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1986 |
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要事摘录
○哈尔滨市开始执行"七五"计划
○实施以加快道路建设为重点的16项工程(简称"25141"工程)。
○开展严厉打击刑事犯罪活动第三次战役
○市政府颁发蔬菜产销12条优惠政策
○隆重纪念哈尔滨市解放40周年
○实行科技体制改革
○哈尔滨市遭受严重洪涝灾害
○实施市区管理体制第二步改革方案
○简政放权，扩大企业自主权
1月1日 第二届冰雪节运动会在哈尔滨冰上训练基地滑冰馆开幕。国家体育委员会主任李梦华和省、市领导孙维本、侯捷、宫本言、王人生以及离休老干部王化成和中国田径协会主席李文耀 等出席了开幕式。美国布朗大学冰球队代表团团长米尔顿和夫人以及上百名外宾和港澳同胞应邀参加开幕式。
1月4日 哈尔滨市政府任命周佐华为市公用事业管理局副局长。
1月5日 哈尔滨市第二届冰雪节在兆麟公园开幕。市长宫本言在开幕会上发表了热情洋溢的讲话，省长侯捷为冰雪节开幕式剪彩。出席开幕式的有国家体改委、经委、科委、体委、兵器工业部、财政部、交通部的领导人，保加利亚驻华大使顿切夫，世界银行驻华首席代表林重庚，还有省市领导人、省市部分离退休老干部、旅游观光的外滨、港、澳、台同胞、华侨和外国专家以及大批中外记者。
△ 为加强城市交通管理，改善交通秩序，缓解交通堵塞状况，哈尔滨市政府发出《通告》，决定从1986年1月15日起，对部分货运车辆实行限时运输。凡在市郊零公里以内拉运砖、瓦、沙、石、水泥、白灰、残土、工业用煤、部分垃圾的货运车辆，只准在每天晚6时30分以后，早6时30以前行驶。
1月8日 哈尔滨市市长宫本言同全国晚报记者团座谈，宣布市政府对外地来哈尔滨经商办厂的8条优惠政策(市政府于4月5日正式公布)。
1月9日 哈尔滨市人大常委会第二十一次会议，批准哈尔滨市与丹麦奥胡斯市、加拿大埃德蒙顿市结为友好城市；通过了哈尔滨市与西安市建立友好关系的议定书和协议书。根据市长宫本言的提请，决定任命洪启厚为市人民政府侨务办公室主任，穆瑞为市卫生局局长；免去焦昌国市交通局局长职务。
1月10日 哈尔滨市政府召开煤气工程低压管网建设资金征集动员大会，要求各区政府、备单位采取各种形式，向居民和职工群众广泛宣传建设煤气工程的意义，鼓励集资，并严格按照市政府规定的办法开展集资工作。
△ 哈尔滨市政府决定，王文放任市信访办公室副主任。免去邵奇惠、李嘉廷兼任的市经济体制改革委员会副主任职务。
1月11日 哈尔滨市政府发出《关于加强口岸税收管理的通告》，规定外埠和哈尔滨市的工商企业等单位及个人须遵守口岸税收管理规定，对偷税漏税者处以罚款并奖励揭发人。税收机关可向口岸派驻税务所和征管人员或委托代扣代缴，有关部门要提供方便。《通告》自1986年1月20日起施行。
1月13日 在全国男子速滑达标赛中，哈尔滨市运动员孙伟民获得成年组全能冠军。1月14日，在全国冰球联赛中，哈尔滨市冰球一队获得冠军，并被评为精神文明运动队。1月27日，在全国速滑邀请赛中，哈尔滨市运动员夺得5枚金牌。在女子组比赛中，运动员邓群获得1 500米第一名，并以2分48秒的成绩刷新这项全国纪录。3月12日，在亚洲冬运会的比赛中，哈尔滨运动员刘陆阳、赵晓雷获冰舞冠军。
1月14日 应哈尔滨市政府邀请，丹麦王国奥胡斯市商务联络会主任索伦·S·波尔森率奥胡斯市工商代表团一行14人来哈尔滨市考察，副市长盛祖宏、洪企鹏及有关部门负责人，同客人就两市经济合作项目、科学技术交流的设想进行了交谈。1月27日，以新潟市收入役鹤卷正先生为团长、新潟市议会议长氏田进先生为顾问的新潟市经济考察团一行8人抵哈尔滨，进行为期5天的友好访问。1月28日，加拿大埃德蒙顿市经济贸易考察团，由团长罗伯特·施奈德先生率领抵哈尔滨进行友好访问，副市长洪企鹏会见了考察团，双方就今后合作的领域，进行了探讨和磋商。2月1日，应市人大常委会、市政府邀请，美国安克雷奇市议长戴夫·沃尔什先生率领的友好代表团抵哈尔滨，进行友好访问，市长宫本言会见了代表团。5月28日，芬兰驻华大使拜访市政府，副市长洪企鹏会见并宴请客人。6月4日，南斯拉夫驻华大使德拉干一行9人抵哈尔滨市，进行为期3天的友好访问。8月2日，日本新潟市农业友好访问团拜会市政府，副市长赵福臣会见客人。8月6日美国驻华大使洛德、驻沈阳领事馆总领事傅仁杰拜访市政府，市长宫本言会见美国客人，并进行友好交谈。8月20日，日本新潟市大形小学校访华团拜会市政府，副市长沈果明会见日本客人。9月10日，日本北海道代表团由北海道知事横露考弘、议长吉田政一率领，一行27人抵哈尔滨，进行为期3天的友好访问。10月29日，日本石川播摩株式会社访华代表拜会市政府，市长宫本言会见访问团。10月31日，以法国驻我国使馆商务参赞梅纳为团长的法国驻京公司代表团一行27人抵哈尔滨进行工作访问。哈尔滨市副市长李嘉廷在市政府会见驻京公司代表团。12月4日，苏联《消息报》总编辑拉普捷夫一行4人抵哈尔滨，进行为期4天的友好访问，市长宫本言会见并宴请苏联客人。
1月15日 中共哈尔滨市委、市政府做出《查禁走私、复制、贩卖和传播淫秽物品的决定》。
1月17日 哈尔滨市政府召开本年度第一次市长办公会议，听取和研究了市政府顾问董彬关于解决"菜篮子”问题的汇报，决定召开大会贯彻落实；副市长洪企鹏关于市自产化肥积压情况和处理意见的汇报，决定降价处理并动员各方面力量销售化肥。
1月25日 中共哈尔滨市委、市政府召开文明单位命名大会。市财政局等22个单位被命名为文明单位标兵，汽轮机厂等159个单位被命名为文明单位。取消市工商行政管理局机关和粮食局香坊粮管处文明单位称号，并收回牌匾。
1月27日 中共哈尔滨市委、市政府召开第一次社会治安综合治理工作会议。会议分析和总结了5年来社会治安综合治理的基本情况和经验，制定了1986～1987年全市社会治安综合治理工作目标和主要任务。7月9日，市委、市政府召开会议，部署严厉打击刑事犯罪活动第三战役。9月14日，市政府发布《关于限令刑事犯罪分子投案自首的通告》，限令有犯罪行为的人在30天内到公安、检察或审判机关投案自首。10月14日，市政府决定，把刑事犯罪分子投案自首的时间延长到11月14、日。11月15日，市"严厉打击刑事犯罪分子办公室"举行新闻发布会称，自市政府发布《通告》两个月以来，全市共有6 707名违法犯罪分子自首坦白。其中，属刑事案件的1 229人，属治安案件的862人，劳改、劳教和有案在逃分子45人。在这一期间内，全市有3 390名群众揭发违法犯罪线索4 069件，扭送现行犯罪分子135人。经过严厉打击刑事犯和全面落实社会治安综合治理措施，哈尔滨市社会治安秩序稳定好转。全年共破坏各种案件2 698起。其中，重大案件477起，共抓获各种违法犯罪分子4 282名，缴获赃款赃物合人民币154．5万元。刑事案件发案数比上年下降了12．1％，市区人口平均发案率为7．82‰，比上年降低1．79‰；刑事案件侦破率为80．2％，其中重大刑事案件侦破率为92．9％，治安案件比上年下降3．5％。1986年底，哈尔滨市被评为黑龙江省社会治安综合治理工作先进单位。
2月7日 哈尔滨市政府印发《1986年至1990年哈尔滨市以蔬菜为重点的副食品产销发展规划》。计划1986年、1987年两年要达到历史最好水平，后三年要有新的发展，达到全国大中城市先进水平。"七五"期间，蔬菜、副食品供应总指标是：到1990年，蔬菜年供应量4亿公斤，鲜蛋年商品量2 205万公斤，牛奶年商品量6 750万公斤，鱼类商品量3 257．5万公斤，猪肉年商品量5 780．5万公斤。
2月13日 哈尔滨市政府批转市商业委员会《关于郊区养鸡情况的紧急报告》。决定对蛋鸡饲料价格采取临时降价措施；责成商业部门利用贮藏设施，开展为养鸡场(户)代贮代销业务，并采取临时保护价措施收购鲜蛋，同时做好销售，宣传市政府对保护郊区养鸡所采取的政策。
2月19日 哈尔滨市政府召开有关部门负责人会议，听取《关于进乡、红旗立交桥和打通新阳路工程准备工作的汇报》。决定成立市道桥建设工程领导小组，市长宫本言兼任组长。3月20日，市政府决定年内完成以加快道桥建设为重点的16项工程，简称"25414工程"，即新建红旗、进乡两座立交桥；打通和扩宽新阳路、小友谊路、先锋路、共乐街、河图街5条主干道；建成秋林公司、哈尔滨锅炉厂、东北林业大学、河图街4座人行过街天桥和地下通道；改造省政府广场；修建小友谊路、承德街、滨江站、河图街4处公共停车场。3月20日，东北林业大学人行地下通道建设工程破土动工，6月20日竣工。该工程宽4米，高2．2米，横穿和兴路，两端设出入口；3月25日，河图街人行地道桥建设工程破土动工；桥长64．9米，9月6日竣工通行；4月12日，秋林公司人行过街地下通道主体工程破土动工，11月20日竣工，12月22日交付使用，建筑面积2 852平方米，中间是商场，由4个通道和8个出入口组成：4月20日，进乡、红旗立交桥建设工程破土动工，分别于9月2；日和9月20日竣工；4月28日，先锋路建设工程破土动工，11月4日建成通车，全长3 000米，机动车道宽22米，人行道宽2．5米；4月29日，打通、扩宽新阳路(埃德蒙顿路)建设工程动工，9月20日建成通车，全长1 718米，宽40米，总面积68 720平方米；5月8日，承德街停车场建设工程破土动工，30日竣工；6月1日，小友谊路修建工程破土动工，全长1 725米，宽15米，9月15日竣工；6月24日，省政府门前广场改造工程竣工，并交付使用；7月1日，共乐街道路建设工程破土动工，全长765米，8月22日竣工；9月15日，拓宽、改造河图街道路工程及河图街停车场建设工程同时竣工；由哈尔滨锅炉厂投资和建设的哈尔滨锅炉厂人行天桥工程于1986年10月16日落成，高6．6米，宽4米，桥身总重60吨，天桥跨度44．6米。
△ 中央财政部通知哈尔滨市，从1月1日起将哈尔滨市财政管理体制收入分成比例调整为总额留成比例50％。
△ 哈尔滨市政府决定，对在计划生育工作中作出突出贡献的道里区太平镇苏桂兰、榆树乡李秀兰两人授予市计划生育工作标兵的光荣称号，并分别发给奖金300元，苏桂兰晋升一级工资。
2月20日 哈尔滨市政府批转市经济体制改革委员会《关于进一步整顿行政性公司的报告》，要求各有关部门和单位本着"放权于企业、服务于基层"的原则，积极稳妥地解决整顿中的问题，上半年务必把整顿行政性公司的工作搞完。
2月22日 哈尔滨市政府第二次市长办公会议听取了市城乡建设规划委员会《关于调整水源收费价格》、《调整占、挖道路收费标准》、《调整市政排水设施使用费标准和颁发有偿使用市政排水设施暂行办法》、《改革城市管道煤气收费标准》、《改革公共电、汽车票制》等5个有关政策性问题的方案，经过审议决定发布实施；听取了市经济体制改革委员会《关于进一步落实省级经济管理权限和完善计划单列工作》的汇报，责成有关部门形成文件材料报省政府；《关于改革市经济技术协作办公室体制，外地来哈尔滨市投资经营企事业实行优惠政策》的汇报，对市经济技术协作办公室体制问题责成市体改委进行修改；对实施有关优惠政策，由市体改委印发执行。
2月24日 哈尔滨市政府颁发蔬菜产销12条优惠政策。①加强菜田管理，严禁私建乱占；②合理调整蔬菜销售价格；③恢复地方财政收支，扶持蔬菜生产；④改革蔬菜政策性倒挂款的使用方法；⑤继续实行乡镇企业利润留成办法，支援蔬菜生产发展；⑥平价粮油与蔬菜产销挂钩；⑦对郊区菜农用煤给予优惠待遇；⑧减免郊区菜农车辆养路费；⑨减免蔬菜专兼营零售网点营业税；⑩调整农贸市场收费办法；⑩对做蔬菜产销工作的专职村干部实行奖励；⑧减轻农民不合理负担。全年蔬菜播种面积为2．2万公顷，比上年增长1．4倍，商品量达历史最好水平。春菜实播1 933公顷，比上年增加27％，商品量2 759万公斤，比上年增加32％；夏菜实播9 200公顷，比上年增加23％，商品量2．02亿公斤，比上年增长1．6倍；秋菜实播1．04万公顷，比上年增加29．6％，商品量达3亿公斤，比上年增加1．63倍；土豆实播366公顷，比上年增加8．8％，商品量为4 000万公斤，比上年增长1．2倍。
2月26日 哈尔滨市政府批转市城乡规划建设委员会《关手调整占挖道路、地下水资源开采和污水排放收费标准的报告》，决定占道收费标准调整为每日每平方米5角、3角、2角，挖道修复费分别调整为每平方米70元、50元、20元；地下水资源收费每吨1角，每增加日开采能力1吨，需交纳1次性地下水资源增容费200元；符合水质排放标准的，排水收费标准调整到每吨O．12元。
2月27日 哈尔滨市政府批准市建筑工程管理局、中国人民建设银行哈尔滨市分行《建筑安装工程招标投标办法》，由市建筑工程管理局、市建设银行联合组成哈尔滨市建筑安装工程招标投标办公室，负责全市的招标投标管理工作。并对招标、投标、评标定标、招标单位和投标企业的责任等项内容做了具体规定。
3月6日 哈尔滨市政府印发《1986年郊区粮食合同定购方案》，取消派购，实行合同定购。
△ 哈尔滨市政府序列55个机构按照政企分开，简政放权，服务基层，逐步进行行业管理的原则，在转变职能上开始起步。
3月7日 中共哈尔滨市委、市政府发表"关于纪念哈尔滨解放四十周年致全市人民的公开信"。号召全市人民继承和发扬革命传统，振奋革命精神，进一步认识哈尔滨、热爱哈尔滨，为振兴哈尔滨谱写更加瑰丽的新篇章。
3月11日 哈尔滨市政府第三次市长公会议，原则上同意市民政局《全市优待烈、军属、残废军人的办法》和市教育委员会《关于举办或撤销全日制高校、中专和成人高校、中专审批办法》，决定下发文件执行。
3月13日 哈尔滨市政府决定，从1986年开始建立科技进步评奖制度。
3月15日 哈尔滨市政府批转市建筑工程管理局《关于全面整顿本市建筑市场的实施方案》。
3月18日 哈尔滨市政府召开计划工作会议，确定1986年国民经济和社会发展计划指标，力争全市国民经济持续、稳定和协调发展。
3月22日 哈尔滨市政府决定从4月1日起，对公共电、汽车实行新票制。
3月27日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市城市重点基础设施建设和危房棚户区改造动迁安置暂行规定》。《规定》对动迁户和动迁单位、常住人口和非常住人口、动迁安置原则、动迁安置集资标准、动迁拆除补偿原则等均做了具体规定。
△ 哈尔滨市政府批转市邮政局、市电信局《关于加快发展哈尔滨市邮电通信事业的报告》，决定把发展邮电通信事业列为"七五"期间必须抓好的12件大事之一。并规定：属于地方筹措资金部分，由市计划委员会牵头协调解决；设立哈尔滨市邮电通信基金，专款有偿使用；各单位、各部门都应支持、重视邮电通信事业的建设和发展。
△ 中共哈尔滨市委、市政府召开选派干部支援乡镇企业动员大会。5月5日，市委、市政府欢送首批共280名管理干部和专业技术人员，奔赴乡镇企业第一线。
3月28日 哈尔滨市政府决定建立经济活动分析例会制，并成立经济协调办公室。其主要任务是：围绕全市经济、科技和社会发展战略目标、战略重点以及需要及时解决的重大经济问题，进行综合、研究、协调，确定最佳方案，采取有效措施，促进全市经济的发展。
3月29日 哈尔滨市政府召开质量工作会议，确定把质量做为否定性指标，与奖金挂勾。产品质量不合格，数量等其它指标完成得再好，也不得发奖金。
3月31日 哈尔滨市政府批转市科学技术委员会、市财政局、市税务局、市工商银行《关于科研生产联合体管理的暂行规定》。
4月1日 哈尔滨市政府同意市农牧渔业局《关于郊区知青农场、学农分校用地情况和处理意见的报告》，要求凡过去出租、买卖、转让和荒芜土地的单位所使用的全部土地，一律收回，其中沿江(河)坝外的土地，一律还牧、还林；，按规定需要保留的，不经市政府批准，任何单位和个人不得随意收回和抢用；各有关单位既要妥善处理，又要不违农时，确保春耕生产的正常运行。
△ 哈尔滨市与绥化地区实行横向经济联合协议签字仪式在北方大厦举行。市长宫本言和绥化地区行署专员张焕忱，分别在协议书上签字。到上月末，双方洽谈的项目已达405项，已签约项目195项。
4月2日 哈尔滨市政府邀请哈尔滨工业大学、哈尔滨科技大学、哈尔滨市船舶学院、黑龙江大学、哈尔滨商学院和七。三所、生物研究所、焊接研究所、兽医研究所等单位的专家、学者近20人，座谈讨论哈尔滨市"七五"计划的目标和措施。
△ 哈尔滨市政府在市民政工作会议上，强调加强扶贫工作，重点解决温饱问题，并为勤劳致富打下基础，力争年底有2 400户脱贫。
4月3 日 哈尔滨市政府召开全市造林绿化工作表彰动员大会，提出1986年城市绿化的重点：抓好"一个风景点”、“两个公园”、“三条路”、“五块绿地”的建设。副市长赵福臣代表市政府与7区2县及哈尔滨铁路分局、哈尔滨农场管理局、市农牧渔业局、市水利局、市交通局签定了1986年《绿化责任状》。截至1986年底，全市共植树39万株(成活率97％)，栽花39．3万平方米，铺草10．5万平方米，栽植绿篱11．4万延长米，生产五色草75万株，草花29．6万株。
4月4日 由哈尔滨市、大庆市、伊春市、松花江地区、绥化地区、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂、松花江林业管理局、哈尔滨市农场管理局、绥化农场管理局等10个单位组成的"黑龙江省中部经济协作区"正式成立。该协作区是一个自愿结合的跨地区、开放性、松散型的横向经济联合体。协作区成立理事会，并建立联络处，作经济协作区的办事机构。协作区成立后，制定了协作区的联合、协作规则；成立了中部协作区金融协作网，加强了资金的横向融通，提高了资金使用效益；建立了“中联加油站”为中部经济协作区各成员单位提供服务，缓解了哈尔滨市燃料油紧张的局面；促成了哈尔滨化工二厂与大庆化工总厂合作生产氯化石蜡的联合，每年可新增产值300万元；还进行了哈尔滨、大庆塑料联合体等3个区域性协作项目的筹备工作。
4月5日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市科技体制改革实施方案》，主要是：改革科技拨款制度；扩大科研单位自主权；开拓技术市场；加速农业科技体制改革；加强对外科技合作与交流；改革科技人员管理体制；筹建科技开发小区。
△ 哈尔滨市政府颁发《关于对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定的通知》，规定来哈尔滨市开发各种产业可以独资经营或采取合股、补偿贸易等形式与本市企业合作经营，也可租赁、承包原有企业；设办事处所需基建场地，由规划部门优先安排；设备等可折价入股；利益分配在国家政策允许的范围内，可采取变通办法；凡投资单位、个人可直接与有关单位联系；各省、市政府可在本市设立驻哈办事处，开展业务工作。
△ 哈尔滨市政府发出《关于做好1986年城市防洪筑堤工作的通知》，要求各有关单位要从思想上重视，组织、措施上落实，做好堤防维修加固和马家沟、信义沟的整修工作；认真做好排涝、消险、消障工作；建立健全岗位责任制，切实加强领导和管理。
4月8日 哈尔滨市政府召开经济体制改革会议，确定在巩固、消化、补充和改善已经出台的改革措施的基础上，1986年重点抓好发展横向经济联合，为后两年的改革做好准备工作。会议历时3天，10日闭会。
△ 哈尔滨市政府决定建设第一批稳产高产的蔬菜生产基地，在中郊新建67公顷春菜基地，230公顷夏菜基地，1个百栋温室屯和一个韭菜屯，为郊区蔬菜基地建设科学种田树立样板。
4月11日 哈尔滨市八届人大常委会第二十三次会议，根据市长宫本言的提请，任命范鹏绪为市经济体制改革委员会主任，王溯源为市信访办公室主任，陈永才为市公安局局长；免去宫本言兼任的市经济体制改革委员会主任、鲁波的市公安局局长、李宗有的市人民政府秘书长职务。
4月12日 哈尔滨市二十一届劳动模范和先进集体代表大会在工人文化宫举行。市人大常委会副主任丁甲全、副市长赵福臣分别代表市人大常委会和市政府宣布授予孙茂松等14人为市特等劳动模范光荣称号，董希仁等787人为市劳动模范光荣称号；哈尔滨市轴承厂等127个单位为市先进单位光荣称号，哈尔滨车辆厂友谊小组等219个集体为市先进集体光荣称号。
4月14日 中共哈尔滨市委、市政府决定，集中市一级经济、技术和社会发展方面的咨询研究力量，组建哈尔滨市经济技术、社会发展研究中心。该研究中心是市委、市政府领导经济、技术和社会发展各项工作在重要决策方面的参谋和咨询研究机构，是全市各经济、技术和社会发展问题研究机构的综合协调和组织带头单位，是市专家咨询顾问委员会的日常工作机构。
4月15日 哈尔滨市政府公布《关于"五不准"的规定》(不准随地吐痰；不准随地扔果皮、废纸、冰棍杆等废弃物；不准随地倾倒垃圾；不准随地泼污水；不准随地便溺)，全市设置宣传站、点267个，1 500名专兼职人员上岗执勤。
4月16日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市城市建设档案管理办法》，自1981年5月1日起施行。
4月18日 哈尔滨市政府转发《黑龙江省人民政府关于加强医药市场管理的通知》，决定由市医药、卫生、工商部门组成联合调查组，重点复查医药零售商业企业；对没有合格证和许可证的要吊销营业执照；允许生产企业直接采购人参；卫生行政部门要负责全市药品质量的检查监督工作。
4月25日 哈尔滨市政府发布《关于开发哈尔滨市劳务市场的规定》。4月29日建立起市劳务市场开发中心。通过调查研究，全市可提供交流的人口资源有2．3万人，该中心年内已为230人牵线搭桥，为120人安排了工作。其中，办理调转的有56人，临时借调的有64人。7月14日，市体改委联合召开哈尔滨市首届劳务市场综合服务大会，有230个单位、2万人次参加，有2 547人被招收为劳动合同制工人，使108个单位解决了劳动力不足的问题。
4月28日 中共哈尔滨市委、市政府在市工人体育馆隆重召开庆祝哈尔滨解放40周年大会。应邀前来参加庆祝大会的有哈尔滨解放后第一任市委书记钟子云、第一任市长刘成栋(刘达)和曾担任市委书记的张平化、担任市长的饶斌以及解放初期曾在哈尔滨市工作的邹喻、陈一凡、黄耕夫、王观潮等30多位老领导；各民主党派的负责人、省内外部分兄弟城市的领导以及全市各界群众代表共5 000多人参加了庆祝大会。市委书记李根深主持大会并致词，省长侯捷、市长宫本言、哈尔滨第一任市委书记钟子云在庆祝大会上讲话。30日，在市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委5个班子成员，同来哈尔滨参加庆祝活动的老领导进行了座谈，听取了他们对哈尔滨市经济体制改革、科技文化发展和城市管理等方面的意见和建议。来自武汉、西安、沈阳、大连、长春以及齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等兄弟城市的领导也参加了座谈。
4月29日 埃德蒙顿路建设工程破土动工，6月29日建成。路长1 718米，宽40米，总面积68 720平方米，中间机动车道宽15米，两侧非机动车道各宽5米，人行道各宽5米，机动车道和非机动道设2．5米隔离带。10月1日，举行命名剪彩通车仪式，专程来哈尔滨市的加拿大埃德蒙顿市高级市政官奥丽维亚·贝蒂高级市政官和副市长李喜廷共同为埃德蒙顿路名揭牌。
4月30日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市推动企业横向经济联合若干问题的规定》中指出，哈尔滨市经济技术协作委员会是市政府管理横向经济技术联合的综合部门，同时，对横向经济联合的原则、审批程序、资金解决范围及使用原则、税金缴纳等均做了具体规定。
5月6日 哈尔滨市区、县人民武装部移交地方政府，交接工作会议在哈尔滨市军分区召开。副市长赵福臣出席会议。
△ 哈尔滨市政府第七次市长办公会议，听取并原则同意市政府副秘书长张金孝《关于综合治理城市"脏、乱、差"需要调整政策、加强管理》和《组建市城市建设监察大队实施方案》的汇报；市政建设管理局局长王权《关于整顿太阳岛风景区工作情况》的汇报。会议责成市城乡建设规划委员会、市政建设管理局提出综合治理太阳岛风景区的具体方案；同意市经济体制改革委员会主任范鹏绪《关于成立市对外经济贸易领导小组意见的汇报》。
5月8日 哈尔滨市政府决定，洪企鹏兼任市经济技术协作委员会主任，殷建文、边大昌(正局级)、陈怀涛、张希发任市计划委员会副主任。
5月14日 哈尔滨市政府副市长沈果明和市城市规划建设委员会副总规划师李建新赴京，将参加在西班牙巴塞罗纳市召开的"联合国人口基金、人口与城市未来"发展会议。
5月17日 哈尔滨市政府决定编辑出版《哈尔滨年鉴》，并成立《年鉴》编纂委员会。主任宫本言，副主任王人生、邵奇惠、朱尧生、尚广阳、王述纯、贾云江。
5月22日 哈尔滨市专家咨询顾问委员会成立，并为首批聘请的111位专家、学者颁发证书。
△ 哈尔滨市政府第十次市长办公会议，批准市经济体制改革委员会《关于市区管理体制第二步改革方案》的汇报；副市长赵福臣关于蔬菜、养鱼、土地管理工作的汇报；市政府副秘书长张金孝关于制订有关城市建设管理规定和实施细则的汇报。会议对调整蔬菜生产品种、利用外资发展淡水养鱼等有关问题作出了相应的决定；讨论通过了。《市建筑工程质量监督实施细则》、《城市管道煤气管理办法》、《城市综合开发管理办法》、《城市建设综合开发公司管理办法》、《关于收取城市公建和市政公用设施配套建设费的规定》、《城市建设动迁安置实施细则》、《城市规划管理和建设工程审批办法》、《加强市容环境卫生管理通告》，责成各有关部门分别呈报市人大常委会、省政府审批。
5月23日 中共哈尔滨市委、市政府召开整顿市容环境卫生动员大会。号召全市人民抓住有利时机，迅速掀起一个整顿市容环境卫生的高潮，打一场群众性综合治理“赃、乱、差”的总体战，尽快恢复哈尔滨卫生城的光荣称号。综合治理“赃、乱、差”，主要有5个方面、32项具体指标。同日，全市主要街道开始实施"四净"(路根、墙根、树根、雨水井口净)、"五无(无粪便、垃圾、瓦砾、纸屑、果皮)的规定。经各区自检和年终联检，38条主要街路"四净"、"五无"平均分数达97．9分。
5月25日 应加拿大埃德蒙顿市市长劳伦斯·迪考的邀请，市长宫本言率友好代表团一行6人，前往加拿大进行为期25天友好访问并参加"哈尔滨路"命名剪彩仪式。6月17日，应日本新潟市市长邀请，以副市长李嘉廷为团长的哈尔滨市经济考察团一行6人，赴新潟市访问考察。11月11日，应日本设施园艺协会的邀请，以市政府顾问、市蔬菜协会名誉理事长董彬为团长的市蔬菜园艺设施和地膜栽培技术考察团一行5人，前往日本考察。
6月3日 哈尔滨市政府第十一次市长办公会议，审议提交市八届人大四次会议的政府工作报告(讨论稿)，以及市经济工作会议上提出的各项指标落实情况。
6月4日 哈尔滨市政府批转市政建设管理局《关于组建哈尔滨市城市管理监察大队的报告》，对大队的性质与职责、领导体制、人员编制和来源、监察人员标准、选用方法及时间安排、设备、经费来源和办公地点等做了具体规定。
△ 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于贯彻执行省委、省政府<关于地方国营、集体工商企业正当经济活动与不正之风若干政策界线的规定(试行)>的通知》，企业在销售费用中列支的招待费比例，按企业年销售额的1～6‰万元掌握；企业对积压产品实行销售承包经批准后实行；对企业内部零星工程及装卸搬运等劳力国，在不影响正常生产任务的前提下，可组织一部分工人进行承包。
△ 中共哈尔滨市委、市政府决定，每周四、五两天为全市无会议日。
6月16日 中共哈尔滨市委决定：姜力任动力区区长，毕林涛、王永章任副区长，免去李凤坤、李金福的副区长职务；王贵任香坊区区长，曹雨禾、汝永甸、杨凤鸣、王诚任副区长，免去于清泰：崔淑芳的副区长职务；陈新华任平房区区长，裴哲福、张信、杨世明任副区长，免去赵鸿钧的区长，张庆余的副区长职务；宫斌任道里区区长，迟有仁、吴振东、贾福祥、张少良任副区长，免去李云英的区长、马春久的副区长职务；张益宪任道外区区长，曾以则、杨明丽、徐万才、于洪保任副区长，免去王治厚的区长、迟有仁的副区长 职务；张全阳任南岗区区长，崔淑芳、杨士颉、王书田、阎培亮任副区长，免去邴瑞年的区长、田玉学的副区长职务。
△ 哈尔滨市政府决定，谢万霖任市经济体制改革委员会副主任，陈昆山任市文化局副局长，刘树民、武敏任市教育委员会副主任；免去温凤起、王朝晋的市教育委员会副主任，张全阳的市农业委员会副主任职务。
△ 哈尔滨市今夜开始拆除28台有轨电车营业线路9．7公里。哈尔滨市有轨电车设施建于1921年，1927年起营运，到50年代中、后期有轨电车达84台，营业线路8条，总长度21．6公里。1958年兴建无轨电车设施以后，逐步代替有轨电车，至1970年有轨电车只有40台，营运线路2条，线路长度12公里。由于设施陈旧，超期使用，长期带"病"运行，市政府决定，自4月25日开始拆除，至1990年末，除奋斗路至文明街一段外，全市的有轨电车电线路均拆除。该项工程总投资1 300万元(国家补贴300万元，市政府自筹1 000万元)。
6月20日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市城市建设综合开发管理规定》和《哈尔滨市城市建设综合开发企业管理办法》。6月10日，发布《哈尔滨市实行门前"三包"责任制的规定》(门前三包：包卫生、包绿化、包秩序)。1985年12月24日，市政府批转市政建设管理局、公安局、公用事业管理局、交通局《关于清扫市区冰雪的决定实施细则》同时废止。《规定》发布后，市内各区和太阳岛风景区91个街道办事处，普遍按《规定》制定了具体工作计划，责任落实到人。到1986年10月底，全市1 432条一、二类街路上的9 940家临街单位与街道办事处签订了"门前三包"责任书，签订率达98％；街道办事处对"三包"单位检查率达95％；承包单位上岗执勤率达70％；实行"门前三包"责任制的街路占全市街路总数的66％。
6月21日 哈尔滨市政府批转市民政局《关于扶持农村贫困户和优抚对象发展生产治穷致富的报告》。要求各级政府及有关单位制定切实可行的规划和措施，采取各种形式，扶持“双扶”对象发展生产，增强其自身的经济活力。对五保户和无扶持条件的特别困难户，要认真落实供给、补助政策，以保障他们的生活。
△ 哈尔滨市个体经济持续稳定发展。截至5月末，个体工商业户达到4．3万多户，解决6．6万多人就业，为国家增加税收400多万元。
6月21～22日 哈尔滨市政府、哈尔滨军分区联合召开军地两用人才经验交流会。会议授予5个驻军部队为培养军地两用人才先进单位；授予黑龙江省商学院电子工程系等4个单位为共育两用人才先进单位；授予道里区政府等6个单位为开发使用退伍军人两用人才工作先进单位。会议还表彰了一批拥军优属先进单位和个人，以及勤劳致富的模范退伍军人。7月24日，市政府发出《关于做好培养和开发使用军地两用人才工作的通知》，要求各区、县武装部、民兵部门、各地区和各单位通过各种形式做好此项工作。
6月24日 哈尔滨市政府第十二次市长办公会议决定，在南岗区进行蔬菜购销体制改革试点；切实整顿江上交通秩序，加强水上交通管理，制定安全保障措施。
6月25日 哈尔滨市政府印发《市区管理体制第二步改革方案》。主要内容是：继续完善区级财政，通过增收节支使区县有一定的机动财力；城市建设综合开发、改造，实行市、区两级管理；扩大区基本建设计划审批权和区的综合治理权限等。
6月26日 庆祝哈尔滨解放40周年成就展览和产品展销会同时开幕。副省长刘仲藜、市长宫本言为开幕式剪彩，省、市领导和各地宾客、各界群众3 000余人参加开幕式。
6月27日 哈尔滨市政府在九站码头隆重举行7艘大客船投入航运剪彩仪式，省长侯捷和市长宫本言在会上讲话，并为投航仪式剪彩。
7月4日 中共哈尔滨市委、市政府制定《繁荣文艺的12条措施》，并将文艺事业纳入哈尔滨市社会发展规划。
7月14日 哈尔滨市政府发出《关于清查非农业建设用地的通知》。
△ 中共哈尔滨市委、市政府印发《哈尔滨市国营企事业单位行政主要负责人调离，实行经济责任审计制度的试行办法》，1986年8月1日起试行。
7月19日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨城市建设动迁安置实施细则》，从1986年8月1日起实行。1982年12月25日哈尔滨市政府颁布的《哈尔滨市城市建设动迁安置暂行办法》；1980年9月20日发布的《关于改革房地产管理的几项暂行规定》中有关危房改革动迁的条款；1986年3月27日发布的《哈尔滨市重点基础设施建设和危房棚户区改建动迁安置暂行规定》同时废止。8月份，组建了市城市建设动迁管理办公室。除宣传动迁法规、培训动迁专业队伍，巡回检查监督外，接待群众来信来访831人次，按政策规定答复和解决的有750人次，受理动迁安置、补助、补偿等各类纠纷案件153件，结案108件。
7月21日 中共哈尔滨市委、市政府提出《关于国营企业试行厂长(经理)负责制苦干问题的意见》，对厂长(经理)的权限；企业党委的职责；民主管理原则等方面内容均作出具体规定。
7月22日 哈尔滨市政府在南岗区隆重举行首批居民身份证颁发仪式。截至1986年底，全市已发放居民身份证170万张，占应发居民数的75％。预计到1987年一季度，首次发证工作可全部结束。
7月23日 哈尔滨市政府决定，孙兆明任市经济技术协作委员会副主任。
7月24日 哈尔滨市政府发出《关于加强酒类专卖管理的通知》，要求加强酒类生产、计划、价格、税收管理；加强酒类批发和零售企业管理及酒类产品质量和卫生的监督检验；加强酒类专卖利润收缴和专卖工作的领导。
7月25日 根据国务院下发的《关于进一步扩大企业自主权的若干问题的规定》，中共哈尔滨市委、市政府召开哈尔滨经济技术社会发展战略论证会。国务院经济技术社会发展研究中心总干事马洪发表了重要意见；来自国家有关部委的领导和部分城市以及本市的专家学者120余，对哈尔滨发展战略进行了广泛论证和指导。
△ 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于认真落实简政放权扩大企业自主权中若干问题的意见》。(一)重申：凡市委、市政府和各综合部门根据上级政策规定下放给企业的权利一律有效，任何部门不得擅自截留或抽紧收回。(二)将国务院简政放权、扩大企业自主权等规定，分解为23个方面、43项，对100户企业逐条对照检查，提出落实自主权措施。(三)用现场办公等形式，及时解决存在的问题。(四)整顿行政性公司，对工交部门26个行政性二级公司，按照"还权于厂、还政于民、归位于企”的原则，进行调整改革，减少管理层次。
7月26日 国家科委正式选定哈尔滨市为低温核供热技术开发的结合城市。利用核能实现城市集中供热是城市建设现代化的重要措施之一。1985年5月，哈尔滨市正式成立低温核供热工程领导小组。经过一年多的工作，与清华大学核能所、北京钢铁设计研究总院合作，完成了"哈尔滨市低温核供热工程技术经济研究报告"。1986年4月，经国家计委、科委、教委、建设部、核工业部等有关部门领导以及著名核专家论证，认为在哈尔滨市建设低温核供热工程，条件优越，方案可行。低温核供热堆将采用"自然循环一体化微沸腾式水堆，总功率为45万千瓦(热)，可为道里区和南岗区部分地区共计1 000万平方米的建筑群集中供热。每年将节省原煤60多万吨，减少向大气排放4．5万吨烟尘和5 500吨二氧化硫等有害气体。
8月2日 哈尔滨市政府发出《关于加强城市建设管理若干问题的通知》。为实现"七五"期间，把哈尔滨市建设成文明卫生城的目标，市政府进一步加强了城市的规划建设和管理工作，调整了一些政策，增加了城市建设的活力。截至1986年底，全市共完成固定资产投资20．89亿元；房屋竣工面积308．3万平方米，有491个项目交付使用；用于城市基础设施建设、维护和设备购置的投资达28 400万元，相当于"六五"期间投资总和的60％。
△ 哈尔滨市举行赵一曼烈士铜像揭幕仪式。中顾委委员、原市委书记钟子云和省人大常委会主任李剑白为纪念像揭幕，陈云林、李根深、宫本言等省、市领导及各界代表1 000余人参加仪式。
8月4日 哈尔滨市政府召开防汛工作会议，针对松花江严重汛情，对防汛工作做出具体部署。11日，中央防汛总指挥部办公室传达国务院副总理李鹏对哈尔滨防汛工作的三点指示：(1)哈尔滨防汛要按12 200秒立方米流量做准备，必要时可牺牲局部，确保大局；(2)重点保丰满和白山大坝的安全；(3)在发生灾害的地区要做好救灾工作。省委副书记、省长侯捷，副书记刘成果、周文华，常委白景富等到哈尔滨检查防汛工作，重点察看了正阳河、老头湾和钱塘街等险堤弱段。12日，沈阳军区司令员刘精松等部队首长视察哈尔滨汛情，并表示全力支援哈尔滨的防汛斗争。14日，松花江水位已达119米，超过警戒水位1．02米，市防汛指挥部发布第一号命令，对堤防实行全线戒严。16日，中央防汛指挥部办公室副主任李健生检查哈尔滨市堤防和防汛工作，并详细听取了市防汛指挥部的工作汇报。17日，松花江水位已达119．55米，是1957年以来哈尔滨江段出现的最高水位。省委孙维本、侯捷、周文华等领导听取哈尔滨市防汛抗洪工作汇报，并详细分析了汛情、分洪方案；同日，中国人民解放军副总参谋长韩怀智、中央防汛总指挥部秘书长、国家水电部副部长杨怀远和省委、省政府领导视察哈尔滨防汛工作，预测最高水位将持续10天左右。18日，市委、市政府召开防汛抗洪紧急会议，市防汛指挥部发布第二号命令，要求树立持久作战的思想，夺取抗洪斗争全面胜利。21日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理乔石抵达哈尔滨视察松花江汛情和江堤险段。22日，市防汛指挥部召开农村防汛工作紧急会议，要求确保农村围堤在退水时不出问题。8月25日，市政府在《关于我市遭受严重洪涝灾害情况及请拨救灾款报告》中反映，全市受灾面积23 202公顷，成灾面积19 138公顷，被冲毁鱼池1 333公顷，损失商品鱼425万公斤，淹死大牲畜23匹(头)、家禽1．7万只。仅农牧渔业遭受损失即达2 526万元。向中央请拨救灾款475．4万元。26日，在江水稳步回落的形势下，市防汛指挥部对下步防汛抗洪工作做出部署。中央防汛指挥部和国家水电部提出要高标准建设沿江堤防。9月7日，国务院副总理田纪云抵达哈尔滨，视察松花江汛情，检查防汛工作。9月10日，全市军民集会庆祝抗洪全胜，有62个单位，610人受到表彰。9月16日，省委、省政府召开全省1986年防汛奖模大会，哈尔滨市政府等5个单位被评为模范集体，市长宫本言等35人被评为模范个人。10月3日，市政府颁布《关于放宽灾区经济政策和若干规定》，允许灾区国营集体企业进城临时设点经营；支持灾区群众生产自救，减免税收，优先安排贷款；修订粮食定购合同等10个方面放宽政策。
△ 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市建筑工程质量监督实施细则》。全年监督2 589项工程，累计面积1 099万平方米，共解决各种质量问题3 682个，杜绝了恶性事故的发生，主体结构事故明显减少。在1986年全省优质工程评比中，全市有18项工程被评为甲级优质工程，占甲级优质工程总数的41．9％，16项工程被评为乙级优质工程，占乙级优质工程总数的18．4％。
8月11日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市市民文明公约》。
△ 哈尔滨市政府决定，柳松桂任市政府办公厅副主任，李呈祥任市旅游局副局长，崔健军任市农村经济委员会副主任，田雨春任市供销社副主任。
8月18日 哈尔滨市人大常委会第二十六次会议决定，任命王述纯为市政府秘书长，陈宜生为市政府办公厅主任；免去王述纯兼市政府办公厅主任职务。
△ 德意志民主共和国煤炭动力部部沃尔夫冈·米格率领的民主德国煤炭电力部代表团一行10人，由国家煤炭工业部副部长叶青陪同抵哈尔滨，进行为期两天的访问，并对哈依煤气工程引进设备和安装情况进行实地考察。访问期间，市政府与民主德国煤炭部代表团就哈依煤气工程项目的准备工作举行会谈纪要签字仪式。
8月22日 经黑龙江省政府同意，省民政厅批复，将哈尔滨市阿城县料甸乡改设料甸满族乡。全乡人口2．96万，其中满族1．3万人，总面积为114平方公里，耕地面积6 200公顷。9月20日，哈尔滨市第一个民族乡正式成立，副市长赵福臣代表市政府在庆祝大会上向全乡人民表示祝贺。
8月26日 哈尔滨市政府印发《哈尔滨市收取城市卫生费的规定》，对卫生费的收费范围、标准及处罚办法作了具体规定。
8月28日 哈尔滨市政府发出《关于加强出口商品货源管理的通知》，对管理的原则、部门及生产基地建设等问题做了具体规定。
8月31日 哈尔滨市政府召开农村三级干部会议。提出进一步落实中央一号文件精神，以整党为动力，抗灾夺丰收，把蔬菜、粮食、畜牧业和乡镇企业抓好，为深入农村经济改革和1987年经济发展做好准备。
9月1日 中共哈尔滨市委、市政府召开全市干部动员大会，对劳动制度改革工作进行动员部署。从10月份起，国营企业新招工人实行合同制，全年所招收劳动合同制工人5 482人，接近于前3年招收劳动合同制工人的总和；国营企业招工实行面向社会，公开招考，择优录用；企业有权辞退违纪职工；建立职工行业保险和养老保险制度。截至年底，全市共有478家国营企业参加了职工待业保险，有91家企业参加了劳动合同制工人退休养老保险，收缴待业职工救济金91万元，合同制工人养老资金219万元。
9月16日 哈尔滨市政府第十四次市长办公会议，通过了《哈尔滨市预算外资金和预算外单位财务管理办法》、《哈尔滨市客运管理规则》、《哈尔滨市义务劳动若干问题的规定》、《哈尔滨市产品、商品质量监督管理办法》、《哈尔滨市锅炉压力容器监察规定》，决定下发文件实施。
9月20日 松花江公路大桥举行通车典礼。国家有关部、委，省、市领导以及朝鲜、日本客人参加了通车典礼。该桥全长1 656米，总宽24米，主桥跨经90米，总投资2．15亿元，10月4日，经省政府批准，哈尔滨松花江公路大桥从5日起，对来往车辆收取过桥费。
9月23日 哈尔滨市政府第十五次市长办公会议，同意召开市科技工作会议，原则通过《关于充分发挥中直、省属科研单位、工厂企业科技优势若干问题的暂行规定》、《哈尔滨市科技市场管理暂行规定》和建立市科技推广基金；同意市劳动局《关于国营企业暂停招工通知解冻后有关问题处理意见》，决定下发文件执行。
9月28日 哈尔滨市政府批转中国人民银行哈尔滨市分行《关于企业向内部和社会集资管理办法》。对集资原则和条件，股息、债息、红利分配，集资管理等方面作了具体规定。《办法》自1986年10月20日起施行。1984年12月29日市政府转发市人民银行《关于发行股票的暂行管理办法》同时废止。
10月2日 应哈尔滨市政府邀请，清华大学党委书记李传信、教务长梁尤能教授、清华大学核能研究所所长王大中教授一行5人抵哈访问。双方就扩大清华大学与哈尔滨市在科学技术开发和人才培训等方面的合作进行了探讨。哈尔滨与清华大学建立长期合作关系。
10月4日 哈尔滨市政府批转《建立城市信用合作社方案》，要求各区政府和有条件的单位将筹建城市信用合作社作为当前金融体制改革的重要工作来抓，尽快把城市信用合作社建立起来。截至1986年末，已成立了经纬街、桦树街、大成街、工业品贸易中心和新阳广场5个集体所有制性质的城市信用社。集体、个体企业存款户700多户，存款余额400万元，为区街等集体所有制企业、个体工商户的发展提供了资金。
10月5日 哈尔滨市政府发出《关于加强肉品卫生管理的通告》。
10月15日 国内首台60万千瓦发电机组锅炉研制成功，哈尔滨市政府奖给哈尔滨锅炉厂人民币30万元。
10月27日 中共哈尔滨市委、市政府召开加强企业管理东北轻合金加工厂现场会，东北轻合金加工厂、星光机器厂等6个企业介绍了经验。市长宫本言在会上宣布鼓励企业升级的8条优惠政策，市委书记李根深勉励厂长要成为具有开拓精神的企业家。
△ 哈尔滨市政府第二次常务会议，讨论同意哈尔滨市清理整顿转租公有房产有关问题的实施办法；同意哈尔滨市同西宁市结为友好城市，11月3日两市在友谊宫举行签字仪式。
10月29日 哈尔滨市政府发布《关于收取城市基础设施配套费的规定》。全年配套完成锅炉房19座，供电9 202千瓦(其中变电亭8座)，排水管线45 650米，供水管线25 000米，宅前道路41 107平方米，植树7 051株，铺装绿地8 220平方米、商业服务网点(公建)9 770平方米、托儿所1 626平方米，环卫以及路灯等公共设施投资843．7万元。
10月30日 应中共哈尔滨市委、市政府的邀请，以青海省西宁市市委书记胡集钧为团长，市委常委、副市长林世亭为副团长的西宁市代表团抵达哈尔滨市。市委书记李根深、市长宫本言等领导同西宁市代表团就两市全面合作和结为友好城市等问题，交换了意见。两市有关部门达成22项横向联合的意向性协议。
△ 哈尔滨市政府批转哈尔滨市金融体制改革方案，对改革的指导思想和方向、改革的近期目标和实施步骤作了具体规定。
11月4日 哈尔滨市政府第三次常务会议，为缓和城市交通紧张状况，决定实行错时上下班、车辆分流的措施；加强客运管理，完善经济承包责任制；依法从严治城，在群众中开展遵守交通规划的宣传教育活动。通过了《关于市国营企业退休基金统筹办法》，12月12日发布施行。
11月5日 哈尔滨市政府决定，改革现行的科研事业费拨款管理办法。由市财政局划拨事业费的市属独立核算的自然科研机构、社会科研机构及市科协的事业费，自1987年起，改由市财政局全部划拨给市科委归口管理。
11月6日 哈尔滨市政府第十九次市长办公会议，听取并通过了市医药管理局《关于市医药行业工作情况》和组建以哈尔滨市制药厂与制药二厂联合为主体的企业群体工作进展情况的汇报。12月2日，哈尔滨市政府第二十一次市长办公会议，批准《哈尔滨制药厂与哈尔滨制药二厂经济联合体组建》方案。
11月7日 中共哈尔滨市委决定，徐潘生任太平区副区长。
11月10日 中共哈尔滨市委决定，李祁、李树林、常诚任中国贸易促进会哈尔滨分会副会长。免去申予的市对外经济贸易局副局长职务。
11月11日 中共哈尔滨市委、市政府决定，公开招聘市对外经贸局、市旅游局和市文化局的局级领导干部。
△ 哈尔滨市政府第四次常务会议，决定在全市开征房产税、车船使用税；在"七五"期间加强对文化、教育、体育、卫生基础设施建设，为繁荣文化、体育活动创造条件。
11月15日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市产品商品质量监督管理办法》，对监督范围、监督管理、监督检验、质量纠纷的处理、监督机构等方面做了具体规定，《办法》自1986年12月1日起施行。
11月19日 哈尔滨市政府第二十次市长办公会议通过市经济体制改革委员会提出的《关于发展市场经济若干政策》，决定呈报省政府审批。
11月20日 哈尔滨市政府发出《关于加强社会主义精神文明建设搞好冬季客运工作的通知》，决定从12月份开始，在全市开展热爱哈尔滨，人人遵守交通规则，人人做文明乘客的群众性活动。11月26日，中共哈尔滨市委、市政府召开加强精神文明建设、搞好冬运工作动员大会，并为先进单位发奖。会议要求市内20条主要线路早晚高峰乘客等车不超过14分钟，一般线路不超过18分钟。
11月24日 哈尔滨市政府、国家航空工业部批准成立松花江微型汽车工业联营公司。
哈尔滨市政府发布《哈尔滨市预算外资金管理办法》，从1986年12月20日起施行。
12月4日 哈尔滨市第一座高标准水冲式公共厕所在友谊路二线汽车终点附近建成投入使用。
12月6日 哈尔滨市政府办公厅发出《关于制止未经批准即擅自与外方商定出访事宜的通知》。
12月8日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市贯彻国务院和省政府改革劳动制度规定的实施细则》，从1986年12月25日起施行。1984年6月29日市政府发布的《哈尔滨市招收合同制工人暂行办法》同时废止。
△ 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市技术市场管理规定》，自1986年12月20日起施行。1984年4月20日哈尔滨市政府办公厅印发的《关于科学技术成果有偿转让和技术服务暂行管理办法》同时废止。
12月1O日 哈尔滨市政府决定，撤消市第二轻工业局，所属企业分别移交市轻工业局和市纺织工业局。
12月13日 中共哈尔滨市委、市政府批转市委组织部、市人事监察局《关于定期考评局级领导干部的意见》。
12月20日 国务院批复哈尔滨市城市总体规划。到2000年，市区人口控制在250万人，用地控制在250平方公里。进一步搞好交通道路规划，综合治理环境污染，有计划地、逐步改造旧市区，加强水资源的统一管理，加强城市绿化工作，保护文物古迹和代表哈尔滨城市特色的建筑物和街区，抓好城市规划的深化工作。
12月22日 哈尔滨市政府召开计划生育工作会议。全市计划生育率为97％，比上年同期提高1．6％；计划外二孩和多孩比上年同期减少330多人。全市符合条件主动放弃生育指标的有1 331人。
12月23日 哈尔滨市政府在市对外贸易工作会议上，宣布对出口产品企业和外贸企业实行优惠政策：提高外汇留成比例，超额完成计划企业给予人民币的补贴；对出口产品实行优质优价，资金、材料、能源优先供应；生产出口产品的专厂、专车间可以试行中外合资企业的管理方式；制定鼓励外商在哈尔滨市投资的规定。
△ 哈尔滨市政府第六次常务会上，原则同意《发展生产资料市场改革方案》，责成市物资局提出实施细则；同意改革和调整市集体经济管理体制，决定将市第二轻工业局、市乡镇企业局、市区街工业处撤消，成立市集体经济办公室(局级单位)，设在市经济委员会。
12月24日 哈尔滨市政府公布第一批保护建筑和保护性街道。保护建筑物共分三类：一类的有颐园街1号等36座；二类的有市科学宫等21座；三类的有哈尔滨市第一中学等19座。保护性街道、广场有中央大街、红军街、博物馆广场及三片保护性街访。
12月25日 哈尔滨市政府第二十三次市长办公会议，批准市纺织工业管理局《关于哈尔滨亚麻纺织联合体组建方案》、市机电冶金局《关于哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨林业机械厂经济联合体组建方案》。
△ 哈尔滨市政府第二十四次市长办公会议，批准哈尔滨大学与美国阿拉斯加州安克雷奇市社区学院、哈尔滨市香坊公滨小学与加拿大埃德蒙顿市沙图小学、哈尔滨市道外区南马路小学与丹麦奥胡斯市盾山小学、哈尔滨市幼儿师范附属幼儿园与日本东京都品川区二叶幼儿园建立友好校(园)关系。
12月26日 哈尔滨市运动员王秀丽在全国第六届冬运会速滑预赛中，获女子500米、1 000米、1 500米和3 000米第一名，孙伟民获男子1 000米冠军。
△ 中共哈尔滨市委决定，季卫国任呼兰县副县长。
12月27日 中共哈尔滨市委、市政府召开大会，公开处理行业不正之风案件，对3起凭借职权勒卡用户、欺压群众的违法乱纪案件作了处理。
是年 哈尔滨市改造棚户危房有突破性进展。全年共改造棚户区13片、7 300户，拆除旧房22万平方米，相当于5年前改造棚户危区的总和。截至11月底，全市改造棚户房开工总面积已达48万平方米，年内可竣工8．5万平方米。超额完成年初市人代会提出的综合开发改造棚户危房30万平方米，竣工38万平方米的目标。
△ 全年共安置待业青年7．5万人，占安置计划的187．5％，就业人数比上年增加59％，是历年安置就业最好的一年。
△ 1977年全市有全民所有制企业1 789个，1986年末发展到4 817个；集体所有制企业由2 195个，发展到22 142个；个体经济由16户发展到44 502户；合营经济89个，外资企业39个。
△ 哈尔滨市自1984年实行计划单列后，工业总产值(包括阿城、呼兰两县)由1978年的45亿元，增至1986年的98．6亿元；实现利税由1978年8．5亿元，增至1986年14．4亿元；职工年货币工资由1978年年平均736元，增至1986年1 382元；住房面积由1978年的1 131万平方米，增长到1986年的2 310万平方米。
△ 截至1986年末，哈尔滨市居民住宅竣工面积为956．43万平方米，人均住房面积4．98平方米；道路铺装总长度为1 611公里；煤气生产量87 000立方米／日，煤气和液化气普及率达63．4％；路灯安装20 389盏；自来水生产量达到37万吨／日，居民食用自来水普及率达到97．8％；公共汽车967辆，市内客轮发展到41条船、6 300客位，出租汽车2 097辆；园林绿地达到3 513万平方米；市内电话总容量49 200门，用户30 448户；有清扫拉运垃圾机械车辆455台；供热工程达到542万平方米。
△ 1986年哈尔滨市农村社会总产值为1978年的2．5倍；农民人均年收入是8年前的3倍多；农村劳动生产率比8年前提高了1倍。
△ 进入"七五"计划时期，哈尔滨市继续坚持深化改革、扩大开放的方针，前三年国民经济发展速度较快；后两年，贯彻中央治理整顿方针，压缩基本建设战线投资规模，出现了工业增长速度回落的状况，两年平均增长0．66％。市委、市政府及时加强了对工业生产的领导，先后制定出6个方面、95条促销增产的政策措施，进行以开发短、平、快产品为重点的适应性调整，抑制了生产滑坡的势头。1986年全市完成工业总产值(1980年不变价)130．86亿元，比1985年增长44．8％，年平均增长7．7％。农业的基础地位进一步．增强。农村经济保持了较高的增长速度。1986年，全市农村社会总．产值完成35．7亿元(按当时现价计算)，比1985年增长20．3倍，年平均增长24．9％。
△ 全市(不包括所属县)人口为2 668 465人，比上年增长1．63％，自然增长率8．54‰。
社会总产值为1 289 438万元(按当年价格计算)，比上年增长15．13％，其中工农业总产值为900 389万元(按1980年不变价计算，下同)，比上年增长9．85％。工业总产值879 001万元，比上年增长9．56％(属全民所有制647 883万元，比上年增长9．71％；集体所有制212 113万元，比上年增长7．72％；重工业514 649万元，比上年增长9．82％；轻工业364 352万元，比上年增长9．20％)；农业总产值21 388万元，比上年增长23．26％。
国民收入为432 168万元(按当年价格计算)，比上年增长14．33％。
社会商品零售总额为391 815万元，比上年增长14．05％。
地方财政收入为102 381万元，比上年增长14．6l％；支出为77 691万元，比上年增长81．24％。 |
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