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哈尔滨市是东北北部物资集散中心，解放前，中外统治者历来非常重视对商业的管理。
清光绪三十二年（1906年），滨江厅江防同知设立后，傅家店（道外区）商业开业、废业、
缴纳捐税等一应事物均由其管理。清光绪三十四年（1908年）沙俄把持的市公议会董事会成
立后，即公布《开设鱼铺、肉铺管理章程》，对哈尔滨市（傅家甸除外）副食品商业实施管
理。哈尔滨市沦陷期间，全市商业为日伪政权所统制。
1946年哈尔滨市解放，成为全国最早解放的大城市，在全国最早实行计划管理。1947年
哈尔滨市砂糖等37个品种价格便由松江省贸易局按计划制定。1948年哈尔滨特别市商业局成
立，开始管理全市商业。1950年市人民政府人民经济计划局成立，对全市经济进行计划管理。
1957年哈尔滨市第二商业局成立，专门对全市副食品商业进行管理。商业管理越划越细，计
划商品越管越多。1959年实行分级管理，食糖、烤烟等38种一类商品由国务院集中管理，茶
叶、生猪、牛羊肉、禽蛋、卷烟、水产品等293种二类商品由国务院授权各部管理，其它200
多种三类商品由省计划管理。至此，哈尔滨市肉食、水产、蔬菜、糖烟酒茶等主要副食品全
部由国家和省下达购、销、调、存计划，实行计划管理、计划价格。
中共十一届三中全会召开以后，不断改革管理体制，副食品逐步放开经营，管理层次逐
渐减少，职工队伍素质、经营管理水平和服务质量不断提高，副食品市场逐步繁荣兴旺。 |
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