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1946年7月19日，哈尔滨市东兴公司成立，行政上受市商业局管辖、业务上隶属东北贸
易总公司领导。主要职能是购销粮食，平抑粮价，稳定市场和支援解放战争。公司成立之初，
工作人员少，且没有基层营业机构。傅大陵兼任公司经理，夏经典任常务副经理。1947年2
月，市东兴公司划归哈尔滨特别市政府领导。随着公营粮食阵地不断扩增、业务繁多，市东
兴公司组织机构也相应健全和扩大。1949年，公司设秘书、会计、总务、营业、粮食5个科。
1950年1月1日，根据中央统一机构体系的要求，市东兴公司改称中国粮食公司哈尔滨市
公司，归市商业局领导，公司内设：秘书科、粮食科、会计科、计划科、零售科、加工科、
储运科、总务科。1951年8月9日，市粮食公司根据业务发展需要，将秘书科改为人事科，下
设人事、教育、保卫三股，将总务科改为秘书科，下设文书、总务二股，并将总务科基建工
作移给储运科。1952年7月10日，公司根据中央及东北贸易部精简机构的指示：“各专业公
司科的名称统一起来，科以下股级组织一律取消。”市粮食公司内部机构调整为：人事、秘
书、计统、财会、储运、业务6科。
1953年1月31日，市粮食公司编制163人，机构设置在原有基础上增设党总支、团总支、
工会3个党群部门。2月10日，市人民政府根据中央粮食部第二次粮食工作会议及东北人民政
府人字〔1952〕2778号文件“大区直属市和省属市可不设粮食局和科，仍设粮食公司，受大
区粮食部和省粮食厅及所在地人民政府领导,管理粮谷保管、推销业务，为企业行政机构。”
的指示精神，决定将市粮食公司列为市政府直属单位，受市政府直接领导。5月3日，市粮食
公司经市人民政府批准成立如下机构：人事科、计统科、财会科、经营科、储运科、秘书科、
保卫科、监察室。市粮食公司直属的区级粮食管理与营业机构成立3个批发部：即第一批发
部、第二批发部、第三批发部。
1954年4月7日，市政府根据东北行政委员会〔1953〕人字第402号“关于调整各级粮食
机构”的命令决定从即日起，将市粮食公司撤销，成立哈尔滨市人民政府粮食局。9月，李
银生任市粮食局副局长，主持市粮食局工作。10月，谭静斋任局长。区级人民政府设粮食科，
乡级人民政府设粮食股。市粮食局的主要职能是贯彻国家方针政策，管理粮食行业的购、销、
调、加、存等业务；指导计划用粮、节约用粮，指导粮食企业的经营发展。6月21日，市粮
食局根据市人事局的通知，设办公室、计统、粮食、财会、购销、储运、加工、基建、人事、
保卫、监察室、接待室。市粮食局所属各区粮食管理机构，由原批发部改为区粮食供应管理
部。第一批发部为西傅家区粮食供应管理部，承担东、西傅家区和太平区（北部）的粮食供
应管理；第二批发部为道里区粮食供应管理部，承担顾乡区和新阳区粮食供应管理；第三批
发部为南岗区粮食供应管理部，承担南岗、马家沟和太平区（南部）粮食供应管理。
1955年8月，市粮食局又将3个粮食供应管理部改为东傅家、西傅家、道里、南岗、香坊、
太平、平房、顾乡8个粮食供应管理处（均为科级单位）。10月28日，市局按省人委黑办字
〔1955〕第1124号批示，将哈尔滨市土特产公司的油脂业务改为市粮食部门领导，11月1日
起正式成立中国油脂公司黑龙江省哈尔滨市公司。省粮食厅将所属的八区粮库、香坊粮库及
军粮一厂、军粮三厂、军粮五厂、军粮六厂、公营成泰益制粉厂、公私合营义昌泰粉厂、公
私合营天兴福四厂、公私合营天兴福第二制粉厂移交市粮食局管理。
1956年，市粮食局根据中央关于“紧缩上层、充实基层”和中央粮食会议关于粮食系统
组织机构建设的指示：“行政与企事业必须划分开，上下对口、企业机构一鞭到底，独立计
算盈亏”的精神，结合全局情况，成立了采购储运、粮食工业、粮食供应、油脂、杂粮、饲
料等6个公司。采购储运、粮食工业、粮食供应3个公司为处级单位，设有秘书、财会、计统、
业务等科，3个公司负责管理粮食的储运、加工、供应等业务。油脂、杂粮、饲料3个公司为
科级单位，设：秘书、财会、经营等股。同年，市局设检验科。
1958年2月，市粮食局本着精简的精神，将储运、工业、供应、油脂、杂粮、饲料6个公
司撤销，改为市局机关的储运、工业、供应3个业务处，分管原6个公司的业务，人员减少
2／3以上。9月1日，随着阿城、宾县、呼兰、肇东4县划入哈尔滨市管辖，4县粮食局业务亦
隶属哈市粮食局领导。
1959年市粮食局编制104人，机构调整为3处1室3科。即：采购储运处、工业处、供应处，
秘书室、财会科、计统科、人事科。12月，为适应八区、顾乡、香坊3处粮库与其毗邻米厂
合并管理的需要，市粮食局将原采购储运处和粮油工业管理处合并，成立粮谷工业储运处。
同年，市粮食局成立粮食研究所，与局检验科合署办公。1960年4月16日，根据省人委的决
定，将肇东县划归松花江地区管辖，并将松花江地区的五常、双城、巴彦、木兰、通河5个
县划归哈市。随之，这5县的粮食业务也划归哈市粮食局管理。同年，市粮食局成立饲料处，
对外称饲料公司。1961年市粮食局将各区粮食供应管理处改为区粮食局。
1962年1月10日，市粮食局为适应增加8个县的粮油购、销、调拨业务的管理，以及对社
会代食品的生产指导和管理工作，加上粮源紧，省内外调运频繁等情况，市粮食局将局秘书
室改为局办公室（处级），人事科改为人事教育科，增设了农村粮食管理处、食堂管理处和
保卫科。5月18日，根据省、市关于压缩机构、精简人员的指示，市委132次常委会决定，将
市粮食局行政编制缩减为106人，撤销农村粮食管理处和食堂管理处，粮油工业管理处列事
业编，其余处科未变。1963年1月，各区粮食局改为区公社粮食局。5月20日，撤销饲料公司，
其业务划归市局供应处；并将各区公社粮食局又改为各区粮食管理处。同年，市粮食研究所
撤销，局检验科改为检验实验室。
1964年4月1日，滨江区粮食管理处成立，负责市郊的粮油经营与管理。5月29日，根据
市委财贸部对改革全市粮食体制及建立政治工作机构的指示，市粮食局组建党委，成立政治
部。政治部下设办公室、监察室、保卫科、组织科、宣传科、干部科、工会、共青团。行政
科室设：办公室、农村办、粮政科、财会科、计统科、劳资科。此时全局编制为91人。同月，
按照“集中统一领导”和政企分设的指示精神，市粮食局将工业、储运、供应3个职能处改
成粮油工业、储运、供应3个专业公司，定为企业编制，分别对全市粮食储运、粮油工业和
粮油供应部门行使管理职能。7月1日，市粮食局成立哈尔滨市盐业批发站（属市粮食局一个
科）。7月2日，根据哈编字〔1964〕第93号文件，市粮食局政治部内部机构设：办公室、组
织科、宣传科、（包括工会、共青团）。
1965年4月1日，道里、道外、南岗、太平、香坊5区粮食管理处撤销，改成18个中心店，
由市粮油供应公司统一核算。
1966年7月，哈市人委管辖的阿城、呼兰、宾县、双城、五常、巴彦、木兰、通河8个县
划归松花江地区，随之8县粮食业务从市粮食局划出。8月，由于“文化大革命”的冲击，造
成市粮食局管理陷于瘫痪，领导干部大都被揪斗，“靠边站”。1967年1月22日，成立市粮
食局临时接管委员会，由4人组成。1968年11月，市革命委员会哈革委字〔1968〕282号文件，
通知成立哈尔滨市粮食公司革命委员会，“支左”军代表李仁海任主任。1969年10月5日，
市革委会批准成立哈尔滨市革命委员会粮食局。崔林任领导小组组长。编制75人。其内部机
构设4个职能组：政治工作组、业务组、办事组、保卫组。主要负责管理全市粮食收购、销
售、调运、加工、储存和安全保卫等业务。1970年7月，市盐业批发站撤销，业务归口到市
革委粮食局业务组。
1972年2月，根据畜牧业发展的需要，经市革委批准粮食局成立哈尔滨市饲料公司，管
理全市饲料资源的开发、加工、供应工作。10月，滨江区粮食管理处撤销，管理职能交给7
个区的粮食管理处。1973年3月21日，根据市编委通知精神，市粮食局党委第7次常委会议决
定恢复粮油工业、储运、供应3个公司。3个公司内部分别设生产、计统、供应、定量、保管、
资材、组织、宣传等科。4月2日，市革委会以哈革编字〔1973〕73号《关于粮食局内部机构
的通知》，将市革命委员会粮食局的机构设置改为：办公室、政治部（含组织、宣传、干部、
纪律检查科）、计划统计科、财会科、劳动工资科、农村工作科、战备科、保卫科、基建科。
1973年6月，经市委批准将哈尔滨市革命委员会粮食局改为哈尔滨市粮食局。谭静斋任局长。
1975年6月，钱兴门调任市粮食局局长。
1976年3月10日，市粮食局编制69人。根据市革委会哈编字〔1976〕27号文件，市粮食
局决定撤销粮油工业、储运、供应3个公司，将其改为局3个职能处，暂时保留公司名义，各
处仍占原公司企业编制。另外将局计统科改为综合计划处并成立经营科。局检验实验室改为
粮价检验室。1978年9月，宋新和任市粮食局局长。同年，恢复市盐业批发站。在储运处内
设车管科。1979年3月，宋新和离任后，冯宝昆副局长主持工作。车管科由储运处划归计划
处。8月，宋然调任市粮食局局长。1980年10月7日，为加强对全局系统集体经济的领导，根
据哈编字〔1980〕68号文件，市粮食局增设集体经济办公室（科级）。
1981年4月，赵龙会任市粮食局局长。7月30日，为搞好粮食市场调节，大力开展粮油议
购议销工作,经市政府哈编字〔1981〕78号文件批准成立哈尔滨市粮油议购议销公司(处级)，
定为企业编制。11月11日，根据市委决定，市局撤销政治部成立人事科。此间，省粮食局将
所属的省粮油机械厂移交市粮食局管理。1982年8月，市粮食局成立史志办公室。
1983年10月9日，本着“政企分开”的精神，市粮食局将工业、储运、供应3个处撤销，
组建粮油工业、粮油储运、粮油供应等3个公司。10月18日，根据省政府的决定，又将松花
江地区的呼兰、阿城两县划归哈市管辖。两县粮食局业务隶属市粮食局领导。10月25日，市
粮食局根据市编委的要求将局内部党政机构调整为：组织部、宣传部（均为处级），团委
(科级)纪律检查委员会、工会、办公室（含计划生育）、综合计划处、基层工作处（含企业
整顿任务）、劳资安技处、财会处、人事教育科、农村购销科、保卫科。11月，市局根据哈
编字〔1983〕59号文件将局机构作了调整，除工会、团委、保卫仍保留科级外，其余均定为
处级。
1984年3月3日，市粮食局成立基建工程处。6月5日，增设老干部处。11月，成立老干部
活动室（科级）归属老干部处。市粮食局机关行政编制80人。
1985年8月，姜维忠调市粮食局任党委书记，吴振世任副局长，主持粮食局工作。10月，
市粮食局将粮油工业、粮油储运2个行政性公司撤销，改为局工业储运处。市盐业批发站撤
销。同年12月，局史志办撤销。为加强农村粮食购销工作，经市编委批准，成立哈尔滨市农
村粮油购销公司。公司主要是负责市郊及呼兰、阿城两县的粮食征购、粮食议购议销等项工
作；主管7个粮油购销站，19个粮管所和76个市郊粮店。农村粮油购销公司内部机构设有：
供应科、管理科、购销科、财会科、人保科、办公室、组织、宣传、工会、纪委、团委等部
门。1986年6月，市粮食局决定成立粮油调运站（简称联运办），车管科由计划处移入粮油
调运站合署办公。同年，局粮价检验室改为粮价检验处（处级）。
1987年4月，姜维忠任市粮食局局长。7月，根据中共哈尔滨市委实行属地化管理的指示
精神，市粮食局制订《关于党的关系，实行属地化管理的实施方案》，局内将组织部、宣传
部、工会、共青团等组织机构撤销。局所属各企事业单位也作相应调整。1988年，市粮食局
根据工作需要，将人事教育处分开；人事与劳资合并为人事劳资处；教育与基层工作处合并
为基层教育处；原劳资安技处将安技分出与保卫合并为安技保卫处。新组建了经济贸易处，
并成立了哈尔滨市粮油经济贸易公司（有外贸权），9月份建立市局机关党委。年末，将工
储处分为储运处和科技生产处。
1989年1月10日，根据省粮食局对盐业机构单独设置的要求，市粮食局将盐业从储运处
划出，成立哈尔滨市粮食局盐业总站，内部机构设业务、计调、财务3个科。主要职能是管
理全市食盐及行业用盐的采购、调运、计划、销售等业务；并主管顾乡、香坊、八区、三棵、
平房等5个盐业分站。2月28日，经市编委批准，将市粮油供应公司所属的道里、道外、南岗、
太平、香坊、动力、平房7个粮食管理处升格为处级单位，粮食管理处分别管辖所在区的粮
食经营与管理业务。
1990年1月，市粮食局盐业总站改为哈尔滨市盐业公司。7月，市粮食局将基层教育处划
分为教育处和企管处；同月，抽调1人筹设史志办公室，后增到2人。年底，局共设职能处室
11个，直属事、企业单位28个。 |
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