（续接第3期）
四、就任关道， 主政哈埠
光绪三十二年（公元1906年），五十四岁
十一月二十八日（1906年1月12日），傅家甸办事公所委员熊冕章呈请等开始筹办耀滨电灯有限公司，总号设在哈尔滨道外，股金11万元。
正月十六日，署理吉林将军达桂保奏杜学瀛于筹饷案内加二品衔，朱批为：著照所请，该部知道，钦此。
正月二十二日，署理吉林将军达桂与暂署黑龙江将军程德全联衔饬令杜学瀛赴任。
二月初四日，刊就哈尔滨关道木质关防一颗，文曰：哈尔滨关道兼吉江交涉事宜关防。
二月二十九日，滨江关道杜学瀛（哈尔滨关道当时又称滨江关道）、呼兰知府李鸿桂、木兰知县辛天成联衔禀请在哈尔滨设立吉林、黑龙江两省总商会，拟订章程二十条。
四月十八日，卯时，试署哈尔滨关道杜学瀛正式启用关防视事，当时哈尔滨关道先是暂借黑龙江交涉总局办公，随后哈尔滨关道署在当时四家子木石税务所东侧破土动工，这就是今天道外滨江关道署遗址公园所在地。
闰四月二十七日，哈尔滨关道接铁路公司代理代办依万年克照会，声称"奉霍总办订定铁路所管松花江两岸轮船停泊章程，合将章程送贵局查照"，会办吉林铁路交涉总局，花翎二品衔、试署哈尔滨关道杜学瀛当即复照驳阻。
五月二十二日，关于建立吉江两省总商会，暂署黑龙江将军程德全会商暂署吉林将军成勋得到咨复后，札饬哈尔滨关道、呼兰府、木兰县和商务总局"即便遵照妥速筹办"。
五月二十九日，试署哈尔滨关道杜学瀛呈称：铁路公司6月28日（此处时间为公历-编者注），以铁路合同第六条记载有："铁路界内有公司治理之独权"，来照拟在松花江面设立码头、桥梁、渡船等事，滨江关道当即据约照复：松花江不在铁路界内，铁路公司"断无治理松花江之权"。该公司代办达聂尔、依万年克复来面商，又经杜学瀛照约驳阻，该"俄员无词可措，自认误会条款之过"，愿将与王兴隆前订承办渡船合同取消。
七月初一日，会办吉林铁路交涉总局，花翎二品衔、试署哈尔滨关道杜学瀛呈称：
傅家甸已设立办事公所，委员熊冕章"接办清丈街基并地面一切事宜"，现在"公事较前繁多"，"实非该委员一人所能兼顾"，因此"酌请添派员差以资助理"，拟请添派文案、差遣各一员，局差四名，需要增加津贴二百五十吊，同时新增人员每月增加房租二百吊，均从货站船站钱项下开支。吉林副都统、暂署吉林将军成勋饬令将"如何定章程征收，并已收之款共计若干者，详细呈覆"后，再行定夺。
七月二十二日，吉林、黑龙江会议专员杜学瀛、宋小濂受外务部委派与霍尔瓦特举行第一次会议，会谈重订展地合同。
同日，北洋大臣、直隶总督袁世凯为哈尔滨铁路界外傅家甸公议会派商人往京津考察商会事札津商会。此前，试署哈尔滨关道杜学瀛禀文袁世凯，"恭闻天津商会章程最为美备，傅家甸公议会众商公举商人赵丽轩、李文翰前往京津考察商会事宜"，希望该商会与之接洽，详加指示。
八月十三日，吉林将军衙门印发傅家甸街基租照五百张请吉林哈尔滨交涉总局转发。此前，杜学瀛呈称："职局勘放傅家甸四家子等处街基事"，"前次所发之租照贰千五百张所剩无几"，请求"刷印前式租照五百张发交职局"。
该年末，熊冕章因病告假，德昌源商号执事孙锡五接办，继续筹建耀滨电灯有限公司，杜学瀛批饬"赶紧开办"，并垫给官股15000卢布，以资提倡。
光绪三十三年（公元1907年），五十五岁
光绪三十二年十一月十八日（1907年1月2日），杜学瀛、宋小濂与霍尔瓦特、达聂尔草签黑龙江省、吉林省铁路应用地亩章程，黑龙江省展地126000垧，吉林省展地55000余垧。
十一月二十八日，设立哈尔滨商埠公司，委试哈尔滨关道杜学瀛为总办，江苏补用知府杨梦龄为帮办，十二月初八日卯时启用哈尔滨商埠公司关防。
正月二十六日，杜学瀛、宋小濂、葛诺发与俄国代表刘巴、罗莽、达聂尔在哈尔滨召开税关特别会议，商谈设立在哈尔滨设立海关事宜，制订《北满税关试办章程草案》。
三月十四日，杜学瀛呈文署理吉林将军达桂："（哈尔滨商埠）公司坐事虚糜，将来亏累，无从弥补"，"将公司裁撤，暂归交涉局兼办"，达桂没有允准。
三月（1907年4月），位于道外北十二道街的发电厂建成，装直流发电机4台，总容量242千瓦，向傅家店地方供电，这是当时哈尔滨唯一的一家由中国资本家开办的小型电厂。
四月十九日，杜学瀛试署期满，署理吉林将军达桂等请旨清廷实授杜学瀛道员职务，清廷却调补萨荫图为哈尔滨关道道员, 杜学瀛专任吉林会议专员。
六月初十日，吉林交涉局职员奚廷黻在哈尔滨创办《东方晓报》，是在哈尔滨出版的第一家中国人办的报纸。该报宗旨是："研究政治实际，供当道采择；改良东省习惯，导社会先河。"
六月十九日，哈尔滨关道萨荫图到任，接印视事。
六月（1907年7月），滨江耀滨电灯公司在道外成立，经内务部批准，专利10年，经理刘耀甫。
七月二十二日，吉林会议专员花翎候补道杜学瀛、东省铁路公司总办霍尔瓦特、东省铁路公司总办之全权代办达聂尔在哈尔滨正式签订《吉林省中东铁路公司购地合同》。
同日，吉林会议专员花翎候补道杜学瀛、东省铁路公司总办霍尔瓦特、东省铁路公司总办之全权代办达聂尔在哈尔滨正式签订《吉林铁路煤矿章程》，中东铁路公司获得铁路两侧30华里煤矿的采矿权。
同日，吉林会议专员花翎候补道杜学瀛、东省铁路公司总办霍尔瓦特、东省铁路公司总办之全权代办达聂尔在哈尔滨正式签订《吉林木植合同》，划出石头河子、高岭子、一面坡附近三处地段林木供俄人砍伐。
七月二十四日，吉林巡抚咨称：吉林哈尔滨铁路交涉总局会办杜学瀛参加中俄黑龙江航行章程会议。
七月二十五日，哈尔滨商埠公司总办、会办吉林哈尔滨铁路交涉局事宜、花翎二品衔、吉林候补道杜学瀛呈文东三省总督徐世昌、署理吉林巡抚朱家宝："将哈尔滨商埠公司暂行停办或裁去总办，酌留一二委员，交帮办杨守经理，以节糜费"。
八月初一，东三省总督、吉林巡抚转知滨江关道禀请裁撤吉江两省铁路交涉，另设专局，统归滨江关道管辖。内称：杜学瀛将此事情照会铁路公司，该公司不予承认，并将上年（光绪三十二年）经费运局，杜学瀛拒而未受。
八月十二日，哈尔滨关道署工程竣工验收，此工程共用于中钱30万吊。
八月十三日，东三省总督徐世昌札饬吉林交涉总局，认为哈尔滨商埠公司"裁去总办而酌留帮办、委员亦属同一糜费"，省城商埠各事已归并交涉局，哈尔滨商埠公司是援照裁并还是改隶滨江关道，要求吉林交涉总局会同滨江关道"妥议具覆，再行核办"。
八月十六日，吉林哈尔滨道萨荫图充出使俄国大臣，杜学瀛得以继续暂署哈尔滨关道。
九月二十一日，吉林交涉局总办、花翎二品衔、记名海关道宋春鳌，哈尔滨商埠公司总办、花翎二品衔、暂署哈尔滨关道杜学瀛，哈尔滨商埠公司帮办花翎江苏候补知府杨梦龄联衔承覆东三省总督徐世昌、署理吉林巡抚朱家宝："哈尔滨系铁路交涉局，核与省城交涉局情事不同，若将哈埠各事归并铁路交涉局兼办，诚恐铁路公司籍口干预。哈埠地段系在铁路界外，以改隶关道经理较为妥善"。
九月二十五日，《东方杂志》报道"署哈尔滨关道杜观察学瀛，前因吉江两省并无华文报馆，特于哈埠傅家店南勋街组织《东方晓报》社一处，官商合股，共集有股银2万卢布，已于月前出版"。
十月初一，哈尔滨商埠公司归并滨江关道衙门，设立商埠股，总办、帮办"悉仍其旧"。杜学瀛等呈请吉林巡抚朱家宝，开办经费六万吊，截止本年九月底，实用五万二千五百五十吊零八百一十六文，剩余七千四百四十九吊一百八十四文，希望能够"如数作正开销"。巡抚衙门回复："中钱经费六万吊仍属暂时借垫，未便准销" 。
十一月初一日，杜学瀛电告东三省总督，吉林、黑龙江巡抚：铁路公司总办霍尔瓦特奉调回国，本日起行，约需往返三月。
十一月初三日，杜学瀛呈文署理吉林巡抚朱家宝："铁路公司帮办葛罗姆车甫斯基在哈尔滨、海拉尔等五站极力组织俄人自治并有拟设民政司之说"，禀请吉林巡抚核夺并咨请外务部照会俄使磋商，"饬禁葛罗姆车甫斯基之行为，明定治理权限，以维主权" 。
十一月十四日，吉林铁路交涉总局会办杜学瀛、黑龙江铁路交涉总局会办于驷兴和东三省行营翼长张勋，会同铁路公司帮办葛罗姆车甫斯基商定"为防范匪患，保护居民以及铁路，彼此统筹办法"八条。
十一月十八日，俄驻哈总领事刘巴、暂署滨江关道杜学瀛、候补道于驷兴为俄人别而格、麻而阔维一等由堪布喇嘛色登巴勒珠尔处租佃北郭尔罗斯王旗荒地案①，经屡次会商，决定处理办法如下：
一、所佃之地均不由该佃户管业；
二、应缴还该佃户等款项为：1、该佃户等所用定金及利息钱十七万七千三百零五卢布三角四分；2、该佃户等所买农事机器用钱二万七千五百三十八卢布三角六分，共二十万零四千八百四十三元七角。
三、交钱期限及方法俟下次会议补行商定。
十一月二十一日，杜学瀛呈文署理吉林巡抚朱家宝：已经照会俄国驻哈尔滨总领事刘巴商议撤迁拉哈苏苏税关事。此前，发生了兴东道监工委员王延祜载运油酒路经拉哈苏苏被俄官截留强令纳税事件，清廷至此才意识到俄国越界设立税关的严重性，要求哈尔滨关道查清事件原委。杜学瀛照会俄领事"将所扣油酒先行发还"，还要将"税关庄厂撤回俄境以清界限"。刘巴称"查撤俄关事关紧要，非敝事所能主权，已将此案转禀敝国驻京钦使核定"。
十一月二十七日,杜学瀛、宋小濂、税务司葛诺发与俄国代表刘巴、拉特金、罗莽、达聂尔就税关问题经过近一年的反复磋商谈判，形成《满绥两站税关暂行试办章程》，尚有数条俄国代表概不承认，需要清廷与俄国政府议商。杜学瀛将谈判经过与章程原文禀告署理吉林巡抚朱家宝。最终中俄两国政府认可的《满绥两站税关暂行试办章程》共九章八十八条。
光绪三十四年（公元1908年），五十六岁
十二月初二日（1908年1月5日），暂署滨江关道杜学瀛、候补道于驷兴与俄驻哈总领事刘巴在领事署议定三喇嘛色登巴勒珠尔案，应还俄磨商别而格、麻而阔维一等款项约分两次偿还：第一次应还十七万五千卢布，须俟于道台收到东清铁路公司所发江省铁路荒价时偿还；第二次应交该商等二万九千八百四十三卢布，须俟杜、于道台由该俄商接收农事机器及由铁路公司收到江省地价及煤矿木植票费时偿还。并议妥偿还该俄商等此款后，该商等与三喇嘛所定租佃北郭尔罗斯公旗荒地合同自应作废。
十二月初五日，暂署哈尔滨关道杜学瀛禀报哈尔滨俄人创办自治会章程。
十二月初十日，东三省总督电告外务部：根据滨江关道杜学瀛报告：本月15日（此处时间为公历）哈尔滨俄人将选举代表，自治组织即将成立，此举与中国主权关系甚大，铁路无权管理地方事务。
正月，经东三省总督奏准，施肇基试署哈尔滨关道，五月，施肇基到任。
正月初九日，杜学瀛禀报东三省总督：就俄商在四家子租地开设火磨应照章缴纳捐税事，经过与俄驻哈领事刘巴议定，"自华本年正月初一起按照贵道指定规则输纳斗税及九厘捐"。因该火磨已经易主，杜学瀛建议：从本年正月初一起照章完纳捐税不追既往……该火磨如再易主，必须报明两国政府，不许私相授受。
二月十五日，杜学瀛多次照会俄驻哈总领事刘巴，裁撤俄国在拉哈苏苏所设税关，刘巴百般搪塞，为防止撤迁无期，杜学瀛呈文东三省总督徐世昌，建议咨请外务部与俄国驻京钦使尽快交涉磋商。
四月十二日，暂署哈尔滨关道杜学瀛与霍尔瓦特会谈，吉林地方已开设汽船官营总局②，需要保护松花江航路等事宜。铁路公司前设江心标桶由我方接收，轮船向俄租用，并雇用威勃尔经理。霍尔瓦特提出"此项问题需要禀俄京铁路公司指示……需时必久"，必须商定暂时办法，希望中国政府准予暂时设立水利公会，滨江关道、铁路公司、轮船公司及中华俄商会代表经理其事，责成该会"拟订于各船只载运搭客货物内抽取公费"并派收费委员向各船只收费。
五月十四日，暂署哈尔滨关道杜学瀛报告吉林巡抚，本月十一日，俄国驻哈总领事刘巴照会哈尔滨关道，俄国政府同意将拉哈苏苏税关撤回俄境，"惟撤退俄关改设华官事需两国政府彼此预先商定"。
俄外务部已饬本国驻北京署理钦使与中国外务部磋商。
七月初四日，东三省总督徐世昌上奏朝廷：再试署吉林哈尔滨滨江关道施肇基已檄饬赴任，该署道杜学瀛前经奏请署理吉林西部兵备道，本应饬赴署任，惟现在尚有未完交涉事件仍饬其认真清理，一俟清理完毕，再行酌核办理。七月十四日奉朱批：知道了，钦此。
七月十九日，东三省总督徐世昌上奏清廷，"吉林西部兵备道一缺驻治长春，政务繁颐，交涉日增，亟应派员暂署，以资震慑",推荐留奉补用道陈希贤暂行署理。七月二十七日，奉到朱批：吏部知道，钦此。
八月二十九日，负责东北地区对外交涉的奉天巡抚唐绍仪致函东三省总督徐世昌，称杜学瀛、于驷兴不承认俄人创立的自治会并晓谕华商不准入会。徐世昌致信告诫杜学瀛等"妥善处事，听候外（务）部商决后遵办"，至于傅家甸日美两国商人不交纳捐税，"恐俄国得以借口"，要求杜学瀛"向日美两国切实磋商"。
九月，杜学瀛卸职，寓居北京。
宣统元年（公元1909年），五十七岁
闰二月十九日，清廷上谕：徐世昌特参卸署吉林滨江关道杜学瀛"颓靡自私、罔知政体"；吉林候补道宋春鳌"假公济私，前办吉长铁路，糜款甚多"；黑龙江呼兰府知府李鸿桂"引援求进，志趣卑污"，"著一并即行革职"。
五、寓居北京，不知所终
民国元年（公元1912年）六十岁
中华民国成立，继续寓居北京。
民国六年（公元1917年）六十五岁
著有《耳顺同音集》一书。
民国九年（公元1920年）六十八岁
1月23日（此处时间为公历），杜学瀛致张巡阅使、鲍督军（即东三省巡阅使张作霖、吉林督军鲍贵卿）密电称：倾闻阔尔恰克（即高尔察克）"曾为俄社会党所拘禁，旋经赤赫军（即捷克干涉军）担保始获释放。此次依尔库次克失守，阔尔恰克库存现金及一车价值三万五千万金卢布的黄金被社会党掠去，俄政府库储现金完全丧失。由此，鄂币（即1919年初，中东铁路总代理霍尔瓦特与高尔察克匪帮印发的西伯利亚纸币）必成废纸，他种俄币亦恐将不可收拾。现谢米诺夫③已露称王之意，欲因和社会党、驱逐霍氏、占据东路。美已决定撤回军队和监管员。乘此时机，宜将东路监管权完全移交中国。"如是，则东路之主权归我，而霍亦不致失败，且无论对于过激党、社会党、或谢米诺夫或日本均有词抵拒，俏我本此意对霍明白解决(释)，霍当不至执迷不捂"④。
此后，杜氏生平不详，不知所终。
参考文献：
[1]黑龙江省档案馆，哈尔滨师范大学历史系编.黑龙江历史大事记（1900-1911）[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1984.
[2]黑龙江省档案馆，哈尔滨师范大学历史系编.黑龙江历史大事记（1912-1932）[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1984.
[3]李述笑.哈尔滨历史编年[M].哈尔滨市人民政府地方志编纂办公室，1986.
[4]黑龙江档案馆编.黑龙江设治（上）[M].内部发行，1987.
[5]黑龙江省社会科学院历史研究所编.黑龙江近代历史大事记（1840-1949）[M]. 哈尔滨：黑龙江人民出版社，1987.
[6]郭蕴深 张宗海 黄定边.东北国际约章汇释（1689--1919年）[M]. 哈尔滨:黑龙江人民出版社，1987.
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[8]王季平主编.吉林省编年纪事（1653-1985）（上下）[M].长春：吉林人民出版社，1989.
[9]林开明 陈瑞芳 陈克 王会娟编辑.北洋军阀史料·徐世昌（卷二、卷四）[M].天津：天津古籍出版社，1996.
[10]中国边疆历史地理研究中心，吉林省档案馆，合编.东北边疆档案选辑（吉林部分）.桂林:广西师范大学出版社,2007.
①敖汉旗三喇嘛（色登巴勒珠尔）私自将北郭尔罗斯公界内蒙地70井租给俄人，所订合同，黑龙江将军衙门不予承认，并咨理藩院饬昭乌达盟长速将色登巴勒珠尔拿获解送黑龙江衙门归案。为收回该地，吉林、黑龙江两省铁路交涉总局与俄驻哈总领事刘巴进行了多次谈判。
②1907年8月，东三省总督徐世昌、吉林巡抚朱家宝委派候补县丞王洪藻调查松花江航路，在哈尔滨成立吉林汽船官营总局，经营松花江上下游航运，中国轮船开始在松花江航行。
③谢米诺夫（1890--1946）：俄国外贝加尔省人，哥萨克首领，原白卫军中将。俄国十月革命后，组织反革命武装，反对苏维埃新政权。1918年4月6日，到中东铁路沿线海拉尔、昂昂溪拼凑"义勇军"4个营，开赴满洲里。在日本支持下，成立了"外贝加尔地方临时政府"。8月初来哈尔滨，与"捷克叛军"商议进兵问题。8月底率兵攻打赤塔后，将"外贝加尔地区临时政府"迁此。1919年3月，在赤塔召开大蒙古大会，宣布成立一个由包括中国内蒙古和呼伦贝尔在内"大蒙古国"。尊外蒙古库伦活佛为国家元首，妄图分裂中国。在日本支持下，企图占领中东铁路。1920年1月，擅自在赤塔建立俄国东部边区政府。1920年11月被苏俄红军、远东人民革命军逐出外贝加尔后侨居中国、朝鲜、日本，继续从事反苏维埃活动。1945年被苏联红军在大连捕获，1946年8月30日被苏联政府判处绞刑。
④黑龙江省档案馆馆藏中东铁路督办公署档案第7目录第99卷。 |
