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1987 |
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要事摘录
○哈尔滨市进一步推进经济体制改革
○亚麻厂发生特大粉尘爆炸事故
○城市建设“12468工程”全部按计划竣工
○全市支援大兴安岭森林火灾地区和受灾人民
○实施市区管理体制第三步改革
○实施科技体制改革
1月1日 哈尔滨市政府发出《关于发展城市集体所有制经济若干问题的规定》，对集体所有制企业的经营管理方式、发展集体所有制企业的优惠政策都做出具体规定。
1月4日 第三届哈尔滨冰雪节交易会共接待来自全国26个省、市、自治区的4 000多名客人，成交额达3．5亿元，比上届冰雪交易会增长5％，"前进中的哈尔滨"展馆做为本届交易会的第一部分，同日开放。
1月5日 哈尔滨市第三届冰雪节暨第十三届冰灯游园会在兆麟公园开幕。国务委员谷牧、省顾问委员会主任陈雷、市长宫本言为开幕式剪彩。
1月6日 经国家经济贸易部批准，哈尔滨对外贸易公司成立。
1月7日 经黑龙江省政府同意，撤销阿城县山河乡，设置阿城县山河镇。
1月8日 哈尔滨市政府颁布《小型企业租赁经营试行管理办法》和《集体企业资产股份制试行办法》。截至1987年末，全市实行租赁经营的小型工商企业已达1 OO1户，占小型企业总数的31．4％，占应租赁小型企业的42％。有63户企业试行了不同形式1987年的股份制，其中，中型国营商业1户，市属集体工业企业22户，集体建筑业2户，区街企业38户。
1月9日 哈尔滨市副市长洪企鹏会见东欧五国及苏联经贸部的有关人员，就进一步加强相互经济往来事宜交换了意见。1月21日，应市政府邀请，罗马尼亚社会主义共和国驻华大使安杰洛．米库列斯库来哈尔滨进行为期5天的友好访问。2月3日，应哈尔滨国际经济技术合作开发公司的邀请，加拿大埃德蒙顿市副市长奥马德曼·肯·考萨克一行4人抵达哈尔滨，进行为期3天的商务活动和友好访问，市长宫本言会见了来访客人。3月29日，应市政府邀请，以丹麦王国奥胡斯市副市长彦斯·阿比·彼得森为团长的奥胡斯市政府和商务联合代表团一行13人抵达哈尔滨，进行为期6天的友好访问。4月3日，副市长盛祖宏就两市间的经济技术合作和文化交流等达成10项协议，双方分别在协议上签字。4月6日，应市政府邀请，以加拿大埃德蒙顿市经济发展委员会主任吉姆·赖村为团长的埃德蒙顿市经贸代表团一行4人，抵哈尔滨市，进行为期7天的友好访问。5月11日，美国工业经济技术合作代表团拜会市政府，副市长李嘉廷会见代表团全体成员。5月16日，应市政府邀请，联邦德国埃森市市长鲁巴赫夫妇抵哈尔滨，进行为期3天的访问，市长宫本言会见了外宾。6月2日，应市政府邀请，加拿大埃德蒙顿市以市长劳伦斯·迪考为团长的市政府友好代表团一行11人抵哈尔滨，受到市长宫本言等领导的热情欢迎。7月21日，应市政府邀请，日本新潟市政府友好代表团一行5人，由役所助役长谷川义明率领抵哈尔滨，进行为期10天的友好访问，7月27日，双方在友好协议书上签字。8月24日，应市长宫本言的邀请，日本函馆市经济访华团，由市长户浦隆一率领抵哈尔滨，进行为期3天的友好访问。10月13日，苏联莫斯科市友好代表团一行4人，由莫斯科市苏维埃执委会主席瓦·赛金率领抵哈尔滨，进行为期2天的访问。
1月12日 哈尔滨市政府本年度第一次常务会议，通过《关于在市郊划定菜田保护区的规定》(4月16目颁布，5月1日起施行)、《关于外商投资企业使用城市土地管理的规定》，并责成有关部门制定哈尔滨市吸引外商投资的优惠政策；会议听取了市政府副秘书长王溯源《关于全国试点城市法制工作会议情况和国务院法制局、国家体改委在哈尔滨市进行法制建设试点工作的汇报》，决定抽调人员组织班子，进行调查研究并提出试点工作方案。
1月16日 哈尔滨市政府公布《发展生产资料市场改革方案》。
1月18日 哈尔滨市政府颁布《技术市场管理规定》，明确技术市场的政策界线。全年签订技术合同3 539项，成交额1．28亿元。技术开发服务机构发展到336个，有固定工作人员20 314人，其中科技人员13 702人。举办2次技术交易会。
△ 哈尔滨市12岁运动员曾艳红，在1987年亚太地区分龄组游泳选拔赛中，以1分9秒2的成绩夺得首场第一轮女子儿童甲组100米蝶泳比赛第一名，并打破了1分10秒13的全国记录。5月28日，哈尔滨市冰球一队，在全国冰球锦标赛中获得冠军。8月27日，哈尔滨市运动员李娜，在1987年全国业余体校儿童组比赛中获得50米蝶泳、100米蝶泳奖全能三项金牌。9月20日，在1987年全国花样滑冰锦标赛中，哈尔滨代表队获得成年组女子单人滑、双人滑、冰上舞蹈和青年组双人滑4枚金牌。
1月19日 哈尔滨市政府第三次市长办公会议，通过了《关于对市属预算内工业企业进一步完善目标利润责任制试行办法》、《关于在增产节约增收节支运动中开展社会主义劳动竞赛奖罚办法的说明》，决定在工业战线上试行；通过了《关于1987年技术改造安排意见》，责成有关部门抓紧落实，力争新增加的经济效益不低于上一年的水平。
是月 全市共发生交通事故36起，伤28人，死亡11人，直接经济损失5．1万余元。2月份，全市发生交通事故35起，伤23人，死亡15人，直接经济损失2．3万元，与1986年同期相比，事故发生次数增加29．6％，伤人增加9．5％，死亡增加66．7％，损失增加11．1％。4月21日，哈尔滨市政府第九次市长办公会议决定，在全市大张旗鼓地进行遵守交通规则的教育，对违章者坚持依法从严处理。6月10日，中共哈尔滨市委、市政府召开整顿交通秩序动员大会。市长宫本言号召全市人民立即行动起来，打一场综合治理城市交通秩序总体战，尽快改变交通秩序混乱的现状。截至年末统计共取销各种违章行动83．5万件，罚款160万元，吊销驾驶证170份，拘留严重违章者530人，办违章人员学习班7期，共500人参加。
2月3日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市科技人员继续教育的规定》，对继续教育的对象、内容、方式及经费等问题做了具体规定。自1987年2月15日起施行。
2月5日 哈尔滨市政府第四次常务会议决定，将市政府各委、办、局转变职能，调整理顺所属部门机构工作，列入市经济体制改革总体方案；将市机电冶金局管理的12户仪表企业划归市电子工业局管理。市电子工业局改称市电子仪表工业局。
2月10日 哈尔滨市政府第五次常务会议批准市经济体制改革委员会《关于1987年哈尔滨市经济体制改革工作要点》，3月9日颁布实施。截至1987年末，在继续完善目标利润责任制的基础上，市属预算内工交企业有193户(含阿城、呼兰)实行了承包经营，有8户实行了租凭经营，合计占市属预算内工交企业总数的85．2％。其中，实行承包经营的大中型企业53户，占市属大中型企业总数的71．6％。此外，市属集体工业企业有208户实行租赁经营；有160户实行承包经营，占市属集体工业企业总数的50％。
2月14日 哈尔滨市政府决定：陈英任市公安局副局长，陆文君任道里区副区长，马彬任平房区副区长。
2月17日 哈尔滨市政府第六次常务会议，责成市煤气指挥部进一步测算整个煤气工程投资、投产后经济效益及货款偿付能力，为筹措资金提供可靠依据。会议还讨论通过了《哈尔滨市综合治理城市交通的若干规定》。
2月21日 中共哈尔滨市委、市政府公布《关于开展增产节约、增收节支运动的决定》，要求立即在全市各行各业中，广泛深入地开展以"增产适销产品、提高产品质量、降低物质消耗、加速资金周转、紧缩费用开支"为主要内容的增产节约、增收节支运动。
3月5日 哈尔滨市政府第四次市长办公会议，确定召开全市绿化工作会议，发动群众绿化、美化城市。4月4日，副市长赵福臣与各区、县负责人签定了1987年《绿化责任状》。
3月12日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市劳动争议处理办法》，共6章26条。按《办法》规定，各区、县普遍建立健全了劳动争议仲裁机构，有60％的企业成立了调节机构。市劳动争议仲裁机构全年共受理10件劳动争议案，接待上访群众8 486人，处理来信465封，立案处理80件。
3月13日 哈尔滨市政府第五次市长办公会议，确定1987年城市建设的重点是：对江堤进行消险加固，综合治理外洪内涝，保证不决口、不溃堤，确保城市安全；改造棚危房，解决"火烧连营"问题；改造城市道路，形成内环路，逐步解决交通堵塞问题。根据这次会议的决定，综合治理了西起顾乡大堤，东至化工大堤的"沿江一条线工程"。全长26公里，大小工程共30多项。被列为市政府1987年重点建设项目的八片危棚房改造，年末竣工45．1万平方米，超过年计划指标12．7％，使7 300户被动迁户全部进户。集资改造零星危倒房，新建楼房7．5万平方米，当年竣工2．63平方米；翻建危房1．33万平方米，使807户居民改善了居住条件。全年铺装道路188条、54．3万平方米，道路铺装率由76％提高到81．9％，柏油路维修208条、99．5万平方米。
3月15日 凌晨2时39分，哈尔滨市亚麻纺织厂梳麻、前纺、细纱3个车间粉尘爆炸，引起重大火灾，6时，大火被扑灭。这起事故共死亡58人，受伤177人，1．3万平方米厂房、189台(套)设备遭到不同程度的毁坏，直接经济损失达882万元。事故发生后，省、市领导和有关部门负责人立即赶赴现场，组织备方面力量全力抢救。3月16日，市政府在亚麻厂召开市长现场办公会议，研究亚麻厂恢复生产问题。3月18日，国家纺织工业部部长吴文英代表国务院慰问亚麻厂职工，听取亚麻厂发生粉尘爆炸事故情况的汇报，并察看了事故现场；全国总工会、国家经委、国家公安部、国家劳动人事部相继派人来哈尔滨协同处理事故。港澳同胞也纷纷来信、来电对事故中受伤人员及其家属表示慰问，并捐献人民币66．16万元、港币5 000元、美元1．6万元。3月28日，市委、市政府做出全面恢复、扩大亚麻厂生产能力的决定，确定安抚工作、恢复工作、二期改造三项工作一齐上，实现重灾之年四个不减(利润、上缴利税、创汇、职工收入不减)的奋斗目标，并组建处理"3·15”事故指挥部。市保险公司经过现场实际勘查，破例预付500万元赔偿，支持该厂尽快恢复生产。以市城乡规划建议委员会为主，组成"3．15”恢复改造工程指挥部，调集7个设计单位，3 000多名建筑工人，日夜兼程施工。截至10月15日，共完成45 243平方米的建筑任务，其中包括新建的6 700平方米梳麻分厂和两栋7 372平方米安抚楼。哈尔滨亚麻厂在重灾之后，在各方面的大力支援，经过全厂职工的努力，1987年实现利润3 600万元，为年计划的133％：上缴利税1 302万元，为年计划的104％；出口交货总额9 913万元，为年计划的110％。
△ 经国家水利部松辽水利委员会正式批准，哈尔滨"沿江一条线工程"破土动工，到1989年9月初全面竣工，此项工程以防洪为重点，兼有防洪、交通、游览三大功能的一项规模庞大的系统工程。总投资1．71亿元，各单位和驻哈尔滨部队共出动机动车辆32万台次，出工110多万人次。10月，由国家建设部、水利部和水利部松辽委员会、省政府及有关方面专家组成的哈尔滨市堤防工程验收委员会，对工程进行了全面检查、鉴定和验收，认为工程建设符合设计要求，工程质量优良，达到百年一遇标准，同意交付使用。
3月17日 哈尔滨市政府第六次市长办公会议，通过市集体经济办公室提出的《关于发展乡镇企业若干问题的规定》，3月21日颁布实行。"规定"提出，乡镇企业可发展食品工业、饲料工业，建材、建筑业，运输、种植、养殖业，农副产品加工业和与城市工业协做配套的工业及商业、饮食、服务等行业；有条件的要积极发展技术密集型企业；允许一业为主兼营它业。企业税后利润可提留70％发展生产。
△ 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市人民政府关于外商投资企业使用城市土地的管理规定》，外商投资企业利用原有场地或经市规划管理部门批准在城市土地上进行新建、扩建的，均须到市房地产管理局办理用地手续，签订土地使用合同，领取《土地使用证》，一次签订合同的最长使用年限为50年。
3月19日 黑龙江省政府转发国务院批复，撤销阿城县，设立阿城市(县级)，以原阿城县的行政区域为阿城市的行政区域。阿城市由哈尔滨市代管。
3月25日 哈尔滨市政府发布《关于加强农作物种子管理的通告》，除亚麻、甜菜种子外，粮食、蔬菜、种苗、油料等农作物种子，统归农业部门种子公司经销，其它单位或个人未经批准不能经销。
3月29日 以中共哈尔滨市委副书记邵奇惠为团长，市政府顾问董彬为副团长的哈尔滨市党政代表团前往上海市进行访问，对口学习经验，洽谈合作项目，4月5日返回哈尔滨。双方签订协议12项，达成意向书25项。
4月3日 哈尔滨市政府决定，杜修家任市房地产管理局副局长，赵常顺、张培良任市经济委员会调研咨询室副主任。免去梁祖浩、刘明积的市供销社监事会副主任职务。
4月8日 哈尔滨市政府发布《关于向环卫职工颁发荣誉证书的决定》。5月9日，在市容环境卫生"天鹅杯"竞赛动员大会上，副市长李嘉廷向626名从事环卫工作25年以上的老职工颁发荣誉证书。
4月9日 中共哈尔滨市委、市政府召开防火工作会议，要求认真吸取亚麻纺织厂粉尘爆炸事故的教训，对已检查出来的242项重大火灾隐患，要立即采取有效措施，杜绝类似事件的发生。全年组织动员1．07万人次连续开展9次全市性的防火检查活动，共检查1．34万个单位。全年发生火灾次数比上年增长5．9 ％，直接经济损失比上年降低18．5％。
4月10日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市科学技术进步奖励办法》，科学技术进步奖分为市和区、县两级。市级奖分为四等，其奖金暂定为3 000元、2000元、1000元、500元，对获奖者同时授予市级科学技术进步奖证书和奖状，对有特殊贡献的授予特等奖。4月11日，首次奖励大会向198项优秀科研成果的313名获奖者颁发获奖证书。
4月11日 哈尔滨市政府第七次市长办公会议和4月15日至16日的第八次市长办公会议。听取了呼兰、阿城两县(市)1987年的工作安排和需要市政府帮助解决的问题。4月19日，市政府分别在两县(市)召开市长办公会议，决定拿出部分资金支持两县(市)的经济发展和城镇建设。
4月13～14日 哈尔滨市八届人大常务委员会第三十次会议，根据市长宫本言的提请，决定任命姜维忠为哈尔滨市粮食局局长。
4月17日 哈尔滨市自1986年11月14日开始的首次招聘局级干部工作，历时5个月已结束。薛世友被聘任为市对外经济贸易局副局长，杨光为市旅游局副局长。
△ 中共哈尔滨市委、市政府领导李根深、宫本言等听取哈尔滨亚麻厂"3．15”粉尘爆炸事故调查组的汇报。5月5日，再次听取了爆炸事故原因的调查汇报。7月7日，市委书记李根深向国家安全生产委员会第九次会议汇报哈尔滨亚麻纺织厂发生特大粉尘爆炸事故的调查处理情况。会议确认3月15日凌晨发生的亚麻厂粉尘爆炸事故是一起责任事故。7月8日，市委副书记王人生、副市长赵福臣出席驻哈尔滨某集团军嘉奖在“3．15"爆炸事故中扑火救灾有功官兵的表彰大会，并代表市委、市政府向参加亚麻厂抢险的部队赠送锦旗。
4月22日 哈尔滨市政府在市八届人大第五次会议上提出，1987年城市建设要完成21项建设工程，即综合治理沿江堤防一条线；改造两个水厂；改造4条干道；新建改建6座跨线、跨河和人行街地道桥；开工改造8片棚户区。简称“12468”工程。12月25日，哈尔滨市政府举行新闻发布会上宣布，"12468"工程全部按计划完成。
4月29日 中共哈尔滨市委、市政府召开文明城市建设动员表彰大会，决定授予建成机械厂等15个单位为文明单位标兵；市化工试剂厂等199个单位为文明单位；省军区教导大队与市第九十中学等16个单位为军民共建精神文明先进单位集体荣誉称号。
△ 中共哈尔滨市委决定，免去姜福松的平房区人民政府副区长职务。
5月4日 哈尔滨市政府颁布《关于科技人员承包租赁、领办、创办中小企业的规定》。对科技人员承包企业所涉及的经营权利、生活待遇、工资、奖励、户口、资金等问题均做出具体规定。
△ 哈尔滨市政府决定，王宝珊任市广播电视局副局长。
5月5日 哈尔滨市政府第十二次常务会议，同意市人民防空办公室关于传达贯彻国家人防工作座谈会议精神的意见和市计划委员会《关于1987年经济、科技、社会发展目标管理分级负责实施方案》；批准市经济体制改革委员会《关于市区管理体制第三步改革方案》。其中包括：1、进一步明确市区分工，继续调整管理权限；2、区级机构调整转变职能、配备二级班子，进行"三位一体"的配套改革；3、理顺区街关系，强化街道办事处的职能；4、继续抓好在道外区进行的建筑工程管理权限试点，道外区、平房区房地产管理试点，平房区标准计量管理试点。
5月6日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨锅炉厂和清华大学联合研制成功首台5 000千瓦低温核供热压力壳的嘉奖令》。
△ 哈尔滨市政府颁布《政府机关领导干部风雨雪天和节假日深入第一线工作制度》。
△ 黑龙江省大兴安岭地区发生特大森林火灾。5月11日，中共哈尔滨市委、市政府召开紧急干部会议，动员全市人民紧急行动起来，捐赠钱物支援大兴安岭火灾地区和受灾人民。同时成立大兴安岭地区救灾领导小组，市长宫本言任组长。14日，以副市长赵福臣为团长的哈尔滨市大兴安岭地区慰问团一行9人，前往灾区慰问。截止14日，全市共捐款人民币176万元，粮票488万斤，衣物100多万件。9月1日，市委、市政府召开总结表彰大会，向在支援大兴安岭地区扑火救灾工作中做出贡献的40个先进集体、251名先进个人颁发奖状和荣誉证书。
5月13日 哈尔滨市政府第十三次常务会议，讨论通过《关于鼓励外商投资的规定》，共25条。《规定》提出，同外国的公司、企业和其他经济组织或个人，在哈尔滨市兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业均可按本规定的有关条款享受优惠待遇。外商投资的产品出口企业、先进技术企业和开发资源，节约能源以及农、林、牧、渔业生产的企业，除按照国家规定支付或提取中方职工的劳动保险、福利费用和住房补助金外，免缴国家对职工的各项补贴。对外商投资企业，免收除电力、通讯以外的城市基础设施配套费；在资金融通上，可享受国营企业同等待遇；外商投资企业的出口产品，除原油、成品油以及国家另有规定产品外，免征工商统一税；企业生产经营所得和收入既有人民币又有外币的，可用人民币缴纳税金。市政府和有关主管部门保障外商投资企业的自主权；企业有权拒交其他一切不合理收费、摊派，也可向有关部门申诉。5月15日，市政府正式颁布实施。
5月15日 "四路一桥"建设工程破土动工兴建和改建。大庆路道路建设工程于9月1日竣工，全长2 147米；宣化街道路建设工程于10月12日建成通车，新铺装的机动车道宽22米，两侧人行道各宽4米，全长3 593米；红旗大街道路建设工程于10月13日竣工，全长850米，快车道宽22米，慢车道宽5米，两侧人行道各宽5米；进乡街改造工程于10月20日竣工，全长1 237米，宽28米，车行道宽22米，两则人行道各宽3米；宣化桥改建工程于10月12日竣工，桥长36米，宽30米，车行道宽22米，两侧人行道各宽4米。7月26日，先锋路立交桥建设工程动工，10月20日竣工。该桥由主桥和专用线桥两部分组成。
5月19日 哈尔滨市政府第十四次常务会议，批准《哈尔滨市大中型国营工商企业承包经营责任制试行办法》、《关于组建土地管理机构和成立市政府食品工业办公室的意见》。
△ 哈尔滨市政府召开哈尔滨市首届合理化建议立功竞赛和厂长(经理)"开拓杯"竞赛表彰大会，为16个先进单位，61个先进集体和318名先进个人颁发奖旗和奖杯。授予迟建福等13人市劳动模范称号。
5月21日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市无线电收发信区管理规定》，在收信区范围内，不准安装长、中、短波无线电发信设备、高频设备和干扰收信台工作的电信设备；在发信无线技术区边缘外100米范围内，不准建新建筑物。
5月22日 哈尔滨市政府颁布《关于国营工业企业扭亏增盈的规定》，亏损企业要按隶属关系实行局长、厂长或经理扭亏包干经营责任制，企业的厂长或经理有权对本企，业人员实行定岗、定编、定员。长期亏损的小型企业，在全民所有制不变的前提下，可采取承包、租赁等各种形式，放开经营，自负盈亏。对少数亏损严重的企业和有亏损产品的盈利企业，限期整顿仍不减亏的，实行关、停、并、转、宣布破产，免除厂长、经理职务，严重的依法处理。对扭亏有功人员给予一次性奖励。
5月26日 中共哈尔滨市委、市政府召开选派科技人员支援乡镇、区街企业动员大会。副市长赵福臣在会上宣布了《哈尔滨市鼓励专业技术人员支援集体企业的规定》。全年共选派618名专业技术人员进入乡镇企业，在他们的引导下已有123个厂家实现了扭亏增盈；选派推荐"星期日工程师"、业余兼职技术顾问、离退休科技人员共2 616人次，受援单位增加产值9 000万元，新增利税1 600万元。
5月27日 哈尔滨市政府第十五次常务会议，同意市综合治理城市交通办公室《关于综合治理水上交通秩序的意见》。
△ 经国家科委、国家经委、国家体改委、国防科工委和国务院科技领导小组办公室同意，哈尔滨市被列为国家科技体制改革试点城市。9月29日，市委、市政府召开深化科技体制改革工作会议，正式下发了《哈尔滨市深化科技体制改革试点实施方案》。鼓励科研机构以多样形式渗透进入企业；支持科技人员开展多种形式的智力流动，放活放宽科技人员的管理政策；继续开拓技术市场；进一步深化科研拨款制度的改革；改革科技计划管理体制，加强宏观管理。
5月28日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市成人教育工作若干规定》，要求各区、县(市)，市政府各部门，根据本区、本部门事业发展，制定成人教育工作规划，并按需要办好各级各类成人学校；在职干部、工人的学习，要以业余为主，脱产、半脱产为辅；学校要加强教学管理，建立严格制度，保证教育质量。1987年成人高等学校共有55所，毕业学生12 714人，成人中等专业学校78所，毕业学生5 276人。
6月1日 哈尔滨市八届人大常务委员会第三十一次会议，根据市长宫本言提请，决定任命李进为市人民防空办公室主任，孙喜堂为市民族宗教事务局局长，李良民为市体育运动委员会主任，王居松为市财政局局长，王国志为市审计局局长，刘国健为市对外经济贸易局局长，焦昌国为市交通局局长，初鸿鹄为市林业局局长，姜华为市房地产管理局局长。
6月4日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市属国营工商企业实行承包经营责任制的规定》。截至年末，全市实行以上缴利润递增包干为主要形式的承包经营责任制的国营工商企业共212户，占应承包企业总数的82％。其中，工交企业153户，占应承包企业总数的86％；大、中型企业54户，占应承包企业的72％。
6月6日 应美国新闻总署邀请，副市长李嘉廷对美国的8个州、13个城市进行访问，7月8日返回哈尔滨市。10月5日，应日本东京都品川区教育委员会的邀请，哈尔滨市教育考察团一行5人，在副市长沈果明率领下，赴日本进行为期14天的访问考察。10月16日，应加拿大埃德蒙顿市政府邀请，以副市长洪企鹏为团长的市友好经济代表团一行7人，赴埃德蒙顿市进行为期7天的友好访问。11月5日，以副市长盛祖宏为团长的哈依煤气工程气化厂初步设计审查团一行8人，前往德意志民主共和国考察。
6月9日 哈尔滨市政府第十六次常务会议，听取市税务局《关于全国税务局长会议精神和贯彻意见》的汇报。决定对国家提出的减免税问题，责成税务部门进行全面检查，对一些企业要选配税务驻厂员。会议批准了《哈尔滨市园林绿化管理办法》(市政府于6月24日颁布实施)。1987年全市园林绿化取得很大进展，沿江26公里绿带已初具规模。在顾乡公园栽植45个品种、2 436株树木，植绿篱3 120延长米；在太平东大堤、化工堤、阿什河两侧共植树4 989株；松花江公路桥两环普遍绿化，总面积1．5万平方米，植树9 608株，铺草8 426平方米，栽花1 373平方米；红旗桥、进乡桥及埃德蒙顿路、共乐街、河图街等绿化配套工程，植树近5 000株，达到针阔搭配，乔灌结合，四季有青，剪型树配植合理的绿化效果。
6月10日 中共哈尔滨市委、市政府召开市防汛工作会议，要求各区和有关部门做好防御大洪水的准备，确保哈尔滨安全度汛。7月11日，市政府第十三次市长办公会议，听取了市水利局《关于当前防汛工作的汇报》，市防汛指挥部《关于清障工作汇报》，市沿江"一条线”工程指挥部对沿江"一条线"消险加固进展情况的汇报。会议决定要提高警惕，防止发生突发性灾害；要落实分片包干负责制，健全各级防汛指挥机构；对江河道设置的各种阻水物，要采取果断措施彻底清除；对沿江“一条线”要坚决完成消险加固任务。7月15日，市防汛指挥部召开会议，要求全市各设障单位及主管部门，以防洪大局为重，坚决按期完成清障准备、打通城区堤后通道任务，为防洪安全提供保障。7月16日，市防汛指挥部发出清障拆迁令，责令月底前拆除完毕。7月29日，副市长赵福臣及有关部门领导检查了防洪清障工作，各单位已拆迁房屋500多间，1万多平方米，城郊堤防消险加固工程计划土方量完成58万立方米，已完成48万立方米。全年共清障14处，拆迁面积达2．53万平方米。拆除河道内居民住户451户，拆除房屋1．58万平方米。拆迁村屯住户210户，拆除房屋1万平方米。在城区堤后打通了一条长5 013米、宽15米的堤后通道，拆除93个单位的1．56万平方米的建筑物，动迁住户126户、拆除民房3 600平方米，共安置居民787户。沿江"一条线"中，道外景阳街至十八道街堤段，已形成一道长2 030米，平均深度24．59米的水泥截渗板墙。将道外七道街和十八道街两座闸桥封闭，改建成堤坝。在迎水面建成7米高，0．6米厚的钢筋混凝土板墙，使这两处险工弱段，达到了百年一遇的防洪标准。
6月11日 哈尔滨市政府批转市科学技术委员会《关于专利管理机关调解处理专利纠纷的规定》，为调解处理专利纠纷提供了准则。
6月16日 哈尔滨市政府第十一次市长办公会议，审议批准市轻工局《关于哈尔滨市畜牧产品工业公司组建方案和撤销市轻工系统行政性公司的议案》；市科学技术委员会《关于强化科技体制改革试点方案》。
6月20日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市江上治安管理规定》。其中，包括对船只、码头、浴场、管理人员及游览人员的管理。《规定》自1987年7月25日起施行。
6月23日 哈尔滨市重新组建老龄问题委员会。
6月30日 哈尔滨市政府第十七次常务会议，批准市公安局《关于哈尔滨市道路交通违章罚则》。1982年4月11日，市政府颁布的《哈尔滨市道路交通违章暂行罚则》同时废止；对市商业委员会提出的《关于当前猪肉购销情况和安排意见》，责成市商业委员会向省商业厅汇报后，呈报省政府。
是月 全市个体户已达44 743户，从业人员79 803人，同1978年相比，分别增长75倍和129倍。全市个体工商户拥有注册资金由1978年的11 849万元，增加到1986年71 849万元，占全市社会零售商品总额的12％以上。
7月3日 呼兰县7个乡镇，于13时25分左右遭受一股罕见的龙卷风袭击。在长30公里，宽1公里地带，有200多个单位、2000余户居民受到不同程度的灾害，造成1人死亡、83人受伤、10万余平方米的房盖被大风卷走。市长宫本言、市委副书记王人生等赶赴现场察看灾情，慰问受灾群众及部分人员家属。
7月5日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市企业法律顾问室工作规则》。其中包括法律顾问室的职责、权利等共10条。
7月7日 中共哈尔滨市委、市政府召开县级以上单位党政领导干部紧急会议，传达中央纪律检查委员会《致黑龙江省委、省政府的信》和省委、省政府《关于印发中央纪律检查委员会<致黑龙江省委、省政府党组的信>的通知》，并就如何贯彻落实作了具体部署。
7月13日 哈尔滨市政府第十四次市长办公会议，听取市公安局关于整顿城市交通秩序进展情况汇报，同意增加合同制民警。
7月14日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市城市建设动迁安置实施细则》，共八章四十条。对动迁安置、拆迁补偿与补助、危房棚户区改建的动迁安置、动迁中有关问题的处理、市区动迁部门职责、奖励与惩罚等做了明确的规定。
7月15日 中共哈尔滨市委、市政府在拥军优属先进单位和先进个人表彰大会上，表彰了20个拥军优属标兵单位、102个先进单位、11名先进个人标兵和387名先进个人。
7月20日 哈尔滨市政府颁布《关于加强石油成品油市场管理的通知》，规定除石油供应部门、经营民用煤油的农业供销社和经营农用柴油的农机部门外，任何单位和个人未经批准不得经营汽油、柴油、煤油或润滑油，不准配制、收购和提炼润滑油，同时对石油成品油市场管理也做了明确规定。
7月23日 哈尔滨市政府决定，孙文科任中国贸促会哈尔滨市分会副会长；免去卢儒生的市财政局副局长职务。
△ 哈尔滨市政府下发《关于加强物价管理，坚决稳定市场物价的紧急通知》。要求全年零售物价指数上升幅度不超过6％，确保人民群众的合法消费利益不受侵犯。9月2日，市政府召开全面整顿市场秩序，加强物价管理动员大会，会上传达了国务院《关于整顿市场秩序，加强物价管理的通知》，部署了全市整顿市场工作，提出了对违章违法经济问题的处理原则。6日，市工商、公安、城建、卫生等部门共5 000余人，联合对全市无证商贩进行清理，取缔无证商贩2 136人，查处黑加工点7个，罚没款1．5万元。全年共查处价格违纪案件5 342起，收缴罚没款677万元，打击了乱涨价的歪风。但全年物价总指数仍上升9．6％，居全国十大城市第七位。
△ 国家人民防空委员会授于哈尔滨市全国平战结合先进城市。截至i987年7月，哈尔滨市利用人防工程已达1 100多处，其中，有仓库、车库、生产车间、文化娱乐场所、商店、饮食店、旅店、医院、实验室等，利用率居全国各大、中城市的第三位。
7月27日 与哈尔滨市结成友好城市的西宁市，以市长罗昆为团长的党政代表团一行9人，拜会市委、市政府。市长宫本言等及有关部门负责人会见代表团，并就进一步促进和发展两市之间的联系和友好合作，进行了交谈。
△ 哈尔滨市政府决定，王洪彬兼任市文化局副局长，李激扬任市广播电视局副局长，董祯任市物价局副局长。免去王志超的市文化局局长职务。
7月28日 哈尔滨市政府第十八次常务会议，批准市计划委员会关于《哈尔滨市建设出口商品生产基地专厂的规定》。市政府于8月25日颁布实施。同意市经济体制改革委员会、市经济委员会《关于组成承包、租赁经营推动组和扭亏增盈服务组的意见》、市编制委员会《关于理顺哈尔滨市水资源管理的解决意见》、市政府副秘书长张金孝《关于城区江段河道堤防管理范围划分的意见》。
7月29日～30日 哈尔滨市政府第十五次市长办公会议，听取了市经济委员会、市商业委员会、市粮食局、市市政建设局、市水利局、市公用事业管理局、市房地产管理局《关于治理“四大隐患”和“一个潜在危机”的方案》的汇报。决定对城市堤防隐患要达到百年一遇标准；对全市120万平方米棚危房，要在"七五”期间改造完工；对易燃、易爆、剧毒隐患要分别不同情况尽快解决；要加快二水厂建设，逐步解决供水矛盾。在第十六次市长办公会议上，审议批准了市粮食局《关于粮食企业治理隐患措施方案》、市公用事业管理局《关于地下水资源危机的治理方案》，市建委、市水利局《关于江堤隐患治理方案》；市商委、市经委《关于易燃、易爆隐患治理方案》，市开发办、市房地产管理局《关于棚户区改造问题的汇报》。
8月7日 哈尔滨市政府发布捕犬通告。5时许，全市各区政府、公安局组织的捕犬队歼灭野犬645条。
8月13日 中共哈尔滨市委、市政府决定，在小型企业全面实行租赁经营的同时，对哈尔滨锅炉厂、哈尔滨第一百货商店等20户大中型企业实行承包经营试点。承包经营给企业带来明显的变化：保证了财政的稳定增长；使企业积攒了后劲；促进了企业内部配套改革。
8月25日 哈尔滨市政府第二十次常务会议，讨论决定以下事项：1．批准市城乡规划建设委员会提出的《关于哈尔滨市江堤隐患治理方案》；市公安局提出的《关于哈尔滨市20项易燃易爆隐患治理方案》，报省政府审批。2．批准市教育委员会《关于进一步调整成人大、中专学校方案》，将一轻工学院与原二轻工学院合并；市直机关职工大学并入哈尔滨大学，作为该校的夜校部；市政、建工、房地局职工工学院与建委干校实行松散联合；纺织局工学院与局干校合并，再与哈尔滨大学联合。进一步改善成人教育学院，市业余体院、市科技职工大学、市电大4处院校的办学条件。成人中专是全年调整的重点，决定撤销7所学校(班)，改变14所学校建制，合并2所学校，限期改善9所学校。总计调整32所学校，调整面为38％。3．批准市卫生局《关于改革公费医疗管理制度的规定》，8月28日，由市政府颁布实施。同意市财政局《关于贯彻国务院<关于违反财政法规处罚暂行规定>的意见》、副市长沈果明《关于繁荣我市文化艺术工作汇报和对文化艺术工作的10条意见》以及《关于庆祝教师节和为教师办实事的安排意见》，对设立教师奖励基金、教师退休费开支、民办教师待遇、解决教师住房、调整不胜任教师等问题也作出相应的决定。4．决定成立哈尔滨市体育运动学校。
8月26日 哈尔滨市政府召开文化、工商、公安、广播电视等部门负责人会议。决定在全市开展严厉打击非法出版活动，加强对书刊市场的整顿。经过整顿，全市清查印刷企业118家，书报刊发行网点320家，音像出版物播放、销售单位和个体户194家，收缴非法出版书刊5万余册，迷信图片1 860张，淫秽制品1万余件；查收非法录音带5 105盘、录像带6盘和经销非法出版物的单位21个；处理违法业者71名，取缔无证个体书摊10处；吊销营业执照1户。
△ 市长宫本言前往道外居民区察看部分棚危房，就棚危房改造问题与市民对话，并在道外区就如何加速道外区栅危房改造问题主持召开了市长现场办公会议。
8月31日 哈尔滨市政府决定，阎立本任市交通局副局长，杨瑶山任市轻工业局副局长。
9月1日 哈尔滨市政府报清省政府同意，太平区设置团结乡，辖跃进、曙光、东光、卫星、和平、前进、实验场等7个村民委员会，乡政府驻太平区道口街。
△ 哈尔滨市政府第二十一次常务会议听取市计划委员会关于哈尔滨钢厂搬迁改造工程所需资金和政策等问题的汇报。鉴于钢厂对城市污染严重，市政府决定搬迁呼兰进行移地改造，纳入国家计划。改造工程近期生产钢20万吨，投资6 967万元。其中国家给专项技措贷款1 500万元，地方自筹资金5 467万元。会议同意市编制委员会《关于清理整顿非常设机构意见》。9月14日，市委、市政府决定撤销70个市级非常设机构，占非常设机构总数的67．5％。
9月5日 中共哈尔滨市委、市政府在市工人文化宫剧场召开处理行业不正之风典型案件广播电视大会。市纪律检查委员会宣布10起党员干部利用职权违法乱纪处理的通报。
△ 中共哈尔滨市委、市政府召开市直单位领导干部会议，传达全国贯彻“三个条例”，全面推广厂长负责制工作会议精神。10月18～20日，召开国营企业领导体制改革工作会议。1981年，全民所有制企业的领导体制改革，从局部试点到全面推开。在市属工交、建筑、商业国营企业中，实行厂长(经理)负责制的已达516户，占同类企业总数的96．6％，比上年提高4％。
9月7日 哈尔滨市政府宣布设立哈尔滨市教师奖励基金，对全市各级各类学校中有突出贡献的教师进行奖励。10日，市教师奖励基金会成立。
△ 中共黑龙江省委同意，姜继志任呼兰县县长。
9月22日 中共哈尔滨市委、市政府召开第二次文化工作座谈会，同时宣布哈尔滨市繁荣文化10条措施。即：全面推行院(团)长负责制；修缮改建市艺术学校；奖励成绩卓著的作家、艺术家；为艺术精品生产创造条件，对重点创作剧目给予补贴，对在全国产生重大影响的作品给予奖励；成立电视剧生产统一管理组织；在街道办事处普遍建立文化站；发展社区文化，改善、增加文化设施；对艺术团体在税收上给予照顾；筹建出版社；开展对外文化交流；为文艺团体在国外进行商业性演出提供方便条件。
9月23日 哈尔滨市政府颁发《哈尔滨市能源消耗定额考核办法》，其中，包括考核内容、标准、奖惩办法等。
△ 中共哈尔滨市委、市政府召开信访工作紧急会议，传达中央和省信访工作紧急会议精神，部署控制越级进京上访的措施。
9月24日 哈尔滨市连续骤降大雪，总降雪量达98mm，为历史罕见。市郊区各乡镇、呼兰县、阿城市的农作物受冻害，受灾面积达105 867公顷，18公顷大棚黄瓜、蕃茄提前终产，13 925公顷秋菜减产10％到20％。
9月28日 中共哈尔滨市委、市政府召开处理严重经济违法犯罪案件大会。对15个"莱虫子"、"粮耗子"、“煤贩子”分别依法惩处。会议要求进一步动员全党和全社会力量，坚定不移地把打击经济犯罪斗争引向深入。
是月 哈尔滨市人大常委会、市政府决定，在全市开展执法大检查。参加这次执法检查的有局级干部125人，处级干部724人，共组成1400个检查组，共检查了55 879个基层单位、个体户，发现各种违法问题6 153件，已处理4 397件。
10月4日 哈尔滨市及各区工商、计量、物价、商委、公安等部门，对全市8 326家国营、集体商店和个体商贩使用的计量器具进行全面检查，发现利用衡器作弊、短斤少两、克扣顾客的1 357户，占16％。对违法者罚款7 360元，没收非法计量器具637件。
10月1O日 哈尔滨市政府决定对市安全领导机构进行调整，将市生产安全委员会、市安全委员会和市防火安全委员会合并，成立哈尔滨市安全委员会。
10月14日 哈尔滨市政府召开全市横向经济联合工作会议，要求抓好企业集团组建，完善政策和法规，搞好干部培训。到6月末，全市已组成企业集团12个，科研生产联合体33个，达成较大的联合协作项目442项，已开始执行的308次，项目执行率为69．7％。通过横向经济联合，共为哈尔滨市实现产值42 716万元，利税12 050万元，产值利税率为28％，高于1986年15．51％的年均产值利税率。
10月15日 哈尔滨市政府同意，将阿城市阿城镇原建制改划为河东、车站、胜利、和平四个街道办事处(正科级)，隶属于阿城市政府直接领导。
1O月18日 中共哈尔滨市委、市政府召开国营企业领导体制改革工作会议，强调转变观念是深化和完善企业领导体制改革的关键。
10月20日 哈尔滨市政府第二十五次市长办公会议，批准市劳动局《关于哈尔滨市招用进城劳务人员的管理办法》，原则同意市公安局《关于哈尔滨市旅馆、收购、寄卖、刻字、印刷、机动车修理行业治安管理规定》、《哈尔滨市烟花爆竹安全管理规定》，会议责成市公安局按会议精神修改(市政府于10月30日颁布上述两个规定)。
11月6日 哈尔滨市政府第二十六次市长办公会议，听取市人民银行《关于全国、省、市分行长会议精神和贯彻意见》，对加强资金管理，深化金融体制改革、发行债券等作出相应的决定。
11月7日 原哈尔滨市副市长、省人大副主任赵振华逝世，遗体告别仪式在量具刃具厂俱乐部举行。
11月1O日 哈尔滨市政府第二十七次市长办公会议，批准市统计局提出的《哈尔滨市统计工作管理规定》和市教育委员会提出的《哈尔滨市社会力量办学管理办法》。
11月13日 哈尔滨市已办起4个债券交易所，初步形成了债券交易市场，成交各种债券交易的金额、债券抵押贷款600万元。
11月21日 哈尔滨市政府第二十九次市长办公会议，同意市蔬菜产销办公室《关于1988年蔬菜产销体制改革意见》。会议提出，要保证蔬菜种植面积和品种质量；要集中资金，建设稳产、高产田基地；要大力发展肉、蛋、奶等副食品生产。
11月24日 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市技术市场发展基金管理办法》。12月，设立技术市场发展基金，并成立促进技术市场发展中心，作为基金的管理机构。资金的来源，由发展中心从进入技术市场的卖方的纯益额中按5％的比例借取，满3年后，返还本金。
11月30日 为接待好台胞来哈尔滨市探亲旅游，市政府设立台湾事务办公室，并开始对外服务。
△ 哈尔滨市政府颁布《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》。截至1987年底，全市民办科研所已发展到37家，其中，属于科研、生产、贸易一体化的20多个。有科技人员339人，具有中、高级以上技术职称的247人。已开发80多个项目，创产值600多万元。12月14日，市政府制定扶持民办科研事业的政策，民办科研所科技人员享受国家科研所科技人员的待遇。
是月 全市发生交通事故49起，伤34人，死亡14人，与上年同期相比，事故次数增加53．1％，伤增加30％，死亡增加16．7％。
12月1日 哈尔滨市政府决定，从即日起，全市实行凭票供应猪肉。
12月4日 哈尔滨市政府召开科技进步奖暨国际尤里卡发明奖励大会，向在1987年布鲁塞尔、尤里卡发明博览会上获得金牌的科技人员颁发奖品。
12月5日 哈尔滨市政府第二十三次常务会议，听取市财政局《关于当前乱收费、乱罚款、乱集资情况》的汇报，讨论议定综合治理"三乱"的措施；同意市政府办公厅《关于加强各区城市建设工作意见》，决定下发文件执行；批准市政府秘书长王述纯《关于利用新闻宣传工具开展政府与市民对话活动实施方案》(1988年1月12日，市政府决定实行利用新闻宣传工具，开展与市民协商对话活动制度)。
12月7日 哈尔滨市政府批准在哈尔滨市第三电厂地区建立"三电街道办事处"(正科级)，为道外区政府派出机构。
12月8日 中共哈尔滨市委、市政府召开全市重点行业职业道德建设市公用局现场会。市公用事业管理局等单位在会上介绍了经验。
△ 驻军领导何道泉专程来哈尔滨市政府，与市长宫本言共商1988年军民共建城市建设重点项目。
△ 哈尔滨市政府召开第二十四次常务会议，通过市计划生育委员会提出的《哈尔滨市计划生育管理办法》、市工商行政管理局提出的《哈尔滨市重要生产资料市场管理办法》；批准市公用事业管理局《关于1987年冬季客运工作方案》。
12月9日 中共哈尔滨市委、市政府在友谊宫剧场召开大会，公开处理5起严重官僚主义典型案件，对涉及到的19名党员干部分别给予党纪、政纪处分。
12月11日 哈尔滨市政府召开第二十五次常务会汉，讨论通过了市政府秘书长王述纯《关于加强阿城市、呼兰县城镇建设的意见》。
12月12日 哈尔滨市政府第三十一次市长办公会议，听取市城乡规划建设委员会副主任赵书然《关于落实棚危房改造、拓宽道路、沿江清障动迁居民的情况汇报》，要求在春节前保证7 300户居民全部迁入新居(截至是日，全市已有5 161户居民从棚危房搬进新居)。
△ 中共哈尔滨市委、市政府在太平区召开治安防范工作现场会，推广太平区组建多层次、多结构、全方位治安防范网络的经验。
12月15～17日 哈尔滨市九届一次人民代表大会选举宫本言为市人民政府市长，李嘉廷、范鹏绪、洪企鹏、赵明孝、程道喜、王权为副市长。哈尔滨市政府第一次常务会议讨论确定市长、副市长工作分工和市政府工作重点；通过《关于新当选的市政府领导班子将与新闻界对话的意见》。19日，市长、副市长在市电视台同市、省及中央驻哈新闻单位的记者见面，介绍市政府对今后工作的初步设想，并回答了记者提出的问题。市长宫本言对市政府今后工作概括为："坚持以改革为主旋律，实行全方位开放，增强经济发展后劲，使人民得到实惠。"
12月22日 哈尔滨市政府本届第一次市长办公会议，审议了市计划委员会提出的《哈尔滨市热电厂五期扩建工程外部热网敷设方案》，决定报请国家计委审批，并责成市计划委员会向国家计委提出申请投资的报告。
12月27日 哈尔滨市政府第三次市长办公会议，决定抓紧第四届哈尔滨冰雪节各项筹备工作。
12月29日 中共哈尔滨市委、市政府召开会议，对1988年郊区工作做出全面安排。
12月30日 哈尔滨市政府第四次市长办公会议决定；安排好1988年1～2月份的工业生产，保证完成生产计划；积极组织货源、安排好节日市场供应；搞好节日期间的供暖、供气和供、排水，保证人民群众的生活；组织好公共交通运输，保证客运线路畅通；搞好拥军优属活动和城市环境卫生；加强节日期间的安全保卫工作。
是年 全市个体开业医发展到772人，个体诊所593家，联合医院、门诊部12所。个体医共筹集资金107．4万元，有房舍2．55万平方米，正规床位481张，观察床位208张，有内科、外科等20多个科系。
△ 全市(不包括所属各市、县)人口为2 707 381人，比上年增长1．45％，自然增长率9．51‰。
社会总产值为1 535 096万元(按当年价格计算)，比上年增长19．05％，其中工农业总产值为1 012 050万元(按1980年不变价计算，下同)，比上年增长12．40％。工业总产值990 413万元，比上年增长12．67％(其中，属全民所有制739 391万元，比上年增长14．12％；集体所有制228 038万元，比上年增长7．50％；重工业596 768万元，比上年增长15．95％；轻工业393 645万元，比上年增长8．03％)；农业总产值21 637万元，比上年增长1．16％。
国民收入为503 086万元(按当年价格计算)，比上年增长16．40％。
社会商品零售总额为460 953万元，比上年增长17．64％。
地方财政收入为117 058万元，比上年增长14．33％；支出为80．464万元，比上年增长3．56％。 |
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