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1989 |
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要事摘录
○加强廉政建设，惩治腐败
○制止动乱，维护安定团结
○实施"383工程"，市政府推出控制物价上涨12条措施
○全面清理整顿文化市场
○开展"稳定经济，争做贡献，百日竞赛活动"遏制经济滑坡
○实施社会治安综合治理"530工程"
1月4日 哈尔滨市政府公布，哈尔滨星光机器厂承包哈尔滨林业机械厂改革方案， 从是年开始实施。开创了哈尔滨国营大企业承包国营大企业的先例。
△ 应哈尔滨市市长宫本言邀请，英国驻华使馆商务处参赞查普曼一等秘书普林斯 抵达哈尔滨，进行为期4天的友好访问，双方就经济合作及贸易往来等问题进行了探讨。16 日，以苏联哈巴罗夫斯克市执委副主席达尼洛夫斯基为团长的市经贸代表团一行13人抵达 哈尔滨，双方就经济贸易合作问题进行了磋商。20日，以苏联布拉戈维申斯克市市长利亚 什科为团长的友协代表团一行6人拜会哈尔滨市政府。21日，中共哈尔滨市委副书记单荣范 、副市长李嘉廷会见芬兰、挪威、丹麦、瑞典驻华使节，就哈尔滨市与北欧4国在经济、文 化、教育等领域的合作交流事宜进行商谈。2月13日，以苏联斯维尔德洛夫斯克州执委会副 主席奥辛采夫为团长的经贸代表团一行12人抵达哈尔滨，进行为期8天访问。20日，苏联鞑 靼自治共和国部长会议贸易代表团抵达哈尔滨，进行为期4天访问。25日，以苏联动力工业 部对外经济管理局副局长维克多·依万诺维奇·莫依谢夫为团长的苏联动力工业代表团一 行6人抵达哈尔滨，双方就电力工业和承包发电厂工程项目问题进行会谈。4月23日，以丹 麦王国奥胡斯布市长索基尔德·西蒙森为团长的奥胡斯市政府代表团一行5人抵达哈尔滨， 进行为期5天的访问，双方就两市有关经济、教育、文化合作等问题签署了协议，并为投资 创办哈尔滨综合乳品厂奠基剪彩。5月28日，应市政府邀请，日本新潟市技术交流团一行7 人抵达哈尔滨，同中方技术人员共同探讨和解决哈尔滨市太阳岛上中日友谊园建设中的有 关技术问题。8月30日，应市长宫本言的邀请，以日本新潟市市长若杉元喜为团长的新潟市 政府友好代表团一行4人来哈尔滨访问，参加修建在太阳岛上的"哈尔滨一新潟友谊园"落成 剪彩。
1月5日 哈尔滨市政府本年度第一次常务会议，确定1989年工作思路和工作重点： 抓好工业生产，防止产生滑坡；抓好农业生产和"菜蓝子工程"；抓好教育，逐步形成普通 教育、职业教育。成人教育、师范教育体系；抓好外贸，鼓励出口创汇；安排好城市建设 。
1月12日 哈尔滨市政府决定，周楠林任市纺织管理局局长，崔永祝任副局长。
1月15日 哈尔滨市治安防范工作初步形成专群结合网络，联防人员和专职安全员已 达1．3万人，社会治安防范覆盖面达90％以上。
△ 哈尔滨市公安局召开新闻发布会，严重致伤哈尔滨工业大学学生裘海东的"89． 1．8"重大流氓伤害案件于14日晚破获。主犯宋广和、同案犯刘宝顺被捕获。25日，国家航 空航天工业部致函南岗区公安分局，对他们雷历风行侦破案件表示感谢。3月4日，市中级 人民法院在哈工大依法公开审理"89．1．8"流氓伤害致死案件，判处主犯宋广和死刑，剥 夺政治权利终身。
1月16日 先锋小区住宅楼竣工，外环北路易地动迁的2 400户居民分批迁入新居。
1月22日 第五届哈尔滨冰雪节交易会，历时13天，于黑龙江省展览馆闭幕。本届交 易会共签订成交合同4 105份，总成交额4 347亿元。
△ 哈尔滨市人大常委会通过《哈尔滨市城市规划管理办法》，自1989年3月1日起 施行。
△ 在菲律宾马拉松赛跑中，哈尔滨体育学院学生栗娟获得女子组第一名。24日， 在全国少年室内短跑道速滑中，哈尔滨选手王雪梅、于淼分别夺得女子甲、乙组第一名。2 月19日，全国协作区少年棋类比赛中，哈尔滨棋手黄喜元获象棋冠军。3月19日，在全国短 跑道速滑锦标赛中，哈尔滨速滑队获男、女两项团体总分第一名。4月27日，全国少年乒乓 球赛中，哈尔滨选手孔令辉夺得男子单打冠军。11月17日，亚洲城市象棋名手赛中，哈尔 滨选手赵国荣获冠军。12月18日，在香港第十四届特殊奥运会上，哈尔滨8名智残运动员获 11枚金牌，获奖牌数名列第一。
1月23日 中共哈尔滨市委发出《关于认真学习贯彻中共中央书记处讨论党和国家机 关，在新的形势下保持廉洁问题会议纪要的通知》。4月11～12日，市委、市政府召开廉政 建设会议，传达贯彻全国廉政制度建设座谈会精神，总结和部署廉政建设工作。8月15日， 市委、市政府根据中共中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》，确定在加 强廉政建设、惩治腐败方面做好10件群众关心的事。即：坚决纠正党政机关和领导干部子 女、配偶经商问题，彻底清理整顿公司；认真清理纠正党政干部住房中的违纪问题，严格 禁止接礼送礼；严禁违反规定用公款吃喝；严格禁止到工商企业购买特批优惠价物品；市 级领导干部按照中央和省的有关规定配秘书、配车；严格禁止领导干部借婚丧嫁娶之机奢 侈铺张，讲排场，收财礼，变相索取贿赂；严格控制领导干部出国和到外地学习；严肃认 真地查处腐败案件。7月11日，市委、市政府在青年宫召开处理贪污受贿案件大会。市检察 机关宣布对10起贪污、受贿案件处理决定，共涉及案犯13名，其中厅局级干部3名。8月22 日，市纪委召开大会，公开处理5起党员干部违法违纪案件。
1月26日 中共哈尔滨市委、市政府在动力区召开依法治区会议，强调在普法教育的 基础上，把哈尔滨政治生活、经济生活、社会生活逐步纳入法制轨道。
△ 哈尔滨市市长宫本言签署市政府第1号令，发布《哈尔滨市经济合同管理办法》 ，自1989年2月1日起施行。之后，相继签署了第2至第28号令，分别发布了《哈尔滨市集中 供热管理办法》，自2月1日起施行；《哈尔滨市行政监察人员持证监察规则》自3月1日起 施行；《哈尔滨市村级财务管理办法》，自5月1日起施行；《哈尔滨市加速墙体材料改革 ，搞好建筑节能的若干规定》，自5月1日起施行；《哈尔滨市综合利用粉煤的规定》，自5 月1日起施行；《哈尔滨市砖厂用地管理办法》，自5月1日起施行；《哈尔滨市铁路车站秩 序管理规定》，自5月1日起施行；《哈尔滨市控制非生产用电办法》，自5月10日起施行； 《哈尔滨市国营工业企业扭亏增盈规定》，自5月10日起施行；《哈尔滨市留用、聘用企业 单位退休职工的若干规定》，自6月1日起施行；《哈尔滨市全民所有制企业职工死亡待遇 的规定》，自7月1日起施行；《哈尔滨市劳动安全若干规定》，自6月1日起施行；《哈尔 滨市江河堤道管理办法》，自6月1日起施行；《哈尔滨市建设工程招标投标管理办法》， 自6月1日起施行；《哈尔滨市采用国际标准的若干规定》，自7月1日起施行；《哈尔滨市 房产纠纷仲裁办法》，自8月1日起施行；《哈尔滨市集体所有制企业单位职工养老保险基 金统筹办法》，自7月1日起施行；《哈尔滨市殡葬管理办法》，自8月10日起施行；《哈尔 滨市市政公用工程质量监督管理办法》，自9月1日起施行；《哈尔滨市外商投资企业劳动 管理办法》，自10月15日起施行；《哈尔滨市保护消费者合法权益的规定》，自11月1日起 施行；《哈尔滨市新菜田开发建设基金管理办法》，自11月1日起施行；《哈尔滨市邮政通 信管理办法》，自12月1日起施行；《哈尔滨市科学技术成果鉴定办法》，自11月20日起施 行；《哈尔滨市商业网点建设管理办法》，自11月20日起施行；《哈尔滨市肉灌制品生产 和销售管理办法》，自1990年1月1日起施行；《哈尔滨市性病防治管理办法》，自1990年1 月1日起施行。
1月28日 哈尔滨市政府决定，免去杨光市旅游局副局长职务。
2月3日 哈尔滨市政府副市长赵明孝率市经贸代表团前往苏联俄罗斯联帮共和国进 行经贸谈判。6月14～21日，以副市长王权为团长的6人代表团应邀赴民主德国访问，参加 世界煤气联盟在民主德国举行的世界性煤气学术讨论会，及民主德国黑水泵煤气联合企业 投产25周年庆祝活动。
2月13日 经黑龙江省政府批准，哈尔滨太阳岛风景区为省级风景名胜区。
2月15日 中共哈尔滨市委、市政府部署加强中小学德育工作。要习之搞好中小学德 育调查研究，创造一个良好的德育环境。12月22日，市委、市政府在调查研究、摸清情况 的基础上，召开中小学德育工作会议，并颁布了《关于加强中小学生德育工作的决定》。 要求全市党员和人民群众都要以高度的历史责任感和社会责任感关心下一代，爱护下一代 ，把中小学德育工作放在重要位置，坚持不懈抓紧抓好。会后，市、区教育行政部门，增 设了德育工作机构，各中小学开展基础文明行为训练，贯彻《德育大纲》和《中小学生日 常行为规范》。全市80％的中小学开展了岗位培训，对2／3的小学教师进行职业道德、文 化水平、业务能力和教学实践的综合评价。在师资队伍建设中，市教委下发了《关于加强 师德建设的意见》和《教师职业道德规范》，以及《教师行为准则》文件。对不胜任本职 工作的教师，在教育部门内部调整了323人，向外部调整200多人，从社会招聘大学毕业生 300多名补充教师队伍，向郊区、薄弱区流动高级教师60多名。
2月16日 哈尔滨市政府决定调整教育费附加征收率，由现行1％调整为2％。
2月18日 中共哈尔滨市委、市政府、哈尔滨军分区联合召开1989年全市民兵工作会 议，总结部署全市民兵工作，表彰奖励了振兴哈尔滨"腾飞杯"竞赛活动中取得突出成绩的 50个先进单位。
2月20日 哈尔滨市召开经济体制改革工作会议，传达了全国和全省体制改革工作会 议精神，确定了哈尔滨市1989年深化改革的目标和任务，强调要搞活大中小型企业。副市 长李嘉廷宣布市政府批准哈尔滨市医药集团股份有限公司等19户国营工商企业为首批"特企 "。
2月25日 哈尔滨市召开财政工作会议。1989年财政收支计划有保有压，努力保证重 点资金需要，严格控制财政支出。全年财政总收入为预算的105．6％，比上年增长15．31 ％；财政支出总额为预算的94．2％，比上年增长11．64％。收支相抵，结余20 401万元， 其中净结余5 897万元。
2月27日 哈尔滨市召开计划工作会议。市长宫本言向出口创汇达1 000万美元的7家 企业授奖，并向支持哈尔滨市出口创汇做出贡献的滨江银行颁发奖金。
3月4日 哈尔滨市召开人事工作会议提出，要与机构改革相配套进行人事制度改革 ，重点是围绕实行国家公务员制度试点和深化政府机构改革，并积极推进包括干部结构调 整、工资改革和 政府机关干部培训在内的8项改革工作。截至1989年底，市政府局级机构 由69个减少到53个，精减23．2％；市直机关实有人数由6 167人减少到4 985人，处级干部 与工作人员的比例由1：2下降到1：3．3。市直机关处及处以下干部普遍实行聘任制，全年 拟聘处级职位821个，推荐自荐人选2 028人，参与竞争答辩人数为955人，实际聘任816人 。其中，原任处级干部继续聘任的664人，由科级晋为副处级152人，从机关外聘任24人， 落聘81人。干部平均年龄比聘任前下降3．5岁，具有大专以上文化程度的比例上升5．8％ ，有1 285人的职位发生纵向或横向变化。
3月6日 中共哈尔滨市委、市政府召开全市信访工作会议，提出信访工作要为治理 、整顿、改革服务，为搞好廉政服务，为维护人民群众利益服务，为缓解社会矛盾、维护 社会秩序服务。
△ 哈尔滨市政府决定，从3月8日起，供给居民的猪肉取销凭券，敞开供应，现行 价格不变。从3月10日起，食盐由粮食部门为主渠道供应，同定量供应粮油一样必保。
3月1O日 哈尔滨市政府第三十次常务会议决定：将市公用事业管理局的职能和人员 分别划给市市政建设管理局和市交通局，不再保留市公用事业管理局；组建市农业委员会 ，将市农业局、市水利局、市林业局从市政府序列中划出，归口市农业委员会。
3月12日 中共哈尔滨市委、市政府发布《1989年农村精神文明建设的工作要点》提 出，重点抓好形势任务教育；加强农村新风尚建设；兴办农村教育和乡村文化3项工作。
△ 哈尔滨市政府决定；宫斌、刘成文任市政府副秘书长，王永贵、张国成任市文 化局副局长，陈能镇任市计委副主任。免去：王永贵市电视台副台长，梁梦阳、陈昆山市 文化局副局长，刘德仁市司法局副局长兼政治部主任职务。
3月13日 哈尔滨市政府召开全市安全工作会议，从本月15日起，在全市开展春季百 日无火灾和百日无生产事故竞赛活动。
3月14日 中共哈尔滨市委、市政府办公厅联合发出《关于严格控制中小学生流失的 通知》指出，中小学生流失现象较为严重，据初步统计，仅八八届初三毕业生三年累计， 流失生就有7 000余人。通知明确规定，对招用的童工由劳动部门清退和罚款；对经商的适 龄儿童，由工商部门清退和罚款；对未授完九年义务教育而弄虚作假参军的，由武装部门 清退；务农的由乡政府和村民委员会负责清退。学校、街道办事处和家长工作单位负责对 学生和家长的教育。区、县政府还结合实际制定了一些具体措施，农村各乡、村也制定了 实行九年义务教育的"乡规民约”。
3月15日 哈尔滨市政府第五十二次市长办公会议，原则同意市计划委员会提出的哈 尔滨市电力建设安排意见，决定成立市电力建设领导小组；同意阿(阿城市)鞍(鞍钢)联营 建设中型轧钢厂项目，要求阿城市尽快把项目搞上去；同意葡萄糖生产规划项目，决定在 哈尔滨制药二厂和阿城淀粉厂布点。
3月17日 中共哈尔滨市委、市政府召开推进城乡经济协调发展动员大会，提出推进 城乡经济协调发展战略。决定成立"市城乡经济协调发展领导小组"，负责全市城乡一体化 的规划，组织协调、检查、指导和服务。要求市直有关部门及各区、县(市)和中省直及市 属企业建立相应的机构。6月5日，召开推进城乡经济协调发展签约大会，从市政府开始， 分3个层次签订了《推进城乡经济协调发展责任状》、《城帮乡责任状》、《扶贫责任状》 。截至1989年底，全市共有545个部门和单位同七区两县(市)、6个乡镇、111个贫困村结成 对子，城乡之间签订了1 300个合作项目，有842个项目进入实施阶段，部分项目当年见效 ，所增产值2．2亿元，实现利税2 900万元；使5个贫困乡、64个贫困村、3 800多个贫困户 脱贫，当年脱贫率达51％；投入资金865万元，各类物资1 500吨，大型机械设备100余台( 套)；为农村中小学送各种教具万余种(套)、图书10万余册；输送各类人才405人，培训农 民40万人次。
3月18日 哈尔滨市召开全市审计工作会议，提出加强对基本建设投资项目、重点企 业、集团消费基金、财政收支和信贷资金、行政事业单位、建筑企业、基建决算、专项资 金和利用外资等方面，进行审计监督，促进有计划的商品经济发展。
△ 哈尔滨市政府决定投资110万元修建公共厕所。
3月22日 哈尔滨市政府确定实施"383工程"(中共黑龙江省委、省政府为贯彻落实中 央提出的"治、整、改”方针，使物价指数明显下降，从实际出发，运用系统工程方法所采 取的一项重大措施。其中，包括消费品8类、331种商品；农业生产资料7类52种商品，共 383种商品称为“383工程”)。23日，市政府发出《关于进一步控制物价上涨的紧急通知》 ，提出把全年零售物价的上涨幅度控制在16．7％以下，比上年涨幅降低4个百分点的目标 。4月1日，市政府推出控制物价上涨12条措施。即：实施“383工程"，进一步繁荣市场； 严格控制价格调整；突出重点，切实控制以"菜蓝子"为主的重要副食品和人民生活关系密 切的工业品消费价格；进一步加强生产资料价格管理；加强国家指导价商品价格管理；认 真整顿流通秩序；加强集市贸易价格管理；继续整顿各种收费；大力加强市场物价检查监 督；建立价格调节基金制度；实行控制物价目标责任制，加强物价分析、预测，及时掌握 市场价格动态。5日，市政府召开新闻发布会，从8日起，全市首批部分农副产品、轻工产 品共8大类，近百个品种，实行降价销售，降价幅度最高达14．6％。4月21日，市政府召开 "383”工程和物价工作会议，再次决定降低部分工业品、肉制品价格。"五·一"期间，秋 林公司等10家商店万余种商品实行让利销售。截至年末，实施“383工程”已初见成效。商 品货源充足，市场繁荣稳定。全年仅市商委购进小商品总额达31．8亿元，引进果、菜、肉 、蛋、禽等达8 123万公斤，物价涨幅得到控制，全年零售价指数上涨幅度由上年平均20． 7％，下降到16．2％，下降了4．5个百分点；低于全国35个城市的平均上涨水平，相当于 全市每人年生活费用减少支出26元左右。市场秩序好转，全年查处集市违法经营案件4 272 起，扰乱市场治安秩序案件687起，乱涨价和变相涨价得到遏制。市政府被省授予先进单位 称号；市长宫本言、副市长李嘉廷等6人，被省授予先进个人称号。
3月24日 哈尔滨市政府第五十三次市长办公会议，同意市城乡规划建设委员会、市 计划委员会、市财政局提出的《1989年城市维护、改造、建设计划安排意见》，确定城市 建设的3个重点是供水、棚户区改造、供气。截至1989年底，市政供水配套工程，计划投资 400万元，实际完成413万元，共完成市区供水管线4．5公里，完成煤气供应量3 123．5万 立方米，新开栓户594户，普及率为11．1％。完成液化气供量8 799吨，普及率为56．6％ ；继续开发建设外环路、埃德蒙顿路、新发、新乐、新地、牛房屯、小北屯等7个危房棚户 区，全市开工面积217万平方米，拆除旧危房15．6万平方米，新建成住宅面积121万平方米 ，占全市新建住宅总面积48％，安置动迁居民15 777户，有6万居民搬进新居。
△ 哈尔滨市政府决定，原乡镇企业局归属市农业委员会领导。
3月25日 哈尔滨市政府召开化肥工作会议，要求采取坚决措施，广开渠道，挖掘货 源；严明纪律，提高化肥供应工作透明度；提高效率，加快化肥下拨速度。
3月27日 哈尔滨市政府第三十三次常务会议，同意市经济体制改革委员会关于《市 区管理体制第四步改革方案》，决定继续向区级政府放权。
△ 哈尔滨市召开劳动工资工作会议，提出劳动工资改革要以治理整顿为重点，严 格控制国营单位招工补员，清理整顿进城务工人员，控制工资性消费基金过快增长。
3月28日 中共哈尔滨市委、市政府发布《关于十年绿化哈尔滨大地的决定》，确定 自1989年起，用10年时间基本绿化哈尔孽大地；到本世纪末，把哈尔 滨大地；到本世纪 末，把哈尔滨初步建设成城乡一体化的园林城市。
3月29日 哈尔滨市政府召开乡镇企业工作会议，制定乡镇企业在紧缩经济形势下的 对策。会议提出，要以深化改革为动力，以提高经济效益为中心，调整结构，加强管理， 发展"三高”产品。截至1989年底，全市有49家乡镇企业的140种产品参加了全国乡镇企业 出口产品展览会。有1 783户实行承包和租赁制，占乡镇企业的78％，还有一部分实行了股 份制经营。有397户乡镇企业同大厂、大学、大科研所协作或合作，共引进设备186台(件) ，接收扩散产品421种，引进技术75项，吸引资金2 500万元。
△ 哈尔滨市九届人大第十次常委会议决定，每年4月15～21日为哈尔滨市绿化周， 每年4月的第三个星期四为哈尔滨市全民义务植树日(4月16日，全市10万军民在第一个全民 值树日里，共植树12万株，造林733公顷)；会议审议通过：宫斌任市政府办公厅主任，刘 成文任市农业委员会主任，李进任市市政建设局局长，赵鸿钧任市人民政府防空办公室主 任。免去陈宜生市政府办公厅主任，李进市人民防空办公室主任，王善良市市政建设局局 长职务。
3月31日 哈尔滨市政府针对肉灌制品生产混乱，粗制滥造，危害人民身体健康问题 ，召开新闻发布会：从4月1～20日，全市整顿肉灌制品市场，重点是黑加工点和假集体、 真个体厂家。经逐户审查，确定4l户为肉灌制品定点生产厂家，有161户被取消生产资格， 取缔黑加工点56个。确定357个定点销售商店。
4月1日 哈尔滨市政府决定开征筵席税。筵席税按次从价计征，税率为15％，起征 点为一次筵席支付金额人民币400元。
△ 哈尔滨市政府决定设立保护公共设施举报中心，并从是日起开始办公。
4月8日 中共哈尔滨市委、市政府授予哈尔滨绝缘材料厂等35个单位为文明单位标 兵称号；哈尔滨卷烟厂等61个单位为文明单位称号，哈尔滨市养老院与81156部队警卫连等 18对军(警)民共建先进单位称号。同时，宣布撤销平房区交通局等15家文明单位称号。
4月9日 哈尔滨市政府决定：李乃华、刘志刚、初鸿鹄、马永林任市农业委员会副 主任，周佐华、刑作忠任市交通局副局长。免去李乃华市政府副秘书长；周佐华、刑作忠 市公用局副局长职务。
4月17日 哈尔滨市政府决定：赵文彬任市政府副秘书长，朱守明任市经济体制改革 委员会副主任，王基隆任市国有资产管理局局跃，赵福顺任市税务、财政、物价大检查办 公室主任，韩刚家任市审计局副局长，杨润增留任市环保局副局长，孙立昌、王兴业任市 老龄工作委员会副主任。免去赵文彬市经济体制改革委员会副主任，陈永祯、傅先举市医 药管理局副局长，孙玉海市环保局副局长，王兴业市集体经济办副主任职务。
4月18日 哈尔滨市政府召开常务会议，讨论进一步加强地方志编纂工作。6月29日 ，以办公厅名义发出《关于加强地方志编纂工作有关问题的通知》。
4月20日 1989年春夏之交，在北京发生的动乱和反革命暴乱，波及和影响到哈尔滨 市。中共哈尔滨市委、市政府召集五大班子和有关部门负责人会议，传达中共中央办公厅 关于《乔石同志在首都有关单位负责同志会上的讲话要点》，并提出了具体意见。27日， 市委发出《关于认真学习人民日报社论<必须旗帜鲜明地反对动乱>的通知》。同日，市委 、市政府召开市直单位党政领导干部会议，市委副书记、市长宫本言在会上强调，用社论 精神武装头脑，认清当前动乱的实质及其严重性，要求全体党员必须在政治上同党中央保 持一致，遵守纪律，积极宣传群众，并做好亲属、子女和身边群众的工作。28日，市委召 开常委会议，决定成立反对动乱领导小组，单荣范为组长，陈凤翠、范鹏绪、程道喜为副 组长。会议明确提出"一个标准，两个不赞成，一个考验"和"五不"的要求，即把是否有利 于安定团结作为衡量人们言行是非的标准；不赞成游行、静坐，不赞成声援活动；各级组 织和党员、干部要在斗争中经受住严峻的考验，不张贴大小字报，不听信和传播谣言、小 道消息，不围观、不捐款，不说不利于安定团结的话，不做不利于安定团结的事。29日， 市委、市政府召开全市副局级以上党员、干部会议，传达中共中央和中共黑龙江省委关于 反对动乱的重要指示及市委常委会议精神。5月21日，市政府发布《告市民书》，希望广大 同学：不要再游行、示威、罢课、请愿，回到学校去，恢复正常的校园秩序；希望机关团 体、企事业单位所有干部、职工，遵守纪律，坚守岗位，做好工作，搞好生产，维护正常 的生产和工作秩序；希望全体市民，不要听信和传播谣言，不张贴标语、大小字报；希望 广大干警，维护好交通秩序、社会秩序，强化社会治安管理，严厉打击一切违法犯罪活动 ，维护社会治安形势的稳定。24日，市委副书记单荣范向各民主党派负责人通报近日以来 市委、市政府为稳定局势，保持正常生产和工作秩序，保证市场供应所做的工作。25日， 市委、市政府召开打击严重刑事犯罪分子大会，强调维护社会治安稳定，保证经济工作正 常进行。6月4日，北京发生暴乱后，部分不明真相的大学生上街游行，并在一些大中企业 门前组成人墙，阻拦工人入厂上班；5日晨6时左右，部分大学生走上街头，设置路障，造 成公用交通一度陷于瘫痪状态，全市957台公用电汽车，只出动了1／3，企事业单位和机关 、学校近1／2的职工不能上班，使一些企业处于停产或半停产状态。在这一期间，市直机 关各级领导连夜分头深入重点企业，通报情况，指导工作，有些企业还组织了“民兵治安 分队”或“工人护厂队”，排除干扰，维护生产秩序。据市计委统计，由于动乱，哈尔滨 损失产值约1 500万元，市民生活必需品的供应也受到严重影响，6月5日，市委、市政府召 集各大专院校负责人会议，要求他们积极主动地做好学生的思想工作，制止学生设置路障 ；交通、公安部门紧密配合，全力以赴做好清障工作。从6月5日至7日，全市共出动5 000 余人次，200多车次，清除路障隔离雄数千个。8日，市区26条公共电汽车路线开通，被阻 塞的百余处路段恢复了正常交通秩序。7～9日，全市出动3 000多人次，清除大小字报近一 万张，取缔了随意设置的广播站，严厉打击各种违法犯罪分子。9日，市委、市政府召开全 市干部大会，部署抓好生产、生活和社会治安工作，并由市委、市政府领导带队，组成12 个工作组，深入32户重点企业帮助工作，并在资金、原材料和能源等方面，扶持人民生活 必需品的生产。同时，在工交部门广泛开展了"抢时间、补损失，做贡献"活动。尽管受到 动乱的严重干扰和破坏，6月份全市工业生产总产值仍达到12．4亿元，比上年同期有所增 长。13日，市委召开常委会议，学习贯彻邓小平接见首都戒严部队军以上干部时的讲话和 省委常委会议精神，统一全党思想，推进改革，维护国家长治久安。15日；市政府发出《 关于取缔非法组织的通告》，宣告"哈高联"、"工自联"、"市民声援团"、"工人声援团"、" 敢死队”等组织，凡未依法登记的非法组织，必须予以取缔；非法组织的头头、骨干分子 和有违法犯罪活动的人，必须到市公安机关登记或投案自首。19日，全市22所大专院校， 除9所提前放假外，其余13所院校全面复课。8月4日，市委、市政府表彰奖励了在制止动乱 为稳定哈尔滨市局势做出突出贡献的83个先进集体和660名先进个人。
4月28日 经黑龙江省政府批准，哈尔滨市道里区撤销新发乡，设置新发镇；南岗区 红旗乡改为红旗满族乡。
5月3日 哈尔滨市政府发出《关于抗春旱、抢春种、保全苗的紧急通知》。自3月份 以来，哈尔滨地区遭受严重干旱，全市降水量仅2．7毫米，比历年同期减少6．5成。气温 偏高1．1度，干旱长达80天左右，大田作物有47 333公顷炕种，严重干旱面积达102 667公 顷。12日，市政府召开抗旱工作紧急会议，要求各区、县(市)成立抗旱指挥部，领导分片 包干到第一线指挥；各行各业要积极支援抗旱。1989年旱情的特点是春旱、伏旱、连秋旱 ，为历史罕见。由于全市各方面大力支援抗旱斗争，全市粮食、蔬菜仍获好收成。截止年 末统计，粮食作物总产72．3万吨，超额4％完成国家下达的计划指标。
5月5日 哈尔滨市政府常务会议确定同市政协民主协商三个方面议题：一是科技兴 市问题；二是中小学配套改革方案和加强中小学德育工作的若干规定；三是调整工业结构 问题。共提出200多条意见和建议，大部分被市委、市政府及有关部门采纳。
5月15日 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于深化农村改革的意见》和《关于加强 农村基层政权建设的方案》，决定成立哈尔滨市农村基层政权建设领导小组。6月8日，在 道里区榆树乡、道外区松浦镇、万宝镇、前进乡和阿城市小岭镇进行基层政权建设试点。
6月2日 哈尔滨市政府决定阎喜绵任哈尔滨医药集团股份有限公司董事长兼总经理 ，陈永祯任副董事长兼副总经理。经市人大九届十一次常委会议审议，免去阎喜绵哈尔滨 市医药管理局局长职务。
6月15日 中共黑龙江省委、省政府决定，将哈尔滨轴承厂、哈尔滨量具刃具厂、哈 尔滨拖拉机配件厂、黑龙江客车厂、小岭铁厂、苏家铁矿、黑龙江制糖机械厂、省水利机 械厂、小岭铁合金厂、黑龙江船舶厂和省筑路机械修造厂等11家企业下放到哈尔滨，副市 长洪企鹏出席接收仪式。
6月21日 哈尔滨市政府召开蔬菜产销会议，授权各区政府组织工商、交警等部门按 区包干，严防夏菜外流，积极组织地产菜上市，稳定蔬菜市场。
7月4日 哈尔滨市政府第四十五次常务会议决定：道外区太古街道办事处与大同街 道办事处合并为太古街道办事处；滨江街道办事处与大有方街道办事处合并为滨江街道办 事处；靖宇街道办事处与纯化街道办事处合并为靖宇街道办事处；胜利街道办事处与地灵 街道办事处合并为胜利街道办事处；大兴街道办事处与新兴街道办事处合并为大兴街道办 事处。10日，市政府决定南岗区设立先锋街道办事处。
7月16日 黑龙江省政府颁发嘉奖令，嘉奖况平春烈士。1989年4月17日下午，南岗 区工商民警队南岗分队驻王岗市场治安执勤民警况平春，为维护社会治安，制止歹徒抢夺 业者商品，壮烈牺牲。为弘扬况平春忠于职守，勇于献身的革命精神，表彰他的功绩，省 政府颁发了嘉奖令，并追认为革命烈士，省公安厅为他追记一等功；中共哈尔滨市委，授 予他优秀共产党员荣誉称号，同时发出向况平春学习的号召。8月26日，市委、市政府受省 政府委托，隆重召开嘉奖况平春烈士大会。
7月19日 哈尔滨市政府作出《关于授予谢福亭等33名同志市劳动模范称号的决定》 。23日，市政府在工人文化宫召开表彰大会，号召全市广大职工认真贯彻党的十三届四中 全会精神，充分发挥工人阶级在坚持四项基本原则、坚持改革开放中的主力军作用。
7月27日 中共哈尔滨市委、市政府决定全面清理整顿文化市场。全市先后共出动5 700余人次，清查书刊销售点864家、录像放映厅88家、音乐餐厅11家、设置闭路电视单位 33家、音像制品销售网点92家，具有印刷书报能力的印刷厂14家。全市共收缴查封违禁书 报刊510种、91 565册，收缴录音、录像带21 687盒。同时，组织工商、文化、公安、邮政 和铁路运输部门，设卡堵截，掐断“黄流”。
7月29日 哈尔滨市九届人大常委会第十二次会议通过，每年10月26日为哈尔滨市环 卫工人节。会议决定刘树民任市教委主任，鲁振宝任市科委主任，任继纯任市旅游局局长 。免去程道喜兼任市教委主任，赵喜晨市旅游局局长，吴潮市石油化工局局长，周秉武市 外事办主任职务。
7月31日 广州市市长杨资元率东北学习考察团一行17人抵达哈尔滨考察访问。8月4 日，哈尔滨与广州发展经贸签字仪式在花园邨举行。市长宫本言与广州市市长杨资元在商 谈纪要上签字，两市一致同意建立长期稳定的合作关系，并商定共同发展对外经济贸易。6 日，以中共武汉市委常委、副市长董绍简为团长的武汉市政府代表团前来哈尔滨市考察副 食品产销工作和城市堤防建设工作，副市长赵明孝接待武汉客人。7日，市长宫本言陪同武 汉客人视察市沿江一条线工程及粮食加工企业。29日，以深圳市市委书记、市长李灏为团 长的深圳市政府代表团一行10人，拜会市政府，市长宫本言、副市长李嘉廷会见客人，双 方就两市联合发展对苏贸易问题进行了探讨。
8月1日 哈尔滨"军民共建纪念碑"在松花江北岸前进大堤落成。副省长黄枫、驻哈 某集团军军长何道泉、市委书记李根深、市长宫本言出席揭碑典礼。
8月2日 哈尔滨市政府决定，李嘉廷兼任哈尔滨市口岸管理委员会主任，李宪仁任 副主任；赵书然兼任城市建设综合开发办公室主任，高迎祥、边洪霄任副主任；杨大洋任 市旅游局副局长；刘久祥任市经济技术社会发展研究中心副主任；郭显祥任市地方志编纂 办公室副主任；张天祥任市计划委员会副主任；刘玉杰任市商委副主任。免去李宪仁市交 通局副局长，李呈祥市旅游局副局长，任继纯市计委副主任职务。
8月8日 哈尔滨市政府召开集体所有制企事业单位职工养老保险基金社会统筹会议， 宣布从是年7月1日起，集体所有制企事业单位职工养老保险基金实行全社会统筹。
8月18日 哈尔滨市政府第五十次常务会议，同意印发《关于缴纳购买用电权资金的 通知》。责成市电力建设领导小组尽快衔接落实资金，提出1990年电力建设资金安排意见 和进一步改进、完善对哈尔滨发电厂、热电厂的经营管理办法。
8月19日 哈尔滨市政府召开区长例会，通过了关于街道办事处增设经济管理机构的 意见，宣布了第二批下放到区的集体企业单位名单。
△ 截至8月10日，全市个人收入调节税已完成422万元，增收140．8％。为上年全 年征收个人调节税的8倍，征收进度列全国17城市的第二名。
8月22日 全国爱卫会专家组负责人，在哈尔滨市灭蟑工作检查验收总结会上宣布；哈 尔滨市为全国灭蟑先进市。
8月24日 中共哈尔滨市委、市政府决定恢复哈尔滨市社会文化管理委员会。
9月1日 《中华人民共和国传染病防治法》正式实施第一天，哈尔滨卫生防疫部门 首次向社会公布哈尔滨市传染病疫情。全市急性传染病率已由1964年的5190．84／10万降 到198S年465．4／10万，人均寿命由建国初期的52岁提高到1988年的70．68岁。传染病在 人口死亡原因顺位中已由第一位降至第十三位。在全市急性传染病总发病率逐年下降的同 时，肠道传染病有上升趋势。全市人群乙型肝炎表面抗原携带率仍达7．8％，大约感染30 万人；全市还有活动性肺结核病人1．4万例；此外，绝迹30余年的性病又死灰复燃，仅1～ 7月份就发现939例。所有这些都对社会人群构成很大威胁。
9月8日 哈尔滨市政府第六十九次市长办公会议，研究加强哈尔滨三棵树火车站站 前地区管理问题。决定对哈尔滨站前地区综合治理领导小组进行调整充实，成立哈尔滨站 站前管理处和三棵树站站前管理处。
△ 全市粮食部门技术改造工程胜利完成。市长宫本言等有关领导和有关部门负责 人组成验收小组进行检查验收，认定粮食部门厂房50年无危险，工艺设备20年不落后，在 全国同行业中保持先进水平。
△ 在第五个教师节前夕，哈尔滨市政府决定为教师办三件实事；以毕生精力献给 中、小学教育事业的教师，退休后工资为100％；在城市住宅投资中提出20％的款项，用于 建设教师住宅；在哈尔滨的大学、中专盖校舍和职工住宅免征配套费。9日，政府召开庆祝 教师节表彰大会，1 382名先进个人和26个先进集体获奖。
△ 太平区公安分局民警郭铁军在捕捉盗窃犯时身中7刀，仍坚持同歹徒搏斗。15日 ，市委、市政府作出《关于授予郭铁军"人民卫士"荣誉称号的决定》。21日，国家公安部 发出命令，决定授予英雄民警郭铁军为公安战线一级英雄模范称号。24日，市委、市政府 发出《关于开展向"人民卫士"郭铁军同志学习活动的通知》。10月18日，市人大第九届第 十三次常委会议作出《关于授予郭铁军哈尔滨市特等劳动模范称号的决定》。是日，市委 、市政府在北方剧场召开表彰郭铁军等有功人员授奖大会。
9月9日 哈尔滨市清房办查封94套党政干部承租的公产空住房。16日，市委、市政 府召开动员大会，全面部署清房工作。12月14日，市委、市政府清房工作领导小组发出《 关于干部建房、住房问题的清理纠正意见》。16日，市委、市政府清房工作领导小组在青 年宫召开公开处理大会，公开处理一批干部在住房违法违纪案件。1990年3月21日，阿城市 市清房工作在全省率先验收合格，6月15日，全市清房工作经省清房检查验收团验收通过。
9月11日 中共哈尔滨市委书记李根深、市长宫本言等领导向来黑龙江省视察的国务 院总理李鹏汇报工作。12日，李鹏总理在李根深、宫本言等陪同下，视察了东北轻合金加 工厂、东安发动机制造公司、哈尔滨飞机制造公司。
△ 最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须 在限期内自首坦白的通告》和国家监察部发布《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作 人员必须在限期内主动交待问题的通告》。《通告》发布后的25天内，全市已有43名犯罪 分子坦白自首，收缴赃款赃物合人民币46．567万元。13日，市委、市政府召开深入贯彻《 通告》兑现政策大会，6名贪污受贿悔过者受到从宽处理，1名因报复举报人的罪犯被逮捕 。10月14日，市委、市政府在工人文化宫剧场，召开宣判处理案件广播电视大会，从宽、 从严处理8起经济犯罪案件。11月1日，《哈尔滨日报》报道，在"两高一部"通告限期内， 全市有128名贪污受贿等犯罪分子自首坦白，其中自首52人，坦白76人，退回赃款赃物折合 人民币103万元。
9月15日 哈尔滨市开始实施居民身份证使用查验制度。
9月24日 哈尔滨市道外"圈楼"(荟芳里)棚户区开始改造。荟芳里人口稠密，居住拥 挤，人均居住面积不足两平方米，大部分房屋年久失修，随时有倒塌危险，是哈尔滨市改 造难度最太的危房棚户区。市委、市政府为彻底改善居民居住条件，在资金紧张的情况下 ，采取政府补贴的方式对该地区实施综合开发建设。荟芳里地区占地面积2．26万平方米， 分二期进行改造，总投资3 500万元。一期工程开工建设，动迁居民和个体工商户1 026户 、3 429人，动迁公企11家，职工800余人。新建各类建筑65 000平方米，其中，住宅43 000平方米，综合商场、妇产分院等商服用房22 000平方米。1991年11月30日一期工程提前 二个月竣工，有千余户居民喜迁新居。
9月26日 哈尔滨市召开侨务工作会议。全市有归侨、侨眷6 000多人，其国外亲属 有2万多人，分布在55个国家和地区。
9月27日 哈尔滨市政府举行市场物价新闻发布会，公布1～8月份市场物价情况：社 会零售物价总水平比去年同期上涨21．2％，其中，8月份只上涨8．7％，比1月份回落20． 4％，涨幅首次回落到一位数。
10月13日 哈尔滨市清理整顿公司领导小组发出紧急通_知，凡是在公司兼职或以各 种形式参与经商办企业的党政机关干部(含离退休干部)必须在10月15日前辞去一头职务。 10月23日，市委、市政府召开进一步清理整顿公司动员大会，宣布对市滨钢建材公司等5个 经济违法企业的处理决定，并根据国家和省的有关规定，将14种公司列入撤销范围。11月 28日，市委、市政府召开全市清理整顿公司工作会议，贯彻落实全国清理整顿公司座谈会 和省清理整顿公司工作会议精神，强调要坚决撤并一批公司，查处大要案。
10月22～24日 哈尔滨市举办"承包、租赁、兼并、拍卖交易大会"，同时，组建了" 哈尔滨市经营权产权转让服务中心"。通过交易大会和中心的媒介，有12户企业找到了各自 的合作伙伴；有20户企业签订了意向性协议书。全年通过企业兼并，有400多职工转移到优 势企业，摆脱了生活困境。
10月26日 哈尔滨市召开首届环卫工人节庆祝大会，市政府决定授予王淑娟等103人 为"最佳城市美容师"称号。
10月27日 中共哈尔滨市委、市政府召开全市党政领导干部会议。1989年下半年， 由于市场销售疲软，经济增长缓慢，特别是9～10月份工业生产连续出现历史上少有的负增 长，减收增支因素增加，财政预算平衡难度大。市委、市政府决定在全市开展"稳定经济， 争做贡献百日竞赛”活动，成立了由副市长李嘉廷为组长，副市长洪企鹏、赵明孝为副组 长，有关部门负责人为成员的竞赛领导小组；市政府下发了《关于工商联合，搞好销售工 作若干意见》、《关于强化工业供销工作若干意见》、《关于清仓利库，清资挖潜的若干 意见》等政策规定，抽调出2 000多名干部组成239个服务工作组，帮助企业协调解决生产 经营和竞赛中出现的问题。经过全市广大干部、职工的艰苦努力，取得了比较明显的经济 效益和社会效益。11～12两个月生产有所回升，全市工业总产值比9月份提高4．8和3．6个 百分点。
11月3日 晚上，哈尔滨市发生一起特大银行被盗案。市农业银行道外办事处储蓄库 存放的现金6万元和黄金首饰1552．14克被盗，总价值27．1万多元。14日被盗案侦破，罪 犯徐海友、张再松被捕获，所盗黄金首饰和现金基本缴回。30日，中级人民法院公开审理 二犯，判处徐海友、张再松死刑。1990年1月20日执行枪决。
11月7日 哈尔滨市召开首届"星火"科技大会，副市长程道喜作题为《认清形势，提 高认识，推进星火计划在哈尔滨燎原》的报告。1989年"星火计划"共安排46个项目，其中2 项为国家级项目，总投资为1 342．9万元，由地方和国家科委分别投资20万元和30万元； 由项目承担单位自筹673．9万元；其余为银行贷款和其它方式筹措的资金。项目完成后， 年新增产值1亿元，利税3 000万元，创汇332万美元，其投入、产值、利税比为1：8：2． 26。据统计，实施"星火计划"三年多来，全市已开发40多项新产品，其中14项填补国家空 白，13项获国家专利，2项获三十六届布鲁塞尔世界发明尤里卡奖。
11月10日 中共哈尔滨市委、市政府召开城区工作经验交流会，并作出关于授予道 里区抚顺街道办事处等10个单位先进街。道办事处荣誉称号的决定。
11月18日 经国家建设部批准，哈尔滨市嵩山建筑节能实验住宅小区破土动工。该 小区原系农田、水渠和乡镇企业用地，是哈尔滨市规划的第一个以节能为宗旨，以改善人 民生活居住条件为目的，力求创造一个环境优美、生活方便、舒适宁静的居住小区。规划 用地总面积为12．29公顷，总建筑面积15万平方米，全部采用新型墙体材料。
12月2日 中共哈尔滨市委、市政府召开整治治安动员大会。1989年，哈尔滨市社会 治安形势依然严峻。市委、市政府决定成立以宫本言为组长，张德邻、范鹏绪为副组长的 社会治安综合治理领导小组，制定并在全市组织实施《哈尔滨市社会治安综合治理工作方 案》，《方案》确定了“打、防、管、教、建”5个方面的目标和30条具体措施，简称 “530工程"。3日，市公安局发布查禁"六害"(卖淫嫖娼，制作、贩卖、传播淫秽物品，拐 卖妇女、儿童，私种、吸食、贩运毒品，聚众赌博，利用封建迷信骗财害人)的通告，限令 违法犯罪分子主动投案自首。4日，市委、市政府召开打击利用封建迷信，搞违法犯罪活动 太平区现场会。6日，警方侦破省内最大的一起种植、加工、贩卖"一条龙"贩毒案件，逮捕 6名贩毒分子，收缴鸦片烟膏4 200克。29日，市委、市政府在大法厅召开除"六害"公开处 理大会，宣布了对容留妇女卖淫、嫖娼分子姜凤珠、王兴岐等24名"六害"违法犯罪分子分 别予以逮捕、劳动教养及收容审查的处理决定。全年共侦破各类刑事案件6 080起，其中， 重大和特大案件2511起，捕获各种刑事犯罪分子比上年增长91．1％，摧毁一批具有黑社会 色彩的犯罪团伙，缴获赃款赃物共折合人民币831万元。查处各类经济犯罪案件138起，追 缴现金和赃物折款2 628万元。清查收缴了一批淫秽书刊、音像制品、赌具、毒品等，净化 了社会空气。查处各类治安案件6 130起，查处率比上年提高4．1％。
12月5日 中共哈尔滨市委常委会议决定。王松岩任哈尔滨市公安局局长，免去陈永 才哈尔滨市公安局局长职务。市人大九届十五次常务会议通过，免去余锡欧市计划委员会 副主任职务。
12月16日 中共哈尔滨市委、市政府发出《关于做好停产半停产企业职工队伍稳定 工作的通知》。
12月26日 中共哈尔滨市委、市政府召开第四次文艺工作座谈会，历时2天，于27日 结束。会议确定1990年文艺工作的指导思想和主要任务，号召全市文艺工作者以出色的工 作，振奋人民群众的精神，为治、整、改创造良好的文艺环境，为政治、经济及社会稳定 作出贡献。
△ 中共哈尔滨市委常委会议决定，才殿国任香坊区副区长，免去其香坊区委副书 记职务；免去贺朝贤市轻工局副局长职务。
12月27日 哈尔滨市召开农村工作会议，提出哈尔滨市1989～1995年粮食、蔬菜生 产发展规划目标。为实现这一目标，市政府组织实施了"2863工程"，即建设高产稳产田20 万亩，根治内涝面积80万亩，增加水田面积60万亩，开垦荒地、废弃地30万亩。
12月28日 哈尔滨市政府第六十四次常务会议决定，从1990年1月1日起，工业及单 位用水由每吨0．25元上调到O．35。
12月30日 哈尔滨市政府发布《哈尔滨市关于厉行节约加强用电管理的通知》，规 定全市各用电部门和单位严格控制使用电加热设备；除经批准，宾馆房屋照明用电每平方 米不准超过10瓦；其它照明用电每平方米不准超过5瓦。自1990年1月1日起施行。
是年 全市(不包括所属各市、县)人口为2 798 187人，比上年增长1．84％，自然 增长率8．23‰。
社会总产值为2 112 970万元(按当年价格计算)，比上年增长8．43％，其中工农业总 产值为1 192 520万元(按1980年不变价计算，下同)，比上年增长1．15％。工业总产值1 168 187万元，比上年增长1．23％(其中，属全民所有制843 188万元，比上年减少O．97％ ；集体所有制285 520万元，比上年增长5．97％，重工业689 589万元，比上年减少2．40 ％；轻工业478 598万元，比上年增长6．97％)；农业总产值24 333万元，比上年减少2． 60％。
国民收入为672 759万元(按当年价格计算)，比上年增长4．65％。
社会商品零售总额为707 534万元，比上年增长11．28％。
地方财政收入为152 023万元，比上年增长15．31％；支出为111 101万元，比上年增 长11．64％ |
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