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1947年12月，根据哈尔滨市政府的指示，市工商联筹备委员会将分散的、互不联系的
102个同业公会,按行业性质重新组合为18个联合办事处。各办事处由市工商联筹委会委派一
位行业主委担任主任，并派1名干事负责日常工作。1949年2月9日，市政府工业局、商业局
划分行业范围，市工商联为配合政府工作，对各同业公会及联合办事处进行改组。按工商业
性质区分，重新具体规定了行业种类，以适应政府主管局工作的需要。为照顾业者联系方便，
把性质相近的业户编在一个办事处，其中工业91个行业，商业71个行业，全市共编为12个联
合办事处。
1949年4月，市工商联合会筹委会成立了行商公会，办公地址设于道外景阳街29号。
“五反”运动以后，与经纪人同业公会合并，组成行商经纪人同业公会，迁于南和街工商同
业公会联合办事处内。1950年5月，成立了商场同业公会，办公室设在道外振滨商场二楼。
为执行市政府公布的私营工商业经营范围管理办法，1950年6月中旬，市工商联筹委会
开始着手划分行业，调整会员，改选行业委员，对各同业公会进行了改组。工业方面：原85
个同业公会改组为71个。商业方面：原69个同业公会改组为61个，一共是132个同业公会。
机械、农具合并为“铁工业”，工业工具材料、铁匠炉、制钉、鞋五眼、金库等，按其不同
的生产方式和经营性质，实行调整，改为“铁匠业”，“锁头金库制造修理业”，“金属压
力制品业”；另将工业工具取消；铸造业改为“翻砂业”，将制翻砂模型者编入该业内；香
油、酱业合并为“酱园业”；酒精、卷烟、切烟、黄酒合并为“烟酒业”；冰棍归并于“清
凉饮料业；制糖归并为糖果业。成立“迷信品同业公会”；将毛皮加工改为“毛皮作坊”；
制材改为“电锯制材”；成立“木纸制品同业公会”；染料、胶皮制作、电器、牙膏牙粉制
造、文具制造、油漆涂料、孵畜七个行业仅改变名称。将各种碱业合并为“制碱业”；运动
器具合并于“文具制造业”；弹棉、洗棉合并为“弹棉洗棉业”；麻袋、麻绳合并为“麻制
品业”；缝纫改为“成衣”；格布归口商业；估衣改为“服装业”。将洋酒、水馆并于“商
杂业”。纸贩卖业改为“纸加工贩卖业”；丝杂货改为“洋广杂货业”；取消纸花业，合并
于“棚杠业”扎彩之内。百货商场单独成立办事处，直属工商联合会领导。新成立“山货业”，
将毛皮贩卖划入山货业内，但经营范围照旧。取消鲜货业，将会员划归于“糖果业”内。
青菜、粉条合并为“青菜业”。取消水馆业，就其兼业者，划分到“商亭”、“食品杂货”
内；只营水馆者转属于“商杂”。除上述工商各行业，其余均未变动。此次改组是经工商管
理局同意，依据经营性质，生产特点，会员意见，适合业体的原则进行调整的。7月上旬，
全面换发了新会员证。1952年9月，随着工商联区级组织的建立，又将上述各同业公会联合
办事处合并为工业、商业两个办事处。
哈尔滨市摊贩联合会为市级摊贩自治团体，领导市场摊贩、街摊、行贩会员。1951年市
工商局统计，哈尔滨市共有摊贩12253户，其中市场摊贩2233户，街摊4403户，行摊5617户。
这些摊贩走街串巷，分散在哈尔滨市区各市场与街道，户数庞大，情况复杂。由于分散面过
大，顾此失彼，鞭长莫及，因而统一管理有一定的难度。当时在市工商联和各区工商联委员
会内，也都有摊贩的代表人物参加，他们基本上都是摊贩联合会的委员，从而出现了组织重
叠现象。根据1952年中央政务院所颁布的《工商业联合会组织通则》第十二条规定：“摊贩
得按区或按市场组织联合会”及“组织通则说明”中要求：“已经建立全市性的联合会的，
可以维持现状，如无存在必要，在自愿结束时，即行结束”。撤消了哈尔滨市摊贩联合会和
各摊贩行业组织，按各区成立了摊贩联合会。按《工商业联合会组织通则》精神，把区摊贩
联合会置于工商联各区分会的领导下，实行块块管理，以加强对市场、街摊、行贩的领导。
并使会务工作统一贯彻，互相联系，组织相对集中，节省了人力物力。各区摊贩联合会的成
立，是在市工商联、工商联区分会直接领导下进行的。经选举产生委员会、主任委员、副主
任委员，并报区人民政府备案。各区摊贩联合会在贯彻政府政策，对商贩进行爱国守法教育，
组织参加社会活动等方面，做了许多工作，发挥了应有的作用，直到1966年8月“文化大革
命”中被迫停止活动。
同业公会与区摊贩联合会，均为市工商联各区分会直接领导的下属基层工作机构，其人
事、经费由市工商联统管，会务工作、业务活动均按市工商联部署统一进行。 |
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