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1945年“九·三”抗战胜利后，哈尔滨市粮食市场主要靠没收敌伪遗留和私商运入的粮
食来维持；但由于供不应求，粮价一日三涨，全市粮食市场处于无政府状态。
1946年7月19日，东北贸易总公司分支机构，哈尔滨市东兴公司在哈成立。其专司粮食
收购和批销、调剂民食、平抑粮价、稳定粮食市场。
1947年2月，市政府责成市东兴公司调剂哈市民食，搞好粮食供应。3月8日，为防止私
人粮商的投机，市东兴公司取消私商代销业务，粮食一律由消费合作社代销。市东兴公司还
组织和指导全市消费合作社的粮食代销。3月19日，市政府发布《禁止市内粮食向市外运销》
布告。6月1日，决定按户口低价售给居民粮食，实行不限量凭证购买的办法。至此，市东兴
公司的大部分粮食均通过合作社销售。由于公营粮价低廉，加之卖粮手续不够健全，合作社
门前市民购粮拥挤，私人商贩利用凭证不限量的规定，套购粮食，囤积居奇，伺机高价出售。
10月，为抵制私商囤积居奇、高价售粮，市政府根据各区人口分布情况设置12处粮食市场，
具体划定场内的营业摊位。承德市场有板房式固定粮商25组121人，资本金5亿元（东北币，
下同）；有露天摊位商贩29组278人，资本金5亿元；其它零散小贩每日约百人，资本金3亿
元左右。日粮谷上市量30万斤，日成交量15万斤，吞吐量占全市市场的80％。各饭馆、店铺、
豆腐坊、酱园，均靠承德等市场供给原料。当时哈市经济交易价格受承德市场粮价影响很大，
外地商人观测哈尔滨市场行情，都以承德市场为准。政府除设置固定粮食市场外，还在江沿、
火车站、夹树街、炮队街等地设置有组织的粮食小市，日成交量在万斤左右。
固定粮食市场建立后，政府依靠行政手段对市场实行调剂，通过抛售粮食平抑物价、稳
定市场。市东兴公司每日派员赴市场调查行情，随时掌握信息，控制市场，每遇粮贩哄抬粮
价，公营门市部便低价抛售粮食，同时组织职工挑担夹杂于粮贩中间卖粮，抑制粮贩抬价。
并在市场内张贴标语和进行稳定物价的宣传。为更好地发挥粮食市场及市东兴公司所属门市
部的作用，市政府于11月颁布《哈尔滨市人民购买粮油盐办法》。这是哈尔滨解放后第一次
制定粮食定量分配制度。
成人凭证每人购买“粗粮每日一斤，细粮（面粉、大米各半）每日二两；豆油每日三钱；
盐每日四钱。”；“六岁以下儿童按成人四分之一计算；十二岁以下儿童按成人二分之一计
算；十二岁以上者按成人计算”。
购买办法还规定：“各户市民不得将其所购粮食油盐转卖盈利，否则一经查出便停止卖
给其粮食，并视其情节轻重以扰乱市民生活论处，市民每月分四次购买。”11月秋粮上市时，
市东兴公司主动提高粮食收购价，保护农民的种粮积极性。对一些较大的私营粮食企业和兼
营粮食的其它公营企业自销部分实行严格的存粮登记，凡存粮四个月以上者（按每人每月45
斤计算），一律向工商局登记，领取存粮证。为防止私商抬高粮价，扰乱市场，哈市政府规
定贩卖粮食办法：“贩卖粮食必须有市政府许可证，并在市政府指定市场内交易，如发现无
许可证或不在指定市场内交易者，政府按市东兴公司价格收买或没收其粮食。买卖粮食，须
遵守市场管理的规定，如有超过市场管理委员会议定价格者，政府将酌情，按市场规定价格，
拍卖或没收其粮食。故意扰乱市场抬高物价者，严加惩办。”
1948年1月12—24日，市东兴公司所属的13个门市部陆续开业，门市部以经营粮、油、
盐为主，粮价有公营牌价和私营市价。当时，哈尔滨经销粮油的有公营、合作社、私营和个
体4种经济成分。公营门市部面粉销量占全市面粉销量的7．6％，大米占77．3％，豆油全部
由公营门市部出售。因公营门市部提倡为人民服务，粮食牌价公道，质量可靠，市民愿到公
营门市部买粮，私营市场生意冷落，2月份私营粮价比1月份下降2％。8月，联合营业部接收
部分区政府所属合作社，改为公营门市部。10月19日长春解放后，解除了长—哈之间的封锁，
哈尔滨市粮食来源增多，粮食库存较为宽松，加之临近秋收，市政府于10月份取消粮食定量
分配制和购粮证。到1948年末，市政府对粮食市场的调控完全转到由公营粮食商业去调剂和
引导。
公营粮食销售网点虽有所扩大，机关、团体职工与市民消费合作社仍在保证市场供应中，
发挥着重要作用。全年公营粮食部门销售粮食69828吨，合作社代销粮食53140吨，私营市场
销售粮食24562吨，分别占销售总量147530吨的47．33％、36．02％、16．65％。
1950年1—2月间，全国粮食价格上涨6倍。由于国营、合作社和私营粮商的积极经营，
截止9月，通过信托公司销售粮食101500吨；通过合作社销售粮食8585吨，私商销粮食83000
吨。因此，平抑了物价，稳定了市场，哈市粮价上涨幅度低于全国粮价平均水平。
1950年10月，抗美援朝开始，大米零售价格比上年同期上涨38％，高粱米上涨8％，玉
米面上涨11％。市民由于心理没底而抢购粮食。为平息粮价波动，19日，国营粮食部门开始
在门市部、市场大量出售高粱米、大米（对面粉采取限量办法，每人3市斤）。同时，准许
面粉厂自制5天面粉，按公司牌价出卖。由于采取种种措施，加之抗美援朝战争的节节胜利，
民心趋于安定，粮价开始回落。11月份粮谷市场由上月供求紧张转向供过于求。
1951年，全市粮食商贩大部分不再从农村直接收购粮食，转向为市粮食公司代销。全年
市粮食公司共销售粮食57833吨，完成年销售计划的143．1％。其中，批发给合作社12529吨，
占公司总销量的21．6％。细粮销量占公司总销量的42．8％，比1950年增长1倍多。由于东
北粮食歉收，外地粮食禁止出境，粮源紧张。1952年3月，哈市粮食市场高粱米、玉米面货
源中断，只经营少量的大米、杂粮。4月5日，市政府责令市工商局实行私人粮贩登记，要求
私人粮贩按国家牌价限期卖存粮，私商因无利可图，退出粮食市场，随之形成以国营经济为
主、合作社经济为辅的粮食供应和销售格局。全年，市粮食公司销售粮食207645吨，完成年
计划的86．3％。 |
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