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一、清末、民国初期
（一）反抗苛捐杂税
各同业公会维护行业自身正当利益，反对当局横征暴敛方面起了很大的作用。
1913年5月，滨江县饭馆、客栈、澡塘三个行业因苛捐过重，同业公会组织会员联合抗
捐。1916年，东四家子木商公会联名请愿税务局，申免增税10％。1919年3月15日，为巩固
我国航运事业，哈尔滨华轮各船主邀集同业公会组织中华滨江航运公会，致电张作霖及两省
督军署，要求回收松花江航运权。1920年7月2日，滨江县屠猪户和肉摊反对当局加征税捐，
全体停业罢市。1923年1月28日，滨江县“东来局”等酒家联名反对警察厅征收“保纳费”，
也得到各自的同业公会的支持。因东省铁路运费不公平，1925年6月9日哈尔滨面粉火磨同业
公会，呈东省特别区行政长官，请与东省铁路公司磋商调整运费。1927年12月11日，哈尔滨
各戏园加贴印花，苛捐过重，联名要求斟酌减捐。1932年，滨江市商民在各行业同业公会支
持下，向市政当局陈情请愿，反对增加电气费和警察补助费，对每户每月增加5元5角负担感
到过重。连年不断的反抗苛捐杂税活动，每次都得到了各行业同业公会的支持，都不同程度
地取得了一定的效果，维护了本行业业户的利益。
（二）参与制定商品价格
1917年滨江县粮店联合会成立。以维持信用，保护粮商，巩固团体，划一价格为宗旨。
同年成立的成衣研究所也制定了统一价格的协定，并且一直延续施行到1931年。1919年哈尔
滨火磨同业公会成立，在公会简章中规定，为了防止高抬市价的弊端，公会工作把平抑面粉
价格作为重要事项之一，并具体划分了面粉的等级价格。在调查事项中有明确记载，公会按
各磨所制面粉成色规定等级和确定价格。其中列甲等的为双合盛，乙等的为天兴福、东兴、
义昌泰、成泰益、广信、安裕，列丙等的为庆泰祥、福兴恒、裕昌源等。此外，食杂行业、
饮食、浴池、理发、照像及加工行业，都有全行业议定价格共同遵守的规定。
（三）自办“三豆”出口
1918年，“北满”地区大豆、豆油、豆饼在出口中即占重要位置，其中豆油、豆饼占对
外输出的首位。1921年以后，大豆出口量开始激增。由于哈尔滨地区油坊业对外输出完全假
手于外商，因而对欧洲市场的情形一直隔阂不明，只能任居间人（经营输出业的外商）操纵、
剥削。哈尔滨油坊同业公会为了能直接输运出口，摆脱居间人的操纵垄断，促进哈市油坊业
发展，组织了由行业代表参加的视察团赴欧洲考察。经与欧洲各国进口商接触，了解了“三
豆”市场情况，并达成了直接出口的协议。欧洲市场希望我国油业同行能自办输出，两者直
接交易，可以免去牵制。在此之前，豆油、豆饼出口均由大连、海参崴海运，须费时三个月
有余，并造成资金积压。油坊同业公会为使’三豆”能直接由陆路向欧洲市场输出，呈文东
北政务委员会，并于1930年12月1日得到批复。批准哈尔滨东北油坊同业联合会关于陆路直
接向欧洲输出北满大豆、豆饼的申请。凡运往欧洲的豆油、豆饼、大豆，经哈尔滨东北油坊
同业联合会的证明，即可准其经由苏联西伯利亚铁路发运欧洲，由哈尔滨装运火车15天就可
到达，给油坊业自运出口带来了很大方便。油坊同业公会随后曾酝酿组织大托拉斯，办理豆
油、豆饼出口事宜，并曾发起联合油坊、粮石两业合组大规模出口公司，办理“三豆”出口，
终因1932年哈尔滨市沦陷未能实现。
（四）整顿、维持经营秩序
1921年，哈尔滨因金票兑换机构众多，管理不善，钞商炒买炒卖，秩序混乱。为此，滨
江钞业与商会研究，设立滨江县钞业同业公会，以辅助货币兑换业的正常进行，取得了较好
的效果。1923年4月23日，滨江县钞业同业公会公布《钞业公会章程》22条，对钞业营业进
行了有序的管理。
1921年后，哈尔滨油坊业因产品销路不畅，有的厂停产歇业，个别油坊为图一时小利，
则采用廉价原料，甚至掺杂使假，造成油质恶劣。外销豆油运到欧洲，经化验发现油中含有
其它渣滓不洁之物，有的还含有矿物油，因而丧失了买主。当油坊同业公会派代表赴欧考察
之后，深感此事关系到东北豆油豆饼在世界市场上的信誉与地位，关系同业的兴衰。因此，
于1929年召开同业会议，共商对策，以整顿生产经营秩序。经议定，各厂购买原料时不过筛
者不准收受，并呈请官府，通令东北全体油坊及各粮商遵守，恢复了出口商对哈尔滨油坊的
信赖。
二、日伪统治时期
（一）联合请愿减轻税赋
1927年以后，道外商民即按“滨江营业等级税额表”税率负担营业税（哈大洋）。普通
营业分十等，每等分三级。一等一级（资本金12000元以上）年纳税额4800元。十等三级
(资本金200元)年纳税额8元。钞、粮、当业分四等，每等三级。东北沦陷之初，营业税数目
均按哈大洋换算折合为伪国币。1933年2月，滨江税捐局曾调查各商户纳税实力，公布新营
业牌照的等级规定。6月30日，杂货同业公会与道外的27个行业代表，齐集滨江市商会，决
定进行减税运动。要求减轻税赋、出产税均等和单一化等。经与税务局申请，税务局方面同
意对营业等级加以切实的充分考虑，谋求解决办法。经整理后，废止的规则达22种。从全市
总体上看，工商各业年减轻负担32万元，使负担趋于公平合理。
（二）改组同业公会为同业组合
1938年，哈尔滨商工公会成立，对各行业商工团体实行“指导、监督、改革”，把城市
工商业者按行业组成同业组合，成为商工公会团体会员，进行统一领导。至1942年，日满各
种工商业组合（包括银行、证券、当业）共153个，组合成员共26547户。
将各行业同业公会改组为同业组合时，并组成同业组合理事会，全市主要行业的理事会
理事长均由日本人担任。日本人担任理事长的行业有：粮谷配给、面粉、酒类、饮料、味精、
酿造、烟草、果品、糖果、鱼菜类加工、批发、贩卖；特产物输出、毛织物、机械制棉、轴
线、棉袜贩卖及配给；洋服、被服、妇女儿童服装、毛皮加工贩卖；钟表眼镜、陶瓷草垫、
皮草加工贩卖、胶鞋配给；文具洋纸、计器，钢材、五金、窑业、石材、木材配给贩卖，胶
合板贩卖；石炭、薪炭贩卖，石油类小卖；药品贩卖、药学；自行车配给；铁工、铸造、印
制业；土木建筑、电气工事；银行、质屋（当铺）、证券业；洗濯、染色业；电气机器贩卖；
摄影、旅馆、料理店、饮食店、台球等，日本人控制了全市主要工商业。由中国人担任理事
长的大行业如油坊业等也都必须聘任日本人担任理事或顾问。1944年日伪政府公布《同业组
合法》后，各组合的活动，皆由哈尔滨商工公会协调部署，完全纳入日伪统治经济轨道。
三、日本投降后的同业公会活动
（一）重建同业公会
1945年“八·一五”日本无条件投降。苏联红军进驻哈尔滨市后，市内日商和日商组合
以及日伪所设的商工统治机构均倒闭、解散或被苏军查封。为维护自身的生存发展与本行业
的共同利益，各行各业的中国民族工商企业家纷纷组织起来，推举本行业头面人物出面，恢
复和组建了行业同业公会。组织形式仍按1929年《工商同业公会法》的规定，制订章程，选
举会长、副会长、董事开展工作。有些公会仍设在原同业组合事务所内办公。
由于旧商工公会已失去指导和控制各行各业的能力，因此，当时各行业同业公会都是独
立活动。依据市场物资、金融情况，供求规律指导本行业的生产与经营。1946年1月，国民
党接收大员接管了哈尔滨市政府后，市面物资奇缺，失业率上升，工商企业营业萧条。为了
掠夺哈尔滨地方财富，筹集市政经费，国民党市长杨绰庵主持改组了哈尔滨市制油、制粉、
木材、五金、中药等五大行业的同业公会。
1946年4月28日，东北民主联军进驻哈尔滨市。民主政府为支持和帮助民族工商业发展
生产，繁荣经济，考虑到工商行业组织有助于恢复城市经济，刘成栋市长责成旧商工公会负
责继续恢复组织各行业同业公会。到1947年9月，全市共有102个同业公会。
（二）为苏联红军加工生产
“八·一五”后，苏联红军进驻哈尔滨市，成立了军管会。为筹集军需物资，需要有关
行业为其加工服务。当时油坊业在同业公会组织号召下，为苏军加工生产豆油、豆饼以供军
需。由于伪满洲国后期各油坊已经奄奄一息，没有资金开工投产，苏联红军则以予付款办法
向各油坊订购豆油，帮助各厂开工生产。制粉业、制材业也由行业代表出面，与苏联红军军
管会协议，为苏联红军加工。苏联红军驻哈期间，以红军票购买大量的东北大豆、小麦等粮
食，同时接收日伪政权和日本关东军仓储的军需民用物资。1945年秋、冬季在哈尔滨加工面
粉10—15万吨，豆油15—20吨，木材约5万立方米。被服行业在同业公会组织下，用日军仓
库的呢料、布匹为苏联红军加工军装达5万多套。面包、食品、肉制品等行业为苏联红军供
应食品，每天生产面包40—50吨，红肠、罐头、奶制品约20—30吨，鲜奶约50吨左右。既保
证了驻哈尔滨苏联红军的多种需要，生产经营也得到暂时的恢复。
（三）慰问民主联军，支援解放战争
1946年4月，哈尔滨各大行业同业公会在原商工公会的组织下集资捐款，由商工公会筹
备物资支援和慰问民主联军。物资和慰问品由商工公会派人备车秘密送往驻扎在市郊和宾县
的民主联军部队驻地。
1946年4月28日，东北民主联军进驻哈尔滨市区，协助民主联军安排食宿、筹集粮秣。
布匹业、漂染业、被服业在“军民联络处”的统一指挥下，为进城的部队赶制夏季军装和被
子，受到民主政府的好评。在同业公会安排下，铁工、机器制造业按设备、生产能力，完成
“军民联络处”布置的武器、弹药、马具、车辆部件等军需生产任务，有力地支援了解放战
争。 |
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