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1985 |
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要事摘要
○国务院批准哈依煤气工程列入国家重点建设计划
○哈尔滨首届冰雪节开幕
○市政府作出《关于加快发展乡镇企业若干问题的规定》
○市政府确定1985年12项经济指标和10项工作任务
○市政府下发《市、区管理体制改革方案》
○市政府制定进一步搞活大中型国营企业的14条规定和7条特殊办法
○哈尔滨市发生重大沉船事故
○哈尔滨市与加拿大埃德蒙顿市结为友好城市
1月3日 哈尔滨--依兰煤气工程国务院批准列入国家重点建设计划，将于1990年建成投产，日供煤气150万立方米，其中75万立方米供给45万户居民，可使哈尔滨市居民煤气普及率达到80％。1月8日，市政府第二次市长办公会议听取了哈依煤气指挥部《关于"哈依煤气"工程建设问题》的汇报，决定由一名副市长负责工程的具体指挥。1月21日，市委、市政府召开《哈尔滨一依兰煤气工程动员大会》，号召全市人民积极行动起来，和衷共济，同心同德为实现哈尔滨煤气化而奋斗。到1985年末，累计完成投资905万元，前期准备工作就绪。达连河施工现场住宅、独身宿舍、暂设工程、锅炉房等已交付使用。市区管网设计和施工图已全部完成。
1月5日 哈尔滨市首届冰雪节在兆麟公园开幕。市长王人生致开幕词，黑龙江省省长陈雷为冰雪节开幕式剪彩。国家体委副主任袁伟民以及西安、沈阳、乌鲁木齐、吉林、齐齐哈尔、大庆、佳木斯等地的领导出席了开幕式。
△ 哈尔滨市政府函请天津市政府，拟设"哈尔滨市人民政府驻天津办事处(局级单位)"，暂定编10人。4月5日，市政府致函国务院机关事务管理局，哈尔滨市政府在北京、广州、上海、天津、大连等7个城市设立常设办事机构。任命王仑为市政府驻北京办事处主任(副局级)。4月12日市政府驻大连办事处主任王麟骥(副局级)已到职，市政府致函大连市政府，请在各方面给予协助。11月6日，哈尔滨市政府决定，黄纯志为市政府驻广州办事处主任(副局级)，刘魁人为市政府驻大连办事处主任(副局级)。
△ 哈尔滨市政府办公厅转发市人事局、市劳动局《关于聘用离休、退休干部和工人若干问题的暂行规定》。
1月18日 哈尔滨市政府第六次市长办公会议，听取市环境保护局《关于1984年环保工作情况和1985年工作安排》的汇报，决定春节前召开市环保工作会议，集中力量，抓好环境保护，治理环境污染。到1985年末，城市环境保护，污染治理得到加强。全年完成350台锅炉消烟除尘改造，治理了部分单位污水排放，调整和取缔了污染严重和非法开业的电镀厂点22个。
1月20日 哈尔滨市政府向省政府呈送《关于1984年经济工作总结和1985年第一度工作安排的报告》提出，1985年上半年，特别是一季度在经济工作方面，主要是：1．抓好已经出台的各项改革措施的落实；2．落实好全年的国民经济计划，尽快把全年的各项计划指标，落实到基层；3．搞好"七五”计划的编制；4．抓好技术改造项目和引进工作；5．抓好物价和人民生活。
1月21日 中共哈尔滨市委、市政府在友谊宫召开首届文明单位建设先进集体、先进个人代表大会，授予东北轻合金加工厂等17个单位为"哈尔滨市文明单位标兵”的称号；授予第三十五中学教师马熙如等14人为"哈尔滨市精神文明建设先进个人标兵”的称号。
1月22日 哈尔滨市政府第七次市长办公会议；讨论改革蔬菜产销制度的问题。决定责成有关部门制定增设农贸市场、建立蔬菜批发交易市场的规划，解决菜农进城“卖莱难”的问题。1月30日，市政府召开财贸工作会议。确定从1985年起全市对生猪、蔬菜实行放开生产、经营，改革购销制度，理顺批发体制。到1985年末新建、扩建集贸市场50处，全市集贸市场增加到190处，集市贸易成交量比1984年增加40％，成交额比上年增长41．3％。
1月24日 应日本旭川市邀请，由副市跃李乃率领的哈尔滨市友好代表团对日本旭川市以及新潟市进行友好访问。11月1日应日本新漓市市长若杉元喜的邀请，市长宫本言率代表团对日本新潟市进行友好访问，并顺访旭川市，11月27日，圆满结束访问回归哈尔滨市。
1月26日 哈尔滨市政府办公厅转发市财贸办公室《关于饮食服务网点改行转业情况处理意见的报告》中指出，全市有84家服务网点改行转业。对其中70个服务网点改行转业进行了调查，这些网点中国营单位49个，集体所有制21个，包括饭店、旅店、理发、洗澡、照相等行业。这些网点多数改成了零售商店，有些改成车间、仓库和办公室。由于网点减少给群众生活带来了许多不便。报告提出；1．有关部门对饮食服务网点改行转业情况进行一次认真检查，端正经营思想，处理好经济效益与社会效益，局部与整体的关系；2．现有的饮食服务网点不准再出现变卖、改行转业；3．对已改行转业的网点分别不同情况妥善处理。至1985年上半年，全市新增国营和集体商业服务网点2 950个，增加从业人员5．4万多入，分别比上年同期增长3．8和2．9倍。全市平均每千人拥有网点数，由1984年6．3个上升为7．4个。个体工商户已达37 710户，从业人员55 140人，比历史最高年(1953年)分别增长78．6％和1．07倍，创历史最好水平。
1月31日 哈尔滨市与黑河市联合经营的兴边实业有限公司，在友谊宫举行成立仪式，两市市委、市政府领导出席仪式。该公早司在黑河设立门市部，经营哈尔滨市和全国各地产品。
△ 中共哈尔滨市委召开全市农村工作会议。会议传达了1985年中共中央一号文件和全国农村工作会议精神，市委书记王钊作了题为《认真贯彻中央一号文件，进一步搞活农村经济》的报告；表彰、奖励了46个在发展商品生产中做出突出贡献的先进单位和54个勤劳致富的专业户和家庭农场的典型。会议讨论研究了贯彻落实中共中央一号文件的措施和方案以及市农业委员会提出的《哈尔滨市调整农村产业结构的初步设想》、市乡镇企业局提出的《认真贯彻中央改革精神、努力实现乡镇企业腾飞的意见》、市畜牧局提出的《调整畜牧业内部结构，实行牧工商综合经营的意见》、市工商局提出的《以改革为中心，以服务为宗旨，开放市场，搞活农村经济的十项措施》、市税务局提出的《放宽农村税收政策14条具体意见》。市委常委副市长赵福臣在会上作了总结讲话。会议历时
2月1日 哈尔滨市政府召开保险工作会议，要求搞好保险管理体制的改革，扩大保险服务领域，广泛开展城乡居民的家庭财产和人身保险业务，为工农业生产和人民生活服务。到11月底，全市保险种类由1984年的15种增加到25种；参加保险的各类财产总额达175亿元，比1984年同期增加14亿元；保险费收入达2 400多万元，比1984年同期增加750万元。
2月6日 哈尔滨市政府办公厅发出《关于机械部下放哈尔滨市企业隶属关系的通知》，按照国务院国发[1984]114号文件精神，机械工业部已决定将哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂、松江拖拉机制造厂和哈尔滨电站设备成套公司下放到哈尔滨市。市政府决定“四厂—公司”归口市经济委员会管理。3月26日，市政府根据省委黑发[1984]35号文件和机械工业部计字[1985]1号文件精神，决定将哈尔滨电站设备成套公司、哈尔滨电 机厂等15个企业由市直接领导，归口由市经济委员会管理。
2月8日 哈尔滨市政府发出《关于禁止截留下放给企业的权利的通知》。凡已决定下放给企业的权利，任何部门都不得拖卡或截留；凡属企业自主权范围内的事，市、区各行政部门不得滥加干预；要进一步搞好简政放权大检查，对那些放权采取拖卡态度，顶着不办的要追究责任。
2月10日 在1985年全国少年花样滑冰比赛中，哈尔滨市代表团获得男、女丙组比赛的全部金牌(12枚)。3月14日，在1985年全国短跑道速度滑冰比赛中，哈尔滨市女子代表队获团体总分第一名；运动员杨可心获500米、3 000米及全能总分第一名；杨可心、那晓梅、邓群、崔丽萍获女子3 000米接力赛第一名；郭志春、刘捷、王锐、毕广天获得男子5 000米接力赛第一名。4月1日，哈尔滨市运动员王秀丽在1985个全国速滑冠军赛与中国、日本、联邦德国速滑友谊赛成年女子组比赛中囊括500米、1500米、3 000米、5 000米及全能5块金牌。5月20日，哈尔滨冰球一队在1985年全国冰球甲级联赛中获冠军。在全国花样滑冰冠军赛中，哈尔滨运动员赵晓雷、刘阳获得冰上舞蹈冠军。
2月14日 哈尔滨市政府决定：李良民任市体育运动委员会副主任；尹文琴任市计划生育委员会副主任，免去郭诚青副主任职务；梁梦阳任市文化局副局长，免去王焕武副局长职务。
2月26日 哈尔滨市政府第九次市长办公会议，听取市妇联《关于贯彻市八届人大二次会议组建家庭服务公司议案实施情况和今后发展规划》的汇报；市城乡建设委员会《关于贯彻市八届人代会二次会议组织全市人民参加城市建设和管理议案实施方案》的汇报。会议决定：(1)对家务服务组织和指导工作由市劳动服务总公司负责，并将议案执行情况向市人大常委会汇报；(2)下发《关于哈尔滨市"门前三包"责任制的决定》，并将《集资建设市政公用设施办法》、《市民义务劳动组织动员暂行办法》报请市人大审议。
3月1日 中共哈尔滨市委、市政府决定，将"哈尔滨市经济体制改革办公室"改组为"哈尔滨市经济体制改革委员会”(以下简称市体改委)，并开始启用印章。
3月5日 哈尔滨市政府第十二次市长办公会议，讨论决定召开市工交工作会议，下发搞活哈尔滨市企业的6个方案，并对企业技术引进，划拨企业技术改造外汇额度等问题作出决定。
△ 哈尔滨市政府决定，任命李乃华为市农林局副局长。免去魏永泰市农林局副局长，王太市工商行政管理局副局长职务。
3月6日 哈尔滨市政府第十三次市长办公会议，讨论颁发居民身份证问题，会议决定成立领导小组，选择几个街道办事处试点；会议确定了哈尔滨市1985年发展第三产业的重点。
3月7日 黑龙江省民政厅批复，省政府同意道里区太平乡改设为太平镇建制；撤销道外区松浦乡、船口街道办事处，设置松浦镇建制，原行政区域不变；道外区万宝乡改设为王宝镇建制；撤销南岗区王岗乡、王岗街道办事处，设置王岗镇建制，原行政区域不变；撤销香坊区和平乡、成高子街道办事处，设置成高子镇建制，原行政区域不变；阿城县永源乡改设为永源镇建制，亚沟乡改设为亚沟镇建制，交界乡改设为交界镇建制。
3月18日 哈尔滨市八届人大常委会第十五次会议，接受王人生辞去哈尔滨市市长职务的请求，决定宫本言为哈尔滨市代理市长；任命臧光裕为市广播电视局局长，免去朱繁市广播电视局局长职务。3月19日，哈尔滨市代市长宫本言到市政府主持工作。
3月21日 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于认真贯彻<省委、省政府关于贯彻执行中共中央、国务院<关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定>的规定>的通知》，再次重申各级党政机关和党政干部都要严格按照党的政策规定办事，做到有令必行，有禁必止。要增强党性，加强纪律，坚决抵制新的不正之风，以保证改革的顺刹进行。
3月23日 德意志民主共和国煤炭能源部副部长伯恩斯坦一行5人，来哈尔滨市商谈煤气工程事宜。5月24日，日本新潟市市长若杉元喜一行3人，应哈尔滨市政府邀请抵达哈尔滨市进行友好访问，市长宫本言前往机场欢迎。访问期间，若杉元喜等拜会市长宫本言，就两市友好关系和经济往来的进一步发展进行了会谈。6月17日，日本东京贸易株式会社代表团在团长松宫康夫率领下一行5人，抵达哈尔滨市，与有关部门会谈贸易事宜，并拜会了市政府，市长宫本言会见了代表团。6月24日，日本环球株式会社总经理猪俣丰先生和该社驻哈尔滨代表片冈洁先生拜会市政府，市长宫本言会见了日本客人。6月30日，应哈尔滨市政府邀请，日本旭川市"中国产业经济考察团"一行16人来哈尔滨访问，并就发展两市合作交流问题与有关部门进行会谈。市长宫本言会见了考察团成员。7月13日，应哈尔滨市政府邀请，日本新潟市助役(副市长)大西弘先生率"新潟友好展览会"代表团抵达哈尔滨市，进行友好访问。新潟市友好展览会于7月15日在友谊宫开幕，市长宫本言为其剪彩。10月8日，应哈尔滨市政府邀请，加拿大埃德蒙顿市副市长莉莲·斯塔罗兹克女士一行2人，来哈尔滨市进行为期6天的友好访问，商谈签署两市建立友好城市关系议定书有关事宜。市长宫本言、副市长李嘉廷在市政府会见客人，双方进行了亲切友好的交谈。以南斯拉夫塞尔维亚社会主义共和国主席团成员里斯托·约万诺维奇为团长的塞尔维亚共和国政府代表团一行17人抵哈尔滨，进行为期6天的友好访问。日本仙久市友好代表团一行5人来哈尔滨市进行友好访问，副市长李嘉廷会见并宴请代表团。10月30日，应哈尔滨市政府邀请，日本旭川市以市长板东彻为团长的一行4人抵哈尔滨访问，市长宫本言、副市长李嘉廷会见并宴请代表团。11月10日，美国巴尔的摩市市长威廉·多纳德·舍夫率市政府代表团和经济代表团一行12人抵哈尔滨，进行为期3天的参观访问。12月2日，应市政府邀请，加拿大埃德蒙顿市友好代表团一行21人及加拿大驻华使馆一等秘书夫妇2人，由团长劳伦斯·迪考率领来哈尔滨市访问。访问期间就协商签署友好城协议议定书，探讨两市发展友好往来、经济合作、科学技术交流等事宜，进行了会谈。副市长李嘉延等会见代表团。12月5日，哈尔滨市与加拿大埃德蒙顿市正式建立友好城市关系。下午在友谊宫，市长宫本言和埃德蒙顿市市长劳伦斯·迪考先生分别代表市市政府在建立友好城市关系议定书上签字。
3月26日 哈尔滨市政府发出《关于做好1985年防洪筑堤工作的通知》，要求备单位，特别是防洪、排涝部门，要本着"以防为主，防重于抡"的方针，做好江河堤防的维修和加固。全年安排筑堤土方44．18万平方米。
3月28日 哈尔滨市政府发出《关于表彰奖励1984年经济效益先进企业的决定》，对在1984年提高经济效益，实现"三同步”和在增盈扭亏工作中做出显著成绩的企业给予表彰奖励。授予酒精二厂等4户企业为高效益一等奖；授予亚麻厂等10户企业高效益二等奖；授予哈尔滨电缆厂等15户企业为"增盈和扭亏先进单位"称号：对于完成1984年生产计划和在扭亏增盈工作中做出贡献的哈尔滨白酒厂等29户企业，给予通报表扬。7月1日，市政府发出《关于奖励商业高效益企业的通知》，对在1984年提高经济效益和社会服务效益工作中，做出显著成绩的34户企业给予奖励：授予香庆饭店、秋林公司等13户企业一等奖；授予松花江旅店部、道里菜市场等21户企业二等奖。
3月30日 哈尔滨市政府发出《贯彻省人民政府<关于下达调整生猪和农村粮油价格的通知>的补充通知》，其中规定：1．哈尔滨市自4月1日起，取消猪肉定量供应，放开销价，实行市场调节、自由购销；2．严格控制以猪肉为原料的连带产品价格；3．居民手中现存的已公布使用的肉票，按原价供应到5月10日；4．在调整肉价的同时，每月给每个职工补贴4元；5．在猪肉价格放开后国营食品公司要积极参与市场调节，充分发挥主渠道作用；6．供应市镇人口的口粮、油的价格按原统销价供应，郊区菜农的口粮、油、也按原价格供应。除政府批准的价格政策措施和调价品种外，不得借机乱涨价。10月10日，市政府发布《关于加强肉食市场管理的布告》，实行"三统一”的管理办法，即统一屠宰，统一检疫，统一收税。
4月2日 应哈尔滨市代市长宫本言邀请，副省长王连铮率省农牧渔业厅、水利厅、畜牧局、乡镇企业局、水产总公司等部门负责人，同市政府主要领导及农业系统各委、局负责人座谈研究发展哈尔滨市的农业生产问题。
△ 哈尔滨市政府决定，刘新田任市广播电视局副局长，免去孟宇飞市电视台副台长职务。
4月4日 中共哈尔滨市委、市政府召开科技工作会议，传达贯彻中共中央关于科技体制改革的决定和全国科技工作会议精神，部署全年科技工作和科技体制改革7项任务。市委副书记王人生作了题为《贯彻中央决定，改革科技体制，推进科技进步，振兴哈尔滨经济》的报告。会议于6日结束。会后，各有关部门加强了科技工作的领导，截至1985年末，全市共取得科技成果348项，其中达到国际先进水平的有10项，国际水平的23项；国内首创的62项，国内先进水平的110项。
△ 哈尔滨市政府发出《关于开展春季防火安全大检查的通知》，决定从4月10日到5月10日，用1个月的时间在全市进行防火安全大检查活动。由市政府组成的春季防火安全检查团，重点检查一级防火单位。5月17臣，市政府召开紧急防火会议，传达省委、省政府关予加强防火工作的紧急通知。会议指出，5月份以来，全市起火60起，其中火灾8起，火警52起，伤2人，死亡2人，直接经济损失9万元。7月11日，市委、市政府召开防火动员大会。市长宫本言在《全市人民动员起来，彻底根治火险隐患，为从根本上改变我市防火工作面貌而奋斗》的报告中，提出了全市今明两年防火工作的任务，总的奋斗目标和主要措施。9月4日，市政府召开第二次安全防火动员大会，贯彻省防火工作会议精神，要求各单位继续抓好清理消防通道，整顿火险隐患，并决定从9月15日起，在全市开展安全防火大检查。为提高消防队伍的装备和灭火能力，市政府给消防部门拨款890万元。11月14日，市政府召开冬季防火动员大会，决定从11月15日至1986年2月25日在全市开展"冬季百日无火灾竞赛"活动。
4月5日 哈尔滨市政府决定，魏天瑞任市税务局副局长，咸宽兴任市人民防空办公室副主任，免去郭建堂市人民防空办公室副主任职务。
4月15日 哈尔滨市政府决定，每年4月15日为哈尔滨市植树日。即日，省、市领导李力安、李根深、陈雷、侯捷、陈云林、刘成果、宫本言、张屏、王人生、王化成等与全市800多名机关干部和全市城乡群众一道参加哈尔滨市第一个植树日的植树活动。到1985年末，全市造林1．7万公顷，超过国家计划136％。造林平均成活率为79％市区植树37．2万株，超计划24．3％。农村义务植树401万株。
4月19日 零时许，哈尔滨天鹅饭店11层楼发生火灾，造成10人死亡，7人受伤，直接经济损失25万元。火灾是由住在该饭店1116房间的美国公民理查德·斯·安德里克酒后吸烟入睡，燃着的烟头引起的。8月13日，市中级人民法院依法对理查德·斯·安德里克判处徒刑1年零6个月，并由其赔偿15万人民币的经济损失。香坊区人民法院对失火案中犯有玩忽职守罪的天鹅饭店保卫科副科长和一名服务员，分别判处有期徒刑2年缓刑3年和拘役3个月。
4月20日 哈尔滨市政府召开第二次房产工作会议，决定新 建的住宅，逐步实行补贴出售给个人的办法，个人付款可一次付清，也可分期付款。
4月23日 哈尔滨市政府第二十二次市长办公会议讨论经济体制改革问题，决定邀请专家进一步讨论哈尔滨市1985年经济体制改革安排意见；同意市财贸办公室关于征收奖金税8条意见；批准成立哈尔滨纺织品联合进出口公司。
4月24日 哈尔滨市政府根据国务院和省人民政府的通知精神，为保证不突破1985年增发货币的计划，控制消费基金增长，严格控制工资性的现金支出，发出了《关于控制消费基金的通知》，从4月份起，对各部门、各企业、事业单位发放的工资性现金支出，暂按3月份工资性现金发放数额进行控制。
4月30日 哈尔滨市政府作出《关于加快发展乡镇企业若干问题的规定》，对乡镇企业的范围、任务、合法权益、发展资金解决办法及优惠政策等25个方面作出了具体规定。截至上半年，全市新办乡镇企业460个。1O月31日，市委、市政府召开乡镇企业家命名表彰大会，授予傅永臻等45人为乡镇企业家称号。至1985年末，全市乡镇企业已发展到13 500个，从业人数达到13万人，占农村劳动力总数的29．7％，总产值55 590万元，上缴国家税金2 757万元。
5月4日 哈尔滨市八届人大三次会议同意李乃、李培福、秦月芳辞去哈尔滨市副市长职务，宫本言为哈尔滨市市长，李嘉廷、沈果明为副市长。
5月9日 黑龙江省民政厅批复，同意撤销哈尔滨市太平区东风乡、哈东街道办事处，设置东风镇，原行政区域不变。
5月11日 中共哈尔滨市委、市政府召开干部会议，传达省委对哈尔滨市工作的指示，部署贯彻落实市八届人大三次会议的精神。市长宫本言就如何具体抓好人代会确定的各项任务的落实 问题，强调：一件一件的落实1985年的12项目。标和10项工作；抓好编制"七五"计划和落实"七五"计划的各项准备工作；抓紧理顺市政府各委办局的机构体制。5月23日，市政府听取市经委、市城建委、市粮食局、市畜牧局和动力区政府落实市八届人大三次会议的情况汇报。6月12日，市政府召开各委办、局、区主要负责人会议，通报贯彻落实八届三次人代会《政府工作报告》提出的涉及本单位的目标和任务，逐项分解，层层落实，实行责任制。对《政府工作报告》中提出的全市1985年经济和社会发展的12个方面的指标中，"实现工业生产'三同步'”、"增产适销对路产品，争创一批国家优质产品"、"完成工业技术改造项目122项"、"增加农副产品商品量"、"完成科研攻关和成果推广计划"等9个方面的指标基本全部落实下去。《政府工作报告》中提出的10个方面工作，有关单位与部门都作了安排部署，并着手开展工作。9月26日，市政府召开全市工交各局各直属企业负责人会议。分折了前8个月工业生产形势和落实《政府工作报告》一些指标情况。1～8月，全市完成工业总产值58．39亿元，比去年同期增加20．1％。市属预算内工业实现了"三同步"增长，总产值18．74亿元，比上年同期增长16％；销售收入达17．26亿元，增长18．4％；利税总额实现3．12亿元，增长25．5％。多数产品质量稳定提高。在考核的368项产品中，产品质量提高的有319项；试制和投产新产品210项，其中投产148项，推广应用新技术42项。技术改造项目已有115项资金全部落实，前8个月完成技术改造26项，其中技术引进12项。
5月17日 中共哈尔滨市委、市政府批准市委办公厅、市政府办公厅《关于调整我市档案工作领导体制的请示》，市、县档案局(科)列入政府序列，为市(县)政府的直属机构；各区在区档案室的基础上，建立区档案科(馆)，实行科馆合一，把档案事业列入国民经济和社会发展计划。
5月21日 哈尔滨市政府第二十四次市长办公会议，同意市冶金工业总公司关于哈尔滨钢厂一移地改造的方案；市工商行政管理局关于贯彻全国和省工商行政管理局长会议精神的意见；会议决定抓好支援“哈尔滨庄”劳动致富工作，在物资、资金两方面给予支持；严格控制议销液化气的价格，不准侵占消费者利益；对市第一医院严重医疗责任事故中的有关医生区别不同情节，分别给予严肃处理。会议还通过了《哈尔滨市人民政府关于改进领导方法和工作作风的决定》。
△ 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市市容管理办法》，其中包括总则、街道、建筑物、牌匾广告、公共设施市容市貌管理和奖惩等共6章25条。6月10日，市政府召开贯彻《市容管理办法》动员大会，要求全市各行各业和区、街，认真组织学习和贯彻，争创文明单位，争当文明市民。
5月25日 中共哈尔滨市委、市政府作出《关于纠正新的不正之风的有关政策规定》(试行)，并提出"10不准"：不准机关办企业；不准倒买倒卖生产资料；不准乱涨价；不准倒卖外汇；不准乱发奖金；不准突击提干；不准请客送礼；不准乱摊派、乱罚款；不准乱发彩券；不准乱发行小报。11月17日，中共哈尔滨市委办公厅、市政府办公厅发出《关于重申不准动用公款请客吃喝的通知》，要求各部门、各单位要对动用公款大吃大喝的问题进行认真检查和纠正，并结合实际情况，制定一些具体管理制度的办法，在广大群众监督下贯彻执行。
5月26日 哈尔滨市政府发出《关于奖励市计划生育委员会的通报》。1983年哈尔滨市人口出生率控制到13．07‰，居全国20个中心城市第四位；自然增长率控制到7．45‰，在16个大城市中名列第一。市政府决定，通报表彰市计划生育委员会并奖励5万元。11月11日，市政府召开全市计划生育工作会议。1985年1～9月份，全市人口自然增长率为3．9‰，计划生育率为95．38％。
5月30日 哈尔滨市政府决定，免去吕中光市第二轻工业局副局长职务和任宝库市环境卫生管理局副局长职务。
△ 中共哈尔滨市委、市政府印发《关于市1985擘经济体制改革工作的安排》的通知，要求各单位结合实际情况，认真组织实施。10月8日，市委、市政府召开经济体制改革会议，要求在今后3个月中，全市经济体制改革工作要把理顺政府机构，转变职能这个突破口抓好；进一步增强企业活力，搞好企业内部的配套改革；进一步搞好流通体制改革，发展社会主义有计划的商晶市场。10月29日，市政府召开市区管理体制改革动员大会。统一思想认识，落实市区管理体制改革方案。11月19日，市政府印发《市区管理体制改革方案》的通知。《方案》本着简政放权，政企职责分开的原则，对市区管理体制进行有步骤的改革。第一步在城市规划、城市道路和桥梁、园林绿化、环境卫生、财政、工商管理、商业饮食服务7个方面的管理体制进行改革，将部分决策、管理权力下放给区。
是月 经黑龙江省政府同意，成立哈尔滨市旅游局。
6月6日 哈尔滨市政府召开土地管理工作会议，要求各级政府和土地管理部门，切实抓好土地管理工作，加强宏观指导，制定土地利用总体规划，大力开展土地法规的宣传教育，打击乱占滥用耕地的歪风，管好用好土地。
△ 哈尔滨市政府决定：任命王述纯、王溯源、尚玉金为市政府副秘书长。免去：王述纯、王溯源市政府办公厅副主任，尚玉金市审计局副局长职务。
6月11日 哈尔滨市政府召开新闻发布会，市长宫本言就改善当前蔬菜市场供应状况发表谈话。1985年，地产春菜面积减少，外进菜货源不足，5月份的菜价上涨幅度较大，为了减轻群众负担，市政府决定采取7条措施：1．进一步改革蔬菜经营方式；2．敞开城门办蔬菜交易市场；3．全力以赴抓好蔬菜生产；4．千方百计采取补救措施；5．增加倒挂补贴，降低零售菜价；6．改进肉类经营办法；7．加强市场管理。7月7日哈尔滨市政府决定，增加秋菜收购数量，适当提高部分秋菜的收购价格，以确保秋冬有足够的秋菜供应市场。7月30日，市政府做出《关于搞好秋菜、越冬菜生产供应的决定》，要求有关部门要本着"以需定产，产大于销"的原则，落实种植面积，增加品种，提高质量，对主要品种要根据市场需要量，签订产销合同，组织好收购运输，保证市场供应。
6月16日 中共哈尔滨市委常委会议决定：市经济委员会、市商业委员会、市城乡建设委员会、市农业委员会分别同市委工交政治部、财贸政治部、城建政治部、农业政治部实行一套机构两块牌子。
6月18日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市城市道路桥梁管理办法》，包括总则、道路管理、桥涵管理、管理职责和管理人员、奖惩、附则共6章，25条。自1985年7月1日起施行。
6月20日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市城市排水设施管理办法》，共27条。自1985年7月1日起施行。
6月25日 哈尔滨市政府第二十六次市长办公会议，同意补发中师毕业证书和学历问题的处理意见；关于哈尔滨市“五．七”小学教师安置的意见，责成市教育局落实。同意市民政局关于《哈尔滨市村民委员会组织条例》，并在部分地区进行试点。会议决定立即在全市实行"门前三包"责任制。
6月30日 哈尔滨市政府发出《关于进一步搞活大中型国营企业的补充规定》。凡大中型国营工业企业都要推行厂长(经理)负责制，实行厂长任期制和任期目标责任制；企业拥有生产经营和推进技术进步的自主权；对高效益的企业，尊重和支持企业搞联合和联营；允许企业一业为主，多种经营，跨行业经营；提高折旧率，支持和鼓励企业技术改造；开办现有企业技术改造和引进技术的贴息、补助贷款；鼓励企业大力开发新产品；支持企业广用人才，实行人材合理流动；坚决刹住对企业进行乱摊派的歪风等共14条。8月23日，市政府同意市体制改委员会和市经济委员会《关于进一步搞活大中型企业的几项特殊试行办法》，为有利于企业的技术改造，提高经济效益，增强企业自我发展和改造能力，根据国家有关规定，对大中型骨干企业制定了7条特殊办法。12月9日，市政府转发市工商行政管理局《关于支持大中型国营企业增强活力的若干意见》，要求各有关部门，都要按照中共中央和省、市有关规定，制定具体措施，为企业的改革，创造良好的外部环境。由于采取一系列有效措施，企业活力进一步增强，工业生产持续增长。截至1985年底，全市工业总产值比上年增长16．5％；国营工业增长19．6％。全民独立核算工业企业全员劳动生产率比上年增长11．9％，全市独立核算工业企业总产值比上年增长14．1％，产品销售收入比上年增长16．4％，实现利税总额比上年增长21．4％。全年共完成145项技术改造项目，年新增产值为31 344万元，新增利润4 556万元。
7月1日 中共哈尔滨市委、市政府批转市法院、市检察院、市公安局《关于贯彻执行(国务院关于严禁淫秽物品的规定)的安排意见》，要求各单位在作好宣传教育的同时，做好清查收缴工作，严厉打击利用淫秽物品进行违法活动的犯罪分子。7月1O日市政府发出《关于收缴淫秽物品的通告》。对收缴范围内淫秽物品的单位和个人，限20天内将实物上缴当地公安机关听候处理，并要求各单位及市民协助公安机关做好收缴淫秽物品工作。
7月3日 中共哈尔滨市委、市政府召开会议，部署制定《哈尔滨市"七．五"教育发展规划》的调查工作。9月4日，市委、市政府召开教育体制改革工作会议，贯彻中共中央教育体制改革的决定，研究和部署全市教育体制改革工作。市长宫本言作了题为《深入贯彻中共中央教育体制改革决定，搞好我市教育体制改革的报告》。教育体制的改革，促进了教育事业的发展。截至1985年底，全市各类成人高等学校招收本、专科学生0．95万人，在校学生2．35万人，比上年增加0．15万人。普通高中在校生5．53万人，普通初中在校生17．24万人，中等专业学校在校生1．86万人，职业、农业中学在校学生1．94万人，技工学校在校生O．7万人。成人中学在校生3．7万人，比上年增加3．66万人。成人中专在校生1．7万人，比上年增加0．99万人。全市小学在校生40．7万人，学龄儿童入学率达97．6％。
△ 哈尔滨市政府批转市财政局《关于改进市级行政事业单位预算管理的意见》的报告，要求各单位都要落实责任制，加强预算管理工作，努力增收节支，对全额预算单位一律实行总额包干的预算管理办法；对差额预算单位和有收入单位实行“定收定支，定项补助，结余留用，超支不补”办法。7月5日，市政府召开各区、县、局负责人会议，对压缩行政费用开支作出具体安排。7月10日，市政府发出《关于大力压缩行政经费支出的紧急通知》，根据国家和省的要求，全市1985年行政经费支出，要控制在39．3万元以内，比上年实际支出压缩16．1％。针对全市上半年行政费增长幅度较大，市政府决定采取层层落实行政经费压缩指标、大力压缩人员经费开支、压缩会议费、差旅费支出、压缩设备购置费和修缮费等10条措施，以保证行政费支出不超过规定的指标。
△ 哈尔滨市人大第十七次常委会议决定，免去苏泱市农业委员会主任职务和吴尚楼市乡镇企业管理局局长职务。
7月15日 哈尔滨市审计局针对一些企业按商品销售额提取销售费，乱支乱用的严重情况，向市政府提出《关于建议立即停止提取售销费的报告》。市政府同意这个报告，要求各企业主管部门要对所属企业进行一次全面检查，对已按销售额提取销售费的单位，要坚决进行纠正；对已提取销售费尚未用完的企业，必须订正帐目。今后，凡属企业正常购销活动所需的经费，按市委，市政府有关文件规定执行。
7月18日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市公路管理条例》，共23条，自1985年8月1日起施行。
7月19日 哈尔滨市消费者协会、市工商局等4个单位联合召开假冒商品销毁大会。销毁假凤凰、牡丹牌香烟2 000余条，假茅台酒300多瓶，假药29种，质量低劣的软包装饮料300多袋。10月12日，市政府召开销毁假冒商品大会，会议强调要继续深入清理假劣药品，对那些不认真清理假劣药品和继续出售假劣药品的单位和人员，要从严从重处理。市消费者协会、市工商局、市卫生局联合在市第一人民体育场，当众销毁各种假劣中成药4．4万余盒，中药饮片2 600余斤。
7月23日 中共哈尔滨市委、市人大、市政府、市政协、市纪律检查委员会领导李根深、宫本言等率领22个小组，对全市7个区162家商业、服务网点和个体摊床的物价执行情况进行了检查，对检查中发现的违价、抬价、短斤少两的商贩分别作了处理。7月26日，市政府发出《关于加强物价管理的通知》，要求各级物价部门加强物价管理和监督检查；各国营、集体和个体生产经营企业，要严格执行有关物价的方针、政策和法规；大力整顿农贸市场；对群众反映强烈的问题要采取果断措施加以解决。12月17日市政府发出《关于稳定今冬明春市场物价的通知》，要求有关部门切实稳定副食品价格，稳定与人民生活关系密切的日用工业消费品价格，加强对集市贸易和个体户的价格管理、指导、监督和检查，狠刹乱涨价的歪风。
7月25日 哈尔滨市政府召开安全生产工作会议，奖励了在安全工作中做出成绩的105个单位和57名个人。8月5日，市政府发布《哈尔滨市安全生产监察规定》。近年来，哈尔滨市尘毒危害严重，各种生产伤亡事故屡有发生，特别是今年上半年又有上升的趋势，到5月末死亡24人，比去年同期增加41％。要求各企业主管部门和企事业单位做好宣传工作，使《规定》得到落实；各级劳动部门要加强监察人员的业务培训和安全生产的监督检查。《规定》自1985年10月1日起施行。11月26日，市劳动局向首批任命的劳动保护安全监察员颁发安全监察证。
是月 哈尔滨部分地区连降大雨，江河水位上涨，山洪暴发，造成严重外洪内涝和冰雹灾害。全市62个乡镇有58个乡镇遭灾，受灾面积135。9万亩，占总播种面积的30％，粮食作物减产29 630公斤，房屋倒塌2 418间，损失金额达7 683万元。8月15日，市政府召开防洪排涝紧急会议，号召全市农村广大干部和群众紧急行动起来，全力以赴防洪排涝，抗灾自救。8月26日，市政府发出抗洪救灾的紧急通知，要求各行各业都要参加抗洪救灾斗争。物资、商业部门要保证防洪物资供应；交通部门备足车辆、船只，保证运输安全通畅；医药、卫生部门作好药品供应与医疗救护工作；防洪部门立即组建抢修队伍，确保城乡堤防、水库和重点工程万无一失。要妥善作好灾民安置工作，对房屋倒塌户，有关部门要帮助安排临时住处。要大力开展生产自救，对泡在水里的农作物和蔬菜采取各种办法抢救，广开门路，安排好工副业生产，以弥补农业受灾损失。排水、水利部门要帮助排除内捞，减少损失。各级领导要深入抗洪救灾第一线带领群众战胜灾害。9月16日，市委、市政府召开全市抗灾自救动员大会。哈尔滨部分地区遭受特大洪涝灾害，呼兰、阿城两县和市郊部分地区被淹没农田10多万公顷，其中绝产51．5公顷；37 620多间民房进水，大量家禽、牲畜被淹死，灾害损失1．23亿元。会上，市委、市政府发出《捐助灾区生产自救重建家园号召书》。9月18日，市政府印发《关于扶持灾区开展生产自救的若干规定的通知》，对灾区今冬明春开展生产自救从9个方面给予扶持：敞开城门，吸收灾民进城开展生产自救；打开山门，放开水面，广开生产自救门路；减免各种管理费用；核减灾区税收；合理回收发放贷款，减轻农民负担；修订菜、粮定购合同；适当放宽粮食、蔬菜收购标准，各有关部门对农民开展生产自救要给予积极支持。9月21日，市政府向国务院呈送《关于申请救灾物资的紧急报告》。国家拨款360万元救济灾民。由于哈尔滨市遭受严重的洪涝灾害，1985年农业总产值比上年减少26％，农作物产量大幅度下降。
8月6日 哈尔滨市政府第二十九次市长办公会议，讨论组织农民建设商品房，先进行试点，并要求有关部门研究优惠政策；在全市范围内开展尊师重教活动，庆祝9月10日第一个教师节。
8月8日 哈尔滨市政府决定：周丹林任市纺织工业局副局长，胡世伟、柏耀文任市经济委员会副主任，免去刘晓峰、王琳市经济委员会副主任职务；陈永祯任市医药管理局副局长，吴振世任市粮食局副局长，刘国健任市对外贸易局副局长，张天祥、任继纯、李春来、刘日忱任市商业委员会副主任，范鹏绪兼市经济体制改革委员会副主任，温凤起任市教育委员会副主任，李桂发任市环境保护局副局长，免去吴潮市环境保护局副局长职务；焦守裕任市物价局副局长；陈永才任市公安局副局长；魏书松任市财政局副局长，免去王国志市财政局副局长职务；王国志任市审计局副局长；王铁华任市标准计量管理局副局长，免去姜浩、沈希钧市标准计量管理局副局长职务；赵书然、张相汉任市城乡规划建设委员会副主任，免去于占邦、王凌乾市城乡建设委员会副主任职务；高树文任市交通局副局长，免去赵风光市交通局副局长职务；佟汉卿、沙巨大任市机电冶金工业局副局长，赵喜晨任市旅游局副局长，孙喜堂任市民族宋教事务局副局长，李春波任市科学技术委员会副主任；战宇亭任市化学工业局副局长，王洁纯任市工商行政管理局副局长。免去赵书然市房地产管理局副局长、王权市城市建管理局付局长职务。
8月13日 哈尔滨市政府第三十次市长办公会议，讨论兴建阿什河西泉眼水库，决定进行科学论证后，报请国家列入"七五"规划。
8月18日 15时5分许，哈尔滨市航运公司423号轮渡客船，从太阳岛启航后，由于驾驶人员玩忽职守，违章驾驶和流氓滋事，加上严重超乘，在距松花江南岸约375米处沉没。船上231人全部落水，171人死亡。直接经济损失119万余元。事故发生后，省、市领导侯捷、周文华、李根深、宫本言等亲赴现场召开紧急会议，对打捞救护、事故调查、治安安抚等工作进行部署。8月19日，市委常委会议听取失事情况和善后处理工作进展情况的汇报，决定成立"8．18"沉船事故处理和善后工作领导小组，市长宫本言任组长。25日，市政府发出《关于加强水上交通安全管理的通告》，对船舶、渡口、码头管理人员，有船单位，驾驶人员、乘客、港监机关等都做出明确规定。26日，市委、市政府向省委、省政府作出《关于“8．18”重大恶性沉船责任事故的检查报告》。9月4日，市政府发出《关于"8．18”松花江沉船事故善后处理的有关政策规定的通知》。9月9日，市政府召开"8．18”沉船事故安抚会议，具体部署了安抚工作。9月10日，市委、市政府就"8．18”沉船重大恶性事故召开全市党政干部大会．，市委副书记、市长宫本言代表市委、市政府总结了经验教训，并对遇难家属表示慰问。1986年1月11日，省委、省政府批转市委、市政府关于1985年"8．18”重大恶性沉船责任事故的检查报告和哈尔滨市纪检委对事故的造事人和责任者的处分报告。12日，市中级人民法院宣判"8．18”沉船事故造事者和主要责任者屈树亭、吴云东分别判处死刑和死缓，张洪仁、李广洲等6人判处有期徒刑7年、5年、4年。
8月20日 哈尔滨市政府召开工交企业管理现代化会议，会上评选并奖励了全市297项现代化管理成果。
8月24日 哈尔滨市八届人大第十八次常务会议决定：任命沈果明兼市教育委员会主任，余锡欧为市计划委员会主任，李守山为市科学技术委员会主任，王家钰为市劳动局局长，孟庆魁为市司法局局长，张玉璟为市统计局局长，李玉芳为市物资局局长，尚玉金为市商业委员会主任，李延德为市建筑材料工业局局长，沈克俭为市纺织管理局局长，阎喜锦为市医药管理局局长，王权为市市政建设管理局局长，王源灿为市标准计量管理局局长，吕元琪为市建筑工程管理局局长，刘志刚为农牧渔业局局长；马永林为市水利局局长，吴潮为市化学工业局局长，夏绍裘为市机电冶金工业局局长，焦昌国为市交通局局长，王述纯为市政府办公厅主任(兼)。免去：林楠市计划委员会主任，朱尧生市经济委员会主任，薛琳市人事监察局局长，秦铿市劳动局局长，车守田市司法局局长，孙泰治市统计局局长，潘俊铭市场物价局局长，孙为千市物资局局长，穆青生市卫生局局长，汪殿隆市计划生育委员会主任，吴道真市侨务办公室主任，纪文庆市档案局局长，王源灿市科学技术委员会主任，任启维市标准计量管理局局长，姜书汇市水利局局长，马国杰市交通局局长，赵龙会市粮食局局长，杨克坚市政府办公厅主任职务。
△ 哈尔滨市政府发出《关于贯彻落实黑龙江省水土保持工作实施细则有关问题的通知》，要求各区、县政府设立水土保持委员会，主管本行政区的水土保持工作，各区、县水土保持有关人员要认真学习国务院发布的《水土保持条例》和省政府发布的《细则》，全面规划，建立档案，搞好承包，开发治理；各区、县要按省水土保持规划要点搞好水土保持规划，搞好咨询服务，培训技术力量；建立水保苗圃，抓好基础建设。
8月26日 哈尔滨市政府决定：刘明积、梁祖浩为市供销社联合社监事会副主任，免去慕福亭的市供销社副主任职务。
8月27日 哈尔滨市政府决定，任命：孙雨亭、何祥为市政府办公厅副主任；张立庄为市外事办公室副主任；刘长聚为市体育运动委员会副主任。免去李安才、李万基市体育运动委员会副主任职务；任命王兆喜为市编制委员会办公室副主任(副局级)；徐明勋、马运荣为市民族宗教事务局副局长；李进为市人民防空办公室副主任。免去：何振东市人民防空办公室副主任。曹玉璞市科学技术委员会副主任，范学坤市科学技术委员会秘书长职务。任命：宋然为市经济研究中心研究员(正主任级)，范彦为市经济研究中心研究员(副局级)，何树荣、王朝晋为市教育委员会副主任，滕秉恒为市教育委员会秘书长；邵奇惠、李嘉延兼任市经济体制改革委员会副主任；臧光裕兼任哈尔滨人民广播电台台长、哈尔滨电视台台长，王永贵、李新奇为哈尔滨人民广播电台副台长；刘也、张灵青、刘士英为市公安局副局长。免去：张振铎市公安局副局长职务、郭英市计划委员会副主任职务。任命赵庆林为市信访办公室副主任，免去张士然市信访办公室副主任；张鲤、宋然市政府副秘书长职务。任命：刘铭义、梁三基为市人事监察局副局长，免去陈绍南、张金贵、王兆喜市人事监察局副局长，田铁铮市文化局副局长，王智岱、王永贵市广播电视局副局长职务；任命成仁志、张洪生为市司法局副局长，免去谷青砚、阎广森市司法局副局长，尹文琴市计划生育委员会副主任职务；任命申录生、吕济平为市民政局副局长，免去王金水、柴鹤年、陶月梅市民政局副局长职务；任命滕旭明、王钦为市劳动局副局长，免去刘福民，李进市劳动局剧局长职务；任命李明书为市国家安全局副局长，免去常国兴市国家安全局副局长职务；任命杨义龙、刘维国为市物资局副局长，免去乔璞市物资局副局长职务，免去李钟福市统计局副局长职务；任命张连伦为市物价局副局长，免去高绪漠市物价局副局长职务；任命陈绍南、谢英梅为市档案局副局长，免去赵宝恕市档案局副局长职务；任命张子德为市乡镇企业管理局副局长，免去杨树文、于正武市乡镇企业管理局副局长职务；任命许桂芝、冯健申为市财政局副局长，免去刘通占市财政局副局长，刘云波市水利局副局长职务；任命张志相为市林业局副局长，宋光文、朱涌泉、郑万生为市农牧渔业局副局长，免去杨振清、孙玉海市第二轻业局副局长职务；任命姜华为市房地产管理局副局长，免去吕孝令市房地产管理局副局长职务；任、命严玉平为市税务局副局长，免去李春荣市税务局副局长职务，任命戴亚东为市标准计量管理局副局长(列王铁华前)，段鼎昌、王运生为市轻工业局副局长，免去段鼎昌、王运生市第一轻工业局副局长职务；任命刘汝成为市对外经济贸易局副局长，封国震、潘振洪为市建筑工程管理局副局长，杨润增、孙玉海为市环境保护局副局长。免去王秀智、刘绍华市环境保护局副局长职务；任命谭玉文、邱祥发为市市政建设管理局副局长，高文斌为市电子工业局副局长，史利民、李秀芳为市建筑材料工业局副局长，吕兆聚、李玉珠、黄伟琨为市集体经济管理局副局长，李玉昌为市纺织管理局副局长，赵恩惠、张大成为市粮食局副局长，免去刘明积、王宝海、刘桂香市粮食局副局长，郝嘉信市工商行政管理局副局长职务；任命徐立义、刘好义为市审计局副局长，免去王钧志、冯万山市审计局副局长职务；任命崔健军为市农业委员会副主任，免去徐学鹏、杨德丰市农业委员会副主任职务。
△ 哈尔滨市政府第三十一次市长办公会议同意哈尔滨市同德意志联邦共和国法兰克福市建立友好城市关系；同意建立哈尔滨市经济信息自动化管理系统工程，并确定了人员编制问题。
是月 哈尔滨市政府按照下述原则，调整理顺机构，转变政府职能：1．政企职责分开，减少机构和管理层次，撤销政企不分的总公司，组建行使政府职能的管理局，实行行业归口管理；2．加强宏观管理，强化综合经济部门和重点部门，对专业行政管理部门尽量裁减；3．明确市区分工，给区放权。凡应把主要任务放给区的部门要精简或合并。8月30日，市委、市政府通知，撤销市机械工业总公司、冶金工业总公司，组建市机电冶金工业局；撤销市电子仪表工业总公司，组建电子工业局；市第二轻工业局与县、区工业处合并，成立市集体经济管理局；撤销市纺织工业总公司，组建市纺织工业管理局；撤销市化学工业总公司，组建市石油化学工业局；撤销市医药总公司，组建市医药管理局；市第一轻工业局改为市轻工业局；撤销市政府财贸办公室、市第一商业局、市第二商业局、市服务总公司、市水产总公司、市工业品贸易总公司、市食品工业总公司，组建市商业委员会；市城乡建设委员会与市城市规划管理局合并，组建市城乡规划建设委员会；市城市建设局、市环境卫生管理局、市园林管理局合并，组建市政建设管理局；撤销市建筑工程总公司，组建市建筑工程管理局；撤销市建筑材料工业总公司，组建市建筑材料工业局；撤销市对外经济贸易总公司，组建市对外经济贸易局；市农林局与市畜牧局合并，组建市农牧渔业局；原农林局中的林业部分划出，组建市林业局；撤销市教育局，组建市教育委员会；市民族事务委员会改为市民族宗教事务局；将经济体制改革委员会列入政府序列。在调整机构的基础上，经市政府统一衔接、平衡和审定，进一步确定了55个委、办、局的主要职能和任务。
9月3日 哈尔滨市政府决定：任命申予为市对外经济贸易局副局长，免去郭丰洲市信访办公室副主任职务；任命李嘉廷兼任市经济研究中心主任，王沛云为市经济研究中心研究员(正主任级)，免去李乃兼任市经济研究中心主任职务；任命顾仁莲为市计划生育委员会副主任，高绪谟为市统计局副局长，张金贵为市人民防空办公室副主任，免去赵忠武市卫生局副局长职务。
9月5日 中共哈尔滨市委、市政府在工人体育馆庆祝第一个教师节，省、市领导及有关方面负责人出席大会。副市长李嘉廷代表市政府宣布授予太平区教师进修学校田毅君、阿城县职业中学那宝靖、呼兰县一中谷玉明三家为“教师之家”；授予赵维城、刘万宗、刘崇业、吴风亭、黄书、冯光武6人为"名誉校长"称号的决定，并向从教20年以上的17 915名教师颁发证书、赠送纪念品。9月10日，省暨哈尔滨市庆祝教师节游园联欢大会在兆麟公园隆重举行。有近万名教师参加大会，省、市领导到会祝贺，副省长靖伯文代表省、市政府向全省、全市教师致祝辞。9月9日，在省庆祝教师节、表彰优秀教师大会上，哈尔滨市柳玉芬、袁乃超、马熙茹、贾淑云、霍玉珍、赵玉霞、孙仲振、张子明等人被授予省模范教师、省劳动模范称号；常兆忠、于淑珍等164人被授予省优秀教师称号。
9月9日 哈尔滨市政府召开整顿市容搞好环境卫生动员大会。市长宫本言作题为《积极行动起来，综合治理"赃、乱、差、涝"，为把哈尔滨建成文明卫生城而奋斗》的报告中，针对存在的主要问题，提出了改变市容环境卫生的总目标和明后两年的任务以及要采取的主要措施。
9月11日 哈尔滨市政府办公厅转发省政府办公厅《关于党政机关工作人员试行休假制度的通知》，凡符合休假条件的工作人员，每人每年休假一次，不许跨年度累计休假。市直各部、委、办、局和各区、县长的正职休假，事先需经市主管领导同意。
9月12日 哈尔滨市政府决定：任命张聿书为市机电冶金工业局副局长，免去孙兆明市物资局副局长职务。
9月16日 哈尔滨市政府召开哈尔滨市居民委员会建设工作会议。副市长李嘉廷到会讲话。会议确定，加强居民委员会的整顿和建设，妥善解决居民委员会干部的生活补贴和办公用房，积极支持居民委员会兴办生产服务业。9月30日，市政府颁布《哈尔滨市村民委员会组织条例》。《条例》共13条，对村民委员会的性质、任务、组织、管理等做了具体规定。自1985年11月1日施行。
9月17日 哈尔滨市政府第三十三次市长办公会议，讨论批准哈尔滨市1986年经济、社会发展建设计划；认真贯彻落实全国财政、税务工作会议精神，全面完成国家下达的指标。
哈尔滨市政府决定，哈志年任市计划生育委员会副主任，免去其市卫生局副局长职务。
9月21日 哈尔滨市政府发出《关于开展税收、财务大检查的紧急通知》，确定了检查的范围和时限、检查的内容和重点、检查的方法和步骤、政策界线和组织领导。成立税收、财务大检查小组，李嘉廷为组长，董月琴、尚玉金为副组长。全市共组织起3 000多人专业人员开展财税、财务：物价和外汇大检查。查处违纪金额1亿多元，收缴近6 000万元。
9月25日 哈尔滨市八届人大第十九次会议决定：任命洪企鹏为哈尔滨市副市长兼市经济委员会主任，宫本言兼市经济体制改革委员会主任，薛恩华为市人事局局长，王伯贤为市城乡建设委员会主任，王振芳为市税务局局长，刘文生为市电子工业局局长，顾景春为市轻工业局局长，李仁清为市集体经济管理局局长。免去：王人生兼市经济体制改革委员会主任，王沛云市人民防空办公室主任，王闻新市体育委员会主任，杨诚市工商行政管理局局长，李焕亭市税务局局长，万国勤市环境保护局局长，梁星斗市房地产管理局局长，边大昌市第一轻工业局局长职务。
是月 哈尔滨市原机床电器厂副厂长田建明，通过投标，租赁了濒临倒闭的小型集体所有制企业一一市电控设备四厂。这是全市实行租赁经营的第一家工厂。
10月8日 哈尔滨市政府决定，抽出150万元资金，为市内的5所中学和呼兰县幸福小学翻建校舍。
10月9日 哈尔滨市政府决定，任命吴乃跃为市房地产管理局副局长。
10月10日 中共哈尔滨市委、市政府批转市经济体制改革委员会《关于市经济体制改革委员会性质、任务和职能的意见》。
10月19日 哈尔滨市政府决定：韩绍任市石油化学工业局副局长，徐士民任哈依煤气指挥部副总指挥(正局级，列刘克明前)，迟吉泰任市政府办公厅交际处处长(副局级)，初鸿鹄任市林业局副局长(列张志相前)，卢儒生任市财政局副局长，桑良竹任市城乡规划建设委员会秘书长(副局级)；陈启光、赵文彬任市经济体制改革委员会副主任，韩一娴任市经济体制改革委员会秘书长(副局级)，刘德仁任市司法局副局长。
10月22日 哈尔滨市政府第三十三次市长办公会议，同意将缝纫机铸造厂调整给阀门厂，冶金机械厂调整给搪瓷厂的意见；同意市劳动局关于贯彻省企业工资改革工作会议精神的意见，决定成立市工资改革办公室，对全市企业工资调整提出具体改革方案。11月7日，市政府召开全市企业工资制度改革工作会议，就如何搞好工资改革作了部署。
1O月26日 哈尔滨市政府召开综合治理城市交通动员大会，市长宫本言在会上作《全市人民动员起来，综合治理城市交通，为加速解决"乘车难"而努力》的讲话，对全市公共交通现状进行了剖析，提出了综合治理城市交通的目标和从管理、改革、建设三个方面进行综合治理的措施。根据这次会议精神，市政府办公厅发出《关于首批错开部分单位职工上下班时间和厂休日的通知》。市政建设管理局等5个系统所属企业和松江电机厂等52个中直、省属、市属千人以上的工厂企业，从1985年11月1日起，首批实行错开上下班时间和休息日的办法。12月27日，市政府召开冬季客运第二战役动员大会，市长宫本言在会上讲话，总结了冬季客运第一战役的工作，提出了冬季客运第二战役的主要任务和要求。1985年末，解决"乘车难"初见成效。全年投资928万元，购置100台大型交接式公共电、汽车，全市公共电、汽车达到873台，比上年增加66台。电、汽车车辆完好率达到95．2％；出车率达到90％。出租汽车发展很快，年末达到872辆，比上年增加731辆。全市动员社会车辆733台，实行通勤稍脚。年末乘车难的状况有所缓和。
11月5日 哈尔滨市政府第三十六次市长办公会议，同意市人民银行在全市开展信贷检查工作的方案，并对控制信贷、加强集资管理等做出规定。
11月13日 哈尔滨市政府决定：任命方玉亭为市教育委员会副主任，张维德为市经济体制改革委员会副主任，武剑秋为市卫生局副局长(列冯爱兰前)。免去姜连宽市侨务办公室副主任职务。
11月14日 哈尔滨市政府决定，任命于正武为市林业局副局长；杨宝成为市工商行政管理局副局长。免去高树文市交通局副局长职务。
11月20日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市社会文化体育活动管理的规定》，凡从事营业性演出的专业单位、个人和经营的演出场地；非演出单位和业余文艺团体对外公开售票演出；开办游乐场和出租舞会场地；开放录像放映点；经营租赁、销售报刊和图书的，都需经市、区、县文化主管部门批准。
11月27日 哈尔滨市政府召开归侨、侨眷、侨务工作先进个人和先进集体表彰大会，表彰了哈尔滨工业大学等7个先进集体，宋正宝、李国照等157名归侨、侨眷先进个人和24名侨务工作先进工作者。会议要求进一步调动各方面积极因素，为振兴哈尔滨出力。
11月29日 哈尔滨市政府决定，任命于锡元为市工商行政管理局副局长。
11月30日 哈尔滨市政府机关召开整纪大会，宣布对5名违纪党员给予党纪处分的决定，市检察院对7名经济犯罪分子依法逮捕。
12月5日 哈尔滨市政府根据国家对外经济贸易部《关于授权广州、西安、哈尔滨市代发中外合资经营企业批准证书的通知》，决定授权市对外经济贸易局代市政府审批总资金500万美元以下的中外合资经营企业的合同、章程并代国家经对外经济贸易部颁发批准证书。
12月9日 哈尔滨市政府召开清理和减轻农民额外负担问题工作会议。要求各部门立即着手清理和检查本部门加给农民的不合理费用。12月12日，市政府转发黑龙江省政府办公厅《关于清理和解决农民不合理负担的通知》，列举了减轻农民负担的16项内容，要求各地、各部门对本地区、本单位向农民摊派、集资、收费、罚款等问题进行一次全面检查，边清理、边检查、边改进。
△ 市经委在《1985年引进国外智力工作总结》中指出，1985年全市有37个企业提出62个引进项目，其中13个企业、24个项目已经履约，已派出国学习人员133人。
12月12日 哈尔滨市政府决定，撤销市城乡建设委员会、市城市规划管理局，成立市城乡规划建设委员会。
△ 中共哈尔滨市委、市政府转发中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决当前机关作风中几个重要问题的通知》中指出，要坚决杜绝年终突击花钱，滥发奖金、补贴和实物；不得层层召开表彰会、奖励会；对各类先进人物参加的会议要加以控制；对各类检查团(组)要坚决控制。
12月13日 哈尔滨市政府第三十八次市长办公会议，听取了哈依煤气工程指挥部《关于依兰煤气工程前期工作情况和意见》的汇报，对煤气建设的集资办法、工程技术人员待遇、建设材料供应等问题作了具体规定；同意实行退休费统筹办法，由市劳动局先行测算，然后试点，逐步推行。
△ 哈尔滨市政府批转市工商行政管理局《关于整顿贸易公司、中心等企业的情况报告》中指出，有的企业经营思想不对头，缺乏政策观念，严重干扰了经济体制改革的进行。这次整顿的1 124家企业，附合条件的39家；经过整顿达到条件予以保留的717家；不具备条件被降为商店、商行的191家；无力经营自报废业的138家；不务正业，严重违法，吊销执照的39家。
12月14日 哈尔滨市政府批转市市政建设管理局、市公安局、市公用事业管理局、市交通局《关于清扫市区冰雪的实施细则》。
12月16日 中共哈尔滨市委、市政府决定，全面整顿建筑企业，迅速扭转工程质量下降的局面。
12月17日 哈尔滨市政府第四十次市长办公会议，阿意市人事局关于实行公开考试选用政府机关干部的意见，并责成市人事局选几个行业进行试点。
12月23日 为加强对经济活动的宏观控制，中共哈尔滨市委、市政府决定建立哈尔滨市经济调节会议制度。经济调节会议，实行例会制度，例会由副市长李嘉廷及范鹏绪、尚玉金、余锡欧、林楠主持。
12月24日 哈尔滨市政府批转市林业局《关于1 986年全市造林绿化工作安排意见的报告》，考虑到1985年全市农村灾情较重的实际情况，安排全市植树造林12万亩，要求各级政府、各有关单位和部门本着既要改革创新，加快步伐；又要稳妥可靠，切实可行的原则，把造林绿化工作抓实、抓好，确保1986年造林绿化任务的完成。
12月25日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市哈依煤气工程市区低压管网建设资金征集办法》。该项工程共需资金6．6亿元，除了用户承担的进户工程外，尚有1．5亿元低压煤气管网建设资金需要在全市受益单位、个体户和居民中集资解决。要求各有关单位做好集资的发动、组织和资金征收工作。
是年 哈尔滨市城市基础设施建设步伐加快。全年完成投资4 929万元，比上年增长41．3％。新建柏油路32．8万平方米，西大桥扩宽改造工程和公滨路改造工程提前交付使用；尚志大街修建了全市第一座人行过街桥；新铺设排水管道18．5公里，更新11公里；铺设南岗集中供热干支线12．6公里。居民住房有了改善。全年开发住宅小区竣工7处，共241 980平方米，使4 840户搬进新居；改造危倒房竣工11处，共41 259平方米，安排住户816户。全市第三产业有了新发展。大型商业网点完成34项，总投资2 739万元，到年末商业、饮食、服务网点发展到4．5万个，比上年增加1．8万个；旅游业发展迅速，全年接待旅游、参观访问的外国人，华侨，港澳同胞3．5万人次，旅游外汇收入983．8万元，比上年增长103．7％。全市对外经济合作，利用外资迈出新的步伐。中外合资企业由上年4个发展到23个。引进技术设备77项，完成投资1．9亿元，比上年增长64．7％，利用外贸签约26项，金额1 066万美元。
△ 1985年，农村进行了第二步改革，以合同订购取代农产品统购派购制度。农村产业结构进一步调整，促进了农村经济向综合经营发展。农村社会总产值11．9亿元，比上年增长15．4％，其中农村工业比上年增长44．3％，农村商业增长1．2倍，农村运输业增加1．3倍。农村专业户、联合体及各种服务组织不断增加。到1985年末，各类专业户已有3 260户，比上年增加2％；农工、农商各种联合体发展到255个，比上年增长3倍多；建立了服务性部门900多个，有近2万农民进入流通领域，办起各类流通服务企业5 100个。农民承包和自营汽车运输的有1 080户，拥有汽车1 896台。
△ 哈尔滨市"六五"计划期间，在对内搞活经济，对外实行开放的方针指引下，积极而稳妥地进行经济体制改革，各项建设事业紧紧围绕增强经济发展后劲和使人民得到实惠两个目标，继续保持国民经济持续稳步发展的势头。与此同时，对现有企业有重点地进行技术改造，并根据需要和可能适当搞了一些新建、扩建项目，积蓄力量，为今后经济振兴打下基础；进一步调整经济发展与城市基础设施的“骨”“肉”关系，补偿历史欠帐。经过全市人民团结奋斗，使国民经济和社会发展取得了显著成果。工业生产提前一年完成了五年计划，哈尔滨市工业总产值平均每年增长9％，创"三五”至"五五"计划时期以来，平均每年增长速度最佳历史时期。
△ 全市(不包括所属各县)人口为2 625 496人，比上年增长1．28％，自然增长率6．12‰。
社会总产值为1 119 895万元(按当年价格计算)，比上年增长23．24％。其中，工农业总产值为819 613万元(按1980年不变价计算，下同)，比上年增长17．03％。工业总产值802 262万元，比上年增长17．27％(其中，属全民所有制590 523万元，比上年增长14．26％；集体所有制196 899万元，比上年增长25．21％；重工业468 612万元，比上年增长23．55％；轻工业333 650万元，比上年增长9．45％)；农业总产值17 351万元，比上年增长7．12％。
国民收入为377 982万元(按当年价格计算)，比上年增长23．12％。
社会商品零售总额为343 525万元，比上年增长31．55％。
地方财政收入89 326万元，比上年增长22．11％；支出为42 866万元，比上年增长61．47％。 |
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