进行法制、道德、前途教育；二是公、检、法等司法机关"四长"定期到监所给犯人上法制课，宣传政策、指明出路、端正犯人思想动机，增强法制观念，认罪服法，三是利用扩大器每天组织人犯收听广播，了解国家大事；四是订阅报纸，购买有关社会公德，人生、前途、法律知识等方面书刊送到监所供人犯学习，五是配合各项运动坚持对犯人进行认罪服法教育。
1984年监所54名人犯揭发检举交待了53件案件线索。1985年配合"两打"斗争，在对在押人犯开展认罪服法、检举揭发工作中，有24人主动交待了自己新的犯罪事实，有28人揭发检举他人的犯罪线索。
监狱改为看守所之后，生活、卫生管理条件不断改善。口粮按居民现行标准供应。为使人犯感到政府温暖，尽力使之吃熟、吃热、吃的卫生，逢年过节饭菜多样化。在卫生方面，按时供给漱洗用水，监号每周药物消毒1次，便桶每日放风时洗刷1次，号内由犯人每日清扫1遍，以保持室内清洁卫生，空气清新。女犯每月供给特用手纸。看守所购买1台洗衣机，由轻刑人犯统一给各监号人犯洗衣服。取暖设备由火墙改为暖气，饮水全部为开水。同时，对人犯按时检查身体，看病治病；所内还备有保健箱，对病情严重的人犯及时送医院治疗，或保外就医。
监所坚持按人犯劳动规定执行，同时加强思想教育，近年来未发生人犯逃跑事故。
六、武警部队
1946年成立方正县治安大队，由区政府领导，1949年改为方正县公安部队，隶属县公安局。
1960年县公安部队改为武装警察部队，1964年改为中国人民解放军方正县中队，隶属县武装部。1968年12月15日，方正县中队同穆棱县中队调防。
1976年中国人民解放军方正县中队，改为方正县武装警察中队，归公安局领导。
1981年12月，方正县武装警察中队改为中国人民武装警察部队方正县中队，由部队和地方双重领导。 |
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