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1946年6月1日，松江省工商管理局为振兴工商业，公布间接税暂行条例，豁免日伪统治
时期苛捐杂税30余种，同时开始对烟、酒、粮食等征税，这是在市级商业管理机构建立之前，
最早对哈尔滨市及全省商业进行管理的机构。8月，东北贸易总公司建立，既是东北商业的
领导机关，又直接管理哈尔滨市商业。
1948年11月1日，建立哈尔滨特别市商业局（1949年2月6日取消“特别”2字），开始对
全市商业进行管理。1949年2月20日，哈尔滨市成立专卖局，对烟、酒实行专卖，这是哈尔
滨市副食品商业第一个专门管理机构。
1953—1955年，哈尔滨市商业局管理的副食品经营公司有：专卖事业公司、土产公司
(1953年建立)、食品公司(1954年建立)。1956年，在对资本主义工商业进行社会主义改造高
潮中，经营副食品的私商全部实行公私合营或走上合作化道路，国营商业经营任务加重，为
搞好经营，保证供应，1月份相继成立市水产公司和蔬菜公司。为加强对副食品商业的管理，
1957年1月13日，成立哈尔滨市第二商业局，与城市服务局合署办公，设7科3室1站，即人事
科、计统科、财会科、业务科、物价科、私改科、水产科、秘书室、临察室、基建办公室、
技术推广站，人员编制84名。所属单位有市蔬菜公司、食品公司、烟酒公司、水产公司、饮
食公司、服务公司、土产公司、贸易公司。
1958年8月，市第一、二商业局与城市服务局、供销社合并，成立哈尔滨市商业局，设
一室八处三科，其中设有副食品业务处和水产科。
1961年9月，恢复设立第二商业局。同年，在市水产公司的基础上设立哈尔滨市水产事
业管理局。1961年7月，市第二商业局与市供销社合署办公。所属公司有食品公司、烟酒公
司、蔬菜公司、水产公司、土特产品采购供应站、废品收购站、生产资料供应站、干调杂品
采购供应站。1962年7月，市供销社分设，市第二商业局人员与市服务局合并，改称市服务
局，食品、蔬菜、烟酒公司划归市商业局领导。
1964年8月21日，原哈尔滨市商业局改称哈尔滨市第一商业局，原哈尔滨市服务局改称
哈尔滨市第二商业局，并将原市商业局领导的食品、蔬菜、烟酒糕点糖果3个公司划归市第
二商业局领导。重新组建的市第二商业局设有办公室、业务处、经营管理处、计划处、财会
科、物价科、商政科、卫生科、基建科、劳动工资科、监察保卫科、生产企业科。人员编制
为107名。所属单位除划归的3个公司外，还有市水产公司、市肉类联合加工厂、食品卫生检
验所、市服务公司、市饮食公司、市服务学校。
1968年8月，市革命委员会宣布撤销市第二商业局，原所属各公司归市革命委员会财贸
组领导。1969年9月，组建哈尔滨市革命委员会商业局，管理的副食品商业单位有市蔬菜公
司、烟酒公司、哈尔滨肉类联合加工厂、食品工业研究所。
1972年7月18日，从哈尔滨市革命委员会商业局中划出分设哈尔滨市革命委员会第二商
业局，设置政治部（下设组织科、宣传科、干部科）、工代会、共青团、纪检组、办公室、
计统组、财会组、业务组、供销处、组技组、商政物价组、劳动工资组、卫生组、基建处、
食品工业管理处、保卫组。行政人员编制为120人，另设基建处企业编制为30人。所属单位
有蔬菜公司、食品公司、烟酒公司、土特日杂公司、果品公司、水产公司、废品物资回收公
司、生产资料公司、饮食处、服务处、肉联厂、食品机械厂、食品工业研究所以及各区商业
局。市第二商业局是市革命委员会的职能部门，其职责范围内的主要任务是：担负支援和促
进工农业生产发展，全面安排城市副食品和郊区生产、生活资料供应的任务。
1973年6月15日，由市第二商业局中分设出市服务局，饮食处、服务处从市第二商业局
中划出。1978年8月，由市第二商业局中又分设出市供销社和市水产局，原属市第二商业局
的物资回收公司、生产资料公司、土特日杂公司、果品公司划归市供销社，同时撤销局供销
处；水产公司划归市水产局。
1980年，市第二商业局所属单位增加商业学校和职工联校。1981年，又增加市糕点公司。
1983年10月，市第二商业局调整机关内部机构设置，设组织部、宣传部、纪律检查委员会、
工会、团委、办公室、业务处、基层工作处、计划处、财会处、劳资技安处、人事教育处、
物价科、保卫科。1984年，从所属原烟酒公司中分设出烟草公司组建哈尔滨市烟草专卖局
（亦称哈尔滨市烟草公司），原烟酒公司改名为糖酒公司。同年，市第二商业局行政人员编
制为103人。
1984年12月，从市第二商业局中分设出哈尔滨市食品工业总公司，市第二商业局所属的
肉联厂（与市食品公司一套机构挂2个牌子）食品研究所、基建工程处、商业学校划归食品
工业总公司领导，市糕点糖果公司和食杂公司撤销，全部工作由总公司接管。市第二商业局
的其它业务并入市第一商业局，保留市第二商业局名义，一套班子，两个牌子，市第二商业
局业务处改名为副食品处，并入第一商业局，其它内部机构全部撤销。1985年9月，成立哈
尔滨市商业委员会，市第一商业局、第二商业局以及食品工业总公司等随之解体。副食品商
业统归市商业委员会管理，延续至今。 |
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