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  刊次：2014.3（总第72期）  
  类别：经验交流  
科学谋划　扎实推进 以高度的责任心和使命感做好年鉴工作
巴彦县地方志办公室
     
    巴彦县志办公室现有9名工作人员，其中在职2名，聘用7名（40岁以内2名，50-60岁3名，70岁以上2名）。1998年至2013年末，编纂出版第二部《巴彦县志》、第一部《巴彦县志》（再版）、《巴彦年鉴》（1999-2013）等图书15部，完成了省、市修志部门征集的各种资料、巴彦县地名志、政区大典资料等任务，在省市刊物发表学术及经验文章22篇。编著成书及发表论文总文字量达2 629万字，基本建立了巴彦县方志文化基础，丰富了巴彦的文化宝库，弘扬了巴彦厚重的文化底蕴。
    回顾16年来志鉴同修的历程，巴彦县地志办在县委、县政府的领导下，科学谋划，扎实推进，自加压力，主动作为，以高度的责任心和使命感努力做好年鉴编纂工作，并以此为基础，推动其他各项工作的开展。现将我们的工作体会及做法作简要汇报。不当之处，请予指正。
    一、志鉴同修，突出互补性
    巴彦县第一部年鉴的编纂始于1991年。当时，第一部《巴彦县志》出版，为了给第二轮修志作准备，我们开始编纂巴彦县有史以来的第一部《巴彦年鉴》，后因资金问题中止。开展第二轮修志以来，我们认真总结了首轮修志工作的经验，认为基础资料是关键，是做好二轮修志的重中之重，而做好年鉴编纂工作无疑将对志书编纂工作起到至关重要的作用。为此，我们在实际工作中树立"自我加压、勇于担当、开拓进取"的理念，采取"志鉴同修、以鉴养志、双向互动、协调推进"的模式，把县志与年鉴编纂、专著与资料整理有机地结合起来，突出志鉴的互补性，有针对性地解决修志工作遇到的难题，创造性地开拓修志工作新局面。
    一是以鉴补志，解决资料搜集的难题。第二轮修志起步于1998年，而志书下限原定2000年，后又延至2005年。为了解决时间差的问题，我们把编纂年鉴纳入重要日程，通过年鉴完成资料积累，为县志后续编纂奠定资料基础。年鉴的逐年跟进，填补了时段的空白，保证了县志编纂的进度和质量。
    二是以鉴资志，解决资金保障的难题。为了克服修志资金不足的困难，我们摈弃"给多少钱、办多少事"的消极思想，通过办年鉴、拉赞助、上彩页、卖年鉴，解决了印刷费及办公经费不足的问题，走出了一条以鉴养志的新路。
    三是以志促鉴，解决年鉴编纂的记述不足的问题。依据志、鉴体例的相近性、资料的共用性，利用志书的框架结构确立年鉴的体例、结构和条目，保持志鉴体例的完整；利用志书固有的地理位置、自然环境等比较稳定的资料，充实年鉴的资料，突出志鉴内容的协调；利用志书必须记述的重要内容，规范年鉴记述的重点，保持年鉴条目的持续稳定。实行这些做法，达到了志鉴相互照应、以志促鉴的目的。
    二、广征资料，突出可用性
    在编纂年鉴的过程中，为了突出年鉴"按年度连续出版的资料性工具书"的基本属性和"资治、存史"的功能，我们采取群策群力的办法，广征资料，提升年鉴的真实可靠性、可读可用性。在工作环节上，坚持抓好三个层面的工作。
    一是全面征集。我们通过政府发文、上下协调、明确责任、强化领导、队伍培训、具体指导等方法，组织动员各部门各乡镇为志办提供第一手资料，保证资料的全面真实性。
    二是广泛搜集。坚持利用广播电视、报刊媒体、各种会议、各类调研活动、各项主题日活动广泛地搜集资料，掌握动态，扩展信息渠道，保障资料的广泛性。
    三是重点采集。针对各种新事、大事、特事，深入实际，进行专题采访，把握资料的完整性。
    上述这些做法，不仅扩展了资料的广度和深度，而且促使编纂工作在丰富而详实的资料基础上，提高了编纂进度和质量，达到了可读、可用的客观效果。
    三、精心编纂，突出创新性
    在连续16年编纂《巴彦年鉴》过程中，把体例规范、内容创新摆上重要位置，在精心编纂、提高质量方面进行积极有效的探索。在工作摆布上，实行总体把握与分工负责兼顾的原则。就是发挥统稿总纂的功能，把握总体框架结构、总体内容设计、总体条目规范，保持年鉴的统一性、规范性、连续性；实行分工负责，就是分管部类保持稳定不变，充分发挥业务熟悉、联系方便、情况明晰的优势，提高编纂质量和工作效率。在体例把握上，实行规范框架与准确设目兼顾的原则。根据年度事物的发展变化，突出县域年度工作重点和特色，适当调整框架，突出新情况、新事物、新发展的记述。针对各乡镇资料不统一、记述内容不全面、条目设置不稳定，缺乏可比性、可用性、可连续的问题，我们与乡镇编纂人员配合，精心编纂范本，发到乡镇邮箱，供提交资料者参考，有力地提升了资料质量。在实际编纂中，注重规避工作总结式条目、多元复合式条目、鉴定评议式条目、动态综述式条目、逻辑混乱式条目，增强条目的系事性、纪实性、连续性和逻辑性。在内容选择上，实行固定条目与可变条目兼顾的原则。固定性条目，重点记述部门职能所规定事物的发展变化；可变性条目，主要力求一个新字，重点记述新情况、新事物、新发展、新经验，彰显新事、大事、要事，体现发展脉络，强化资治存史作用。这些做法有效地解决了继承与发展、规范与创新的关系，促进了编纂质量的提高，体现了中指组关于年鉴编纂暂行规定的基本要求。
    四、抓近顾远，突出服务性
    为了深入贯彻"修志为用"的理念，我们从远处着眼，从近处着手，突出年鉴服务发展的作用。
    其一，发挥年鉴咨询作用。每年都通过年鉴为很多部门和相关人员提供查询资料服务；还利用年鉴记述的地情资料为县域文化建设、城区建设、旅游景点建设提供咨询服务。
    其二，发挥年鉴宣传作用。利用年鉴文字和彩页，宣传规模以上企业发展变化，宣传新兴产业、新兴经济体、各类合作经济组织，宣传新农村建设典型，体现县委、县政府"兴工、强农、扩城、惠民"发展战略。
    其三，发挥年鉴沟通作用。利用年鉴加强与乡友的联系，介绍经济、文化发展情况，扩展巴彦人脉，为招商引资起到推波助澜作用。
    其四，发挥年鉴存储作用。从地方志长远战略考虑，通过年鉴地情资料储备，为下步修志奠定资料基础。第二轮修志下限时间至今已有近十年时间，年鉴必将以其系统详实的资料为后续县志编纂发挥积极作用。
    五、放眼长远，突出永续性
    抓好年鉴编纂工作，关键在于建立科学有效的用人管理机制、在于用机制调动人的积极性，保障编纂工作持续稳步健康发展。在过去的十几年里，我们注重三个方面的机制建设。
    一是坚持依法编鉴，确保年鉴编纂长期化。我们认真贯彻《地方志工作条例》，把年鉴编纂作为长期的工作任务，不断完善运行管理机制。坚持实行编辑人员按篇章、部类分工，按部门、单位负责的办法，强化分工合作，发挥所长，统分结合的用人管理机制；坚持按时段明确任务、明确要求的办法，实行聘用老同志不执行坐班制，急难任务占用休息时间也要主动完成任务，保证工作实效；坚持抓年度编纂与下年筹备同步实施的办法，保持年鉴持续稳定。
    二是弘扬修志精神，增强责任感、使命感。多年来，我们注重弘扬敬业精神、务实精神，培育学术研究氛围、团结和谐氛围，用修志精神的正能量调动老同志热心修志的满腔热情。县人大原主任徐家兴不仅亲自下基层搜集资料、征集彩页、推销年鉴，还亲自操笔，编写大事记，编纂完成党政机关的年鉴资料，主动协调各部门修志和年鉴资料整理工作，为志办工作运行出谋划策，排解难题。在他身患肿瘤，手臂疼痛难忍，穿衣吃饭都困难的情况下，不顾劝阻，坚持查资料、改稿件。在哈市住院回来后，仍然坚持在编纂的第一线，躺在床上、不能下楼时，还用电话与其他同志沟通年鉴编纂工作，为巴彦修志工作沥尽心血。在我们志办像他这样敬业、务实的事迹很多，成为我们修志工作取得53部系统编著成果的内在动力。在年鉴编纂中坚持针对相关问题进行专题讨论，在理论和实践结合上提高业务素质；坚持尽最大努力把关心照顾老同志落在实处，平时悉心照顾，节假日走访慰问，帮助解决生活中的困难，形成了团结、奉献、有为的团队精神。
    三是抓好新老交替，充实修志队伍。我们克服"志书完成，修志到段"的想法，为保证队伍稳定和年鉴工作的连续性，2012年，在两名老同志因病离世后，又聘用3名年富力强、热心修志、素质较高的同志，为志鉴编修做好人才储备；并采取以老带新、随时交流、专题研究和实践历练等办法提高业务能力，使他们逐步当主角、成主力。
 
     
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